关于印发《广州市支持企业境外参展专项资金管理办法》的通知
广东省广州市对外贸易经济合作局 广州市财政局
关于印发《广州市支持企业境外参展专项资金管理办法》的通知
穗外经贸规财〔2006〕13号
各有关单位：
现将《广州市支持企业境外参展专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
广州市对外贸易经济合作局
广州市财政局
二○○六年八月三日
广州市支持企业境外参展专项资金管理办法
第一章 总则
第一条为了规范对支持企业境外参展专项资金(下称“专项资金”)的管理，根据财政部《中小企业国际市场开拓资金管理（试行）办法》（财企〔2000〕467号）及其实施细则，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所指专项资金是指市本级财政预算安排用于支持我市企业举办或参加境内外国际性展览活动、开展面向国际市场的产品和品牌推介活动，以及从事其他开拓国际市场活动的专项资金。
第三条专项资金的管理和使用应遵循公开透明、定向使用、科学管理、注重实效、强化监督的原则。
第二章 管理部门与职责
第四条广州市对外贸易经济合作局和广州市财政局为专项资金的主管部门，共同负责组织实施本办法，对专项资金的使用和项目执行情况进行管理和监督。
市外经贸局负责专项资金的业务管理，包括确定专项资金的使用范围，审核资金使用申请、组织有关听证论证活动、参与对资金使用的监督和绩效评价等。
市财政局负责专项资金的财务管理，包括编制专项资金年度预算、审核资金使用项目和拨付资金，提出专项资金的监管要求等，并会同市外经贸局对项目资金的使用和效果进行跟踪管理。
第三章 资金用途、支持内容和优先支持方向
第五条专项资金支持的范围：
（一）市政府及有关行业主管部门举办或组织参加的境外展览会、境外经贸洽谈会或境内国际性展览会、经贸洽谈会（广交会除外）。
（二）市政府职能部门委托中介机构举办或项目组织单位（包括行业协会、商会、民间团体等）举办和组织广州地区企业参加的境外展览会、境外经贸洽谈会。
（三）广州地区企业自行参加的境外国际性展览会。
第六条专项资金支持内容：
（一）展位费（含场租、基本展台、桌椅和照明租金，国际标准展位每个为3×3=9平方米）、公共布展费、会议大型展品回运费（体积1立方米、重量1吨以上）。
（二）经贸洽谈会团组的每个随团企业一名人员、项目组织单位必要工作人员的交通费和生活补贴（交通费是指随团人员出访往返的飞机经济舱费用或火车费用，生活补贴是指国家规定的访问国的生活补贴）。
第七条专项资金优先支持下列活动：
（一）贯彻市场多元化战略，重点支持面向拉美、非洲、中东、东欧和东南亚等新兴国际市场的拓展活动；
（二）按我市战略发展规划和年度工作目标需重点开拓的新兴市场和重点市场；
（三）本地产品、名优品牌产品、拥有国家驰名商标或省市著名商标产品、机电产品、高新技术产品及拥有自主知识产权产品的境外参展活动。
第四章 资金安排方式和使用标准
第八条专项资金原则上实行部分支持方式，即提供参展费用及经贸活动费用的部分支持，其余费用由企业自行承担。
第九条专项资金支持比例原则上不超过支持项目所需金额的50%，但以下三种情况例外：
（一）对新兴市场、国家和地方重点扶持的企业、项目适当放宽支持比例；
（二）对拉美、非洲、中东、东欧和东南亚市场的展览会，支持比例可提高到70%（具体国别、地区见附件）；
（三）市政府或政府职能部门举办或组织参加以及上述部门委托中介机构举办或组织参加的，以推介广州产品和品牌为重点的国际性展览活动，企业展位费、公共布展费、项目组织单位必要工作人员交通费和生活补贴给予全额支持。
第十条以外币为计算单位发生的费用支出，按费用支出凭证发生日中国人民银行公布的外汇牌价，折算为人民币。
第五章 申请条件
第十一条申请使用专项资金的企业应具备以下条件：
（一）在我市登记注册具有独立法人资格的企业；
（二）近两年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为；
（三）具有从事国际市场开拓的专业人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。
第十二条符合以下条件的项目组织单位可以提出团体项目申请：
（一）在广州市注册登记，具有独立法人资格的单位或团体；
（二）组织的活动以支持我市企业开拓国际市场和提高我市企业参与国际市场竞争力为目的；
（三）申请支持的资金直接受益于参加活动的企业，以降低参加活动企业的费用和开拓市场的风险。
（四）组织参展的企业10家以上（含10家）。
第十三条使用专项资金的企业和项目组织单位负有宣传推介广州的义务，应根据行业管理部门的要求在展位中展示代表广州的标志，协助派发宣传广州的资料，并开展其它合理的相关活动。
第六章 申请和拨付程序
第十四条专项资金采取事后拨付的原则，符合本办法申请条件的企业或项目组织单位，按照本办法所列支持内容,在项目完成后提出申请。
第十五条项目组织单位应将拟定团体项目的可行性报告、实施方案、预算安排等事前报市外经贸局和市财政局审核同意。
第十六条企业和项目组织单位在提出项目资金申请时应提交如下基本资料：
（一）申请报告；
（二）申请单位基本情况表；
（三）项目实施的有关证明材料（复印件）；
（四）实际发生费用的合法凭证（复印件）；
（五）企业营业执照复印件、税务登记证复印件（包括国税和地税两种）；
（六）法律法规规定应当提交的其他资料。
第十七条项目组织单位在提出项目资金申请时，应提交市政府或市外经贸局委托其组织广州地区企业参加境外展览会、境外经贸洽谈会的批件。
第十八条专项资金使用单位法定代表人对申报材料的准确性和真实性负责。
第十九条企业或项目组织单位提出项目资金申请时，市本级企业加具主管部门意见，区、县级市及无主管部门企业，由所在区、县级市外经贸、财政部门加具意见。经上述部门加具意见的单位申请资料， 统一由市外经贸局进行受理和初步审核，经市外经贸局初审的申请资料，转送市财政局审定。
第二十条经审查合格的项目，市外经贸局和市财政局联合向企业下达项目资金拨付文件，并由市财政局按规定程序拨付。
第七章 评估、监督和检查
第二十一条市财政局和市外经贸局负责对专项资金共同实施监督检查。检查内容包括：项目的执行情况，项目资金的使用和财务管理情况。检查方式可以采用跟踪项目全过程、抽查有关资料或委托中介机构审计等。
第二十二条市财政局和市外经贸局应建立严格的项目审批和资金审核制度，加强对项目的检查和资金使用效益的评估，确保资金的定向使用，发挥资金的最佳效益。
第二十三条使用专项资金的企业或项目组织单位应按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查，对市外经贸局和市财政局组织的专项检查，应积极配合并及时如实提供有关资料。
第八章 责任追究
第二十四条使用专项资金的企业或项目组织单位发生如下行为的，立即停止拨付并追缴已经取得的专项资金，取消其五年内申请使用专项资金的资格。
（一）违反专项资金使用原则，擅自改变使用范围的;
（二）截留、挪用、侵占专项资金的;
（三）将专项资金用于个人福利、奖励及消费性开支或用于补充行政经费不足的;
（四）利用虚假材料和凭证骗取专项资金的;
（五）利用同一项目重复申请获取国家和省市有关专项资金的；
（六）项目组织单位利用专项资金直接用于提高自身利益水平和经济效益的。
第九章 附则
第二十五条区、县级市外经贸局（经发局）和财政局可参照本办法，结合本地区实际，研究制定本级财政安排的配套资金管理办法。
第二十六条本办法由市外经贸局和市财政局负责解释。
第二十七条本办法自公布之日起实施，五年内有效。
附表：拉美、非洲、中东、东欧和东南亚国家（地区）名单（略）
住房城乡建设部、财政部、国土资源部关于汶川地震灾区城镇居民住房重建的指导意见
住房城乡建设部 财政部 国土资源部
住房城乡建设部、财政部、国土资源部关于汶川地震灾区城镇居民住房重建的指导意见
建法[2008]151号
四川、陕西、甘肃省人民政府：
为落实《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发[2008]21号），按照政府主导、市场运作、政策支持、群众自助的原则，有力、有序、有效地开展地震灾区城镇居民住房重建工作，让受灾城镇居民早日住上安全、经济、适用、省地的住房，经国务院同意，现提出如下意见：
一、组织建设安居房
灾区地方人民政府可以根据实际需要，参照经济适用住房政策，组织建设安居房，向住房倒塌和严重损坏不可修复（以下统称住房毁损）导致无房可住的城镇受灾家庭（含中央在受灾地区的机关、企事业单位职工家庭），以及租住住房毁损导致无房可住的当地城镇户籍家庭出售、出租，安置受灾群众。安居房每套建筑面积控制在40-80平方米，以60平方米左右的中小户型为主，每户限购买或租赁一套。
安居房建设用地实行行政划拨方式供应。政府可采取招投标等方式，选择房地产开发企业实施安居房建设。房地产开发企业开发建设的安居房项目，资本金占项目总投资比例下限下调为20%，项目利润率不高于3%。安居房销售、租赁价格由灾区市、县人民政府价格主管部门会同房地产主管部门、财政部门确定并向社会公布。
安居房产权和上市交易管理，按照经济适用住房的有关规定执行。
二、增加廉租住房建设
灾区地方人民政府应当采取措施，加大廉租住房保障力度，适当提高实物配租比例，可直接投资集中建设一批廉租住房，或在经济适用住房和普通商品住房建设项目中配建廉租住房，优先供应城镇孤老病残住房困难家庭和住房毁损的低收入家庭。廉租住房每套建筑面积应当控制在40平方米左右，不得超过50平方米。
三、优先安排除险加固
灾区县以上地方人民政府应当尽快组织实施受损住房的安全鉴定、修复、加固和拆除清理工作。鉴定机构应当综合考虑破坏程度与受损房屋结构安全性能、已使用年限、加固成本和地质条件等因素，对需加固住房提出加固的技术方案。鼓励房屋所有权人加固受损住房。受损住房经鉴定可加固后继续使用的，地方人民政府有关部门应指导房屋所有权人或其所在单位尽快实施加固，不得以行政手段强制拆除。受损住房的安全鉴定、修复、加固、拆除清理，应当遵循有关法律法规规定，执行工程建设强制性标准。
四、积极推进原址重建
毁损住房符合原址重建条件的，房屋所有权人可以依据城乡规划实施原址重建，灾区市、县人民政府应当给予支持；不符合原址重建条件，需异地重建的，应当依法收回土地使用权。原址重建的条件和具体实施程序，由灾区市、县人民政府依法确定。
五、促进住房市场发展
灾区地方人民政府要采取有效措施，优先落实安居房、经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小户型普通商品住房建设用地供应；鼓励开发建设中小户型普通商品住房，积极发展住房租赁市场，鼓励私人住房出租。
六、实施财政支持政策
（一）对城镇居民住房重建予以资金补助
中央财政对住房毁损导致无房可住的城镇受灾家庭的资金补助，按照平均每户2.5万元补助地方；对受损需要除险加固的城镇住房，适当补助地方。中央财政廉租住房保障专项补助资金和中央预算内投资补助资金分配，向地震灾区倾斜。中央财政补助灾区的城镇居民住房重建资金，由中央财政根据灾区城镇居民住房重建进度分期分批拨付灾区。灾区地方人民政府根据具体情况制定对城镇受灾居民家庭的具体补助标准及补助办法，并报财政部、住房和城乡建设部备案。
灾区地方人民政府要严格按照救灾款物管理使用的各项规定，规范资金补助发放，保证资金补助发放公开、公平、公正。
（二）减免行政事业性收费和政府性基金
对建设安居房、廉租住房及原址重建住房和加固住房，一律免收各项行政事业性收费和政府性基金。其中，免收的全国性行政事业性收费包括防空地下室易地建设费、城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、白蚁防治费、建设工程质量监督费等项目；免收的全国性政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育附加费、地方教育附加、城镇公用事业附加等项目。地震灾区省级人民政府应当同时明确免收的地方性行政事业性收费项目。
七、确保住房工程质量
住房工程的建设，应当符合地震灾后恢复重建规划和抗震设防、防灾减灾要求，避开地震活动断层、生态脆弱和可能发生重大地质灾害的区域。
建设单位对其建设的住房工程的质量承担责任。要依法择优选择勘察、设计、施工、监理单位。勘察、设计单位要严格按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行勘察、设计。施工单位、监理单位要严格按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工、监理。施工图设计文件审查机构要严格按照修订后的抗震设防要求和工程建设强制性标准进行审查；对不符合要求的施工图设计文件，不得出具审查合格书。
地震灾区各级建设主管部门要加强对住房重建工程质量和施工安全的监督管理，加大对建材供应、施工组织、竣工验收等环节的监管力度，坚决杜绝质量安全事故。
二00八年八月二十九日
潍坊市人民政府关于印发潍坊市科学技术奖励办法的通知
山东省潍坊市人民政府
潍坊市人民政府关于印发潍坊市科学技术奖励办法的通知
潍政发〔2005〕83号
各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市直有关部门:
《潍坊市科学技术奖励办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,望认真贯彻落实。
二ΟΟ五年十二月三十一日
潍坊市科学技术奖励办法
第一条 为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织,调动科学技术工作者的积极性和创造性,推动科教兴潍战略的实施,根据《国家科学技术奖励条例》和《山东省科学技术奖励办法》的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 市人民政府设立市科学技术奖,每年度评审一次。市科学技术奖分为市科学技术最高奖和市科学技术进步奖。
第三条 科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针,鼓励自主创新,注重科学技术水平和经济与社会效益。市科学技术奖评审工作贯彻科学、客观和公正的原则,不受任何组织或者个人的非法干涉。
第四条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织管理工作。
第五条 市人民政府设立科学技术奖励委员会,其组成人员由市科学技术行政部门提出,报市人民政府批准。市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会和若干专业评审组,按照本办法的规定开展评审工作。市科学技术奖励委员会下设市科学技术奖励委员会办公室,设在市科学技术行政部门,负责市科学技术奖励委员会的日常工作。
第六条 市科学技术最高奖授予下列科学技术工作者:(一)在当代科学技术前沿取得重大突破或者在促进科学技术发展中有重大贡献的;
(二)在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中,取得重大技术发明、技术创新,创造了巨大经济效益或者社会效益的。市科学技术最高奖每年授予人数不超过2名。
第七条 市科学技术进步奖授予在实施技术研究开发与应用、社会公益、重大工程建设和科学化管理等项目中,有重大科学技术创新,取得了较大的经济效益或者社会效益,做出较大贡献的公民和组织。
第八条 市科学技术最高奖不分等级。市科学技术进步奖设一等奖、二等奖和三等奖三个等级,每年授奖项目总数不超过150项。
第九条 市科学技术奖由下列单位推荐:
(一)各县市区科技局;
(二)市人民政府有关部门和直属机构;
(三)经市科学技术行政部门认定的其他具备推荐资格的单位。
第十条 科学技术项目有下列情形之一的,不予推荐:
(一)对知识产权有争议的;
(二)对科学技术成果的完成单位或者完成人有争议的;
(三)已经获得省级以上奖励的。
第十一条 公民和组织申报市科学技术奖,应当向具备推荐资格的单位提交《科学技术奖申报书》,并按规定提供有关材料。
第十二条 市科学技术奖专业评审组负责对本学科(专业)范围内推荐的项目进行初评;市科学技术奖评审委员会对各专业组的评审结果进行复审后,提出授奖建议,并进行公示;市科学技术奖励委员会对授奖建议进行审定,并做出授奖决议。
第十三条 市科学技术最高奖由市长签署并颁发荣誉证书和奖金。市科学技术进步奖由市人民政府颁发荣誉证书和奖金。
第十四条 市科学技术最高奖的奖金为每人30万元;市科学技术进步奖一等奖、二等奖、三等奖的奖金分别为2万元、1万元、0.5万元。
市科学技术奖励经费由市财政列支。
第十五条 市科学技术奖奖金应当按照贡献大小发放,不得平均分配,不得重复发放。鼓励获奖项目(人)的所在部门、单位给与匹配奖励。
第十六条 获得市科学技术最高奖的人员和获得国家、省科学技术奖的首位人员,报经市人民政府批准,授予市劳动模范或者先进工作者荣誉称号。
第十七条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果,或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖励的,由市科学技术行政部门报市人民政府批准撤销奖励,追回证书和奖金。
第十八条 推荐单位提供虚假数据、材料,协助他人骗取科学技术奖励的,由市科学技术行政部门给予通报批评;情节严重的,暂停或者取消其推荐资格,对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
第十九条 市科学技术奖评审工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十条 市科学技术奖评审费收取标准按照国家和省市有关规定执行。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。1986年12月23日市政府发布的《潍坊市科学技术进步奖励试行规定》同时废止。