吉林省吉林市人民政府


吉林市档案管理办法
吉林市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强档案管理，有效地保护和利用档案，为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内机关、团体、企事业单位及其他组织（以下简称单位）和个人所形成的各类档案的管理。
第三条 各级人民政府应加强对档案工作的领导，把档案事业的发展列入本地国民经济和社会发展计划，按照国家规定健全机构，配备人员，并将档案事业发展经费列入财政预算科目。
第四条 档案工作实行统一领导、分级管理的原则，以维护档案的完整与安全。
第五条 任何单位和个人都有维护档案完整与安全的义务和对违反档案法律、法规行为进行抵制和检举的权利。

第二章 档案机构
第六条 市、县（市）、区人民政府设置档案行政管理部门，负责本行政区域内的档案行政管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻、执行有关档案工作的法律、法规、规章和政策；
（二）负责制定、编制、实施本行政区域内档案事业长远发展规划；
（三）组织、指导档案理论与科学技术研究，档案保护，档案干部的教育培训及档案宣传工作；
（四）组织、指导档案信息资源的开发利用工作；
（五）参加重点工程竣工和重大科研项目档案资料的验收、鉴定；
（六）依法监督检查本行政区域内各级各类档案馆以及机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作；
（七）依法查处本行政区域内违反档案法律、法规、规章的行为。
第七条 各级综合档案馆是集中保存、管理档案的文化事业机构，其主要职责是：
（一）按规定接收档案及有关资料，征集、征购散存的档案及有关资料；
（二）系统整理进馆档案、资料；
（三）负责馆藏档案的鉴定和统计工作；
（四）开发档案信息资源，为社会提供服务；
（五）对馆藏档案进行有效的保护，确保档案的完整与安全。
第八条 凡设立专门档案馆的，须报市档案行政管理部门备案。
专门档案馆须按规定负责接收管理本专业系统领域的档案及有关资料。
综合档案馆与专门档案馆在接收档案发生争议时，专门档案馆接收复制件，综合档案馆接收原件。
第九条 机关、团体、企事业单位和其他组织按有关规定设置相应的档案机构。其主要职责是：
（一）贯彻、执行档案工作的法律、法规、规章和政策，建立健全本单位档案管理的规章制度；
（二）集中统一管理本单位和各类档案，对所属单位的档案工作进行监督检查和指导；
（三）根据主管部门档案管理的规定，并经同级档案行政管理部门审定，可制定本系统、本行业（专业）档案管理办法，以及档案业务标准和技术规范，并组织实施；
（四）组织、指导本系统、本行业（专业）档案工作理论与学术研究和业务工作的研讨及交流。
第十条 乡（镇）人民政府及城镇街道办事处必须建立档案室，配备专（兼）职档案工作人员，集中管理本单位形成的档案及有关资料，指导所属单位及村社（居民）委员会的档案工作，并按规定向县（市）、区档案馆移交档案。
第十一条 档案人员实行持证上岗制度。

第三章 立卷归档与移交
第十二条 各级机关、团体、企事业单位和其他组织在公务活动中形成的具有保存价值的文件材料，必须由本单位档案机构或档案人员实行集中统一管理，任何部门和个人不得以任何理由将应归档的文件材料据为部门或个人所有。
任何单位或个人不得擅自出卖档案及复制件。
第十三条 各种档案材料，必须依照《机关档案工作条例》、《科学技术档案工作条例》和其他有关规定，由文书部门或业务部门收集齐全，组成案卷，定期向本单位档案机构或档案人员移交归档。
凡归档案卷，必须符合立卷原则和案卷质量标准。保管期满的档案，须按规定向有关档案馆移交。因故不能按期移交，经同级档案行政管理部门同意，可适当延期移交。
国家规定不得归档的文件材料，禁止擅自归档。
任何单位及个人不得超规定时限立卷归档和违反《立卷规则》归档，以免造成档案的散失。
第十四条 各单位对重大科研成果、新产品试制、重点建筑工程和其他技术项目进行鉴定、验收，必须有档案行政管理部门参加。归档材料不齐全、完整、准确的，不予验收。
第十五条 撤销、合并单位和破产企业的档案，应由原档案形成单位指定专人进行整理后，及时向同级档案馆移交。
第十六条 对保管条件差、可能导致档案严重损坏或者不安全的，经档案行政管理部门同意，可以提前接收进馆或由档案馆代为保管。
任何单位和个人不得危及档案的完整与安全。
第十七条 各级史志编修单位收集、征集的档案史料（包括党和国家领导人、著名人士的题词、手稿、信札、日记、声像、谱牒等），须定期向同级综合档案馆移交。
第十八条 向档案馆移交、捐赠的档案，归国家所有；寄存在档案馆的档案，归寄存者所有。
第十九条 任何单位和个人必须按规定及时向档案馆移交档案。

第四章 保管与保护
第二十条 各机关、团体、企事业单位和组织必须对各种类型和载体的档案实行集中统一管理，并制定档案分类方案。
第二十一条 各级各类档案馆（室）应研究和改进档案保护技术，对档案定期进行检查，做好档案的防潮防湿、防高温、防光、防尘、防鼠、防虫、防盗、防火、防污染工作；对已破损、褪色、霉变的档案，必须按技术规定进行修复或复制。
第二十二条 各级各类档案馆（室）应当设置专门档案库房，库房与办公室、查阅室、整理室必须分设。
第二十三条 各级各类档案馆（室）库房内必须配置符合标准要求的档案装具，有计划地配置空调机、去湿机、电子计算机、复印机、摄像机等现代化设备。 购置的档案装具必须是档案行政管理部门监制生产的。
第二十四条 各级档案馆（室）应根据《中华人民共和国保密法》和有关规定，做保密工作和档案的密级划分。
第二十五条 各级档案馆（室）须及时做好档案价值的鉴定工作，对已失去保存价值的档案销毁按规定的程序进行。
禁止擅自销毁档案。
第二十六条 集体和个人所有对国家和社会有保存价值的或者应当保密的档案及其复制件，严禁倒卖、私自出卖或向外国人赠送。其有价值档案主要指下列档案及其复制件：
（一）清代和清代以前的档案；
（二）民国时期具有重要意义的档案；
（三）中华人民共和国成立以前中国共产党及其领导下的政府、军队、团体形成的档案；
（四）中国共产党领导人、中华人民共和国国家领导人以及著名历史人物的手迹、手稿、信札、日记、声像、谱牒等档案；
（五）其他具有重要价值的档案。
第二十七条 因工作需要携带或者邮寄档案（只限复制件）出境，须经市档案行政管理部门审核同意后，按有关规定办理。海关凭批准件查验放行。

第五章 利用与公布
第二十八条 任何单位和个人借阅档案或将档案带出档案馆（室）时，必须履行借阅手续，并按规定时限归还，不得擅自将档案带出档案馆（室）或超时限归还。
任何单位和个人不得将档案材料遗失。
第二十九条 各级各类档案馆所保存的档案应按有关规定分期分批向社会开放。
凡属开放的档案，各级各类档案馆应逐卷逐件地进行审查．
凡涉及国防、外交、公安、国家安全以及其他到期不宜开放的档案，应按国家现行规定延期开放。对于难以确定开放还是控制利用的档案，应报上级主管部门审定。
任何单位和个人不得擅自提供、抄录、扩散属于国家集体所有的档案以及应当保密的档案。
第三十条 各级各类档案馆（室）提供利用古老、珍贵的档案，应以缩微品或复制件代替原件。
第三十一条 各级各类档案馆（室）提供的档案复制件和出具的档案证明，与档案原件具有同等效力。
不得涂改伪造档案或出具与档案原始记录不符的证明材料。
第三十二条 我国公民和组织，持有介绍信或工作证、身份证等合法证明，可以利用已开放的档案。
外国人或外国组织利用已开放的档案，必须经档案馆馆长批准。
第三十三条 利用档案馆未开放的档案，须经档案馆馆长批准；利用档案馆寄存代保管的档案，必须征得寄存单位或寄存者的同意。
第三十四条 各级综合档案馆保存的档案，需要向社会公布的，须报同级档案行政管理部门批准。
各专门档案馆保存的档案需要向社会公布，须报上级主管部门批准，同时应向同级档案行政管理部门备案。
机关、团体、企事业单位和其他组织保存的档案，需要向外公布的，须报请上级主管部门批准，并报同级档案行政管理部门备案。
集体和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案向社会公布，应当遵守国家有关保密的规定，不得损害国家、集体或者其他公民的利益，必要时，应当经当地档案行政管理部门批准。
集体和个人寄存于档案馆和其他单位的档案，任何单位或者个人不得擅自公布，如需公布必须征得档案所有者的同意。
第三十五条 各级各类档案馆（室）实行有偿服务，提供利用档案和咨询服务按规定收取费用，收费标准按上级有关规定执行。
利用本单位或个人形成、移交、捐赠、寄存的档案无偿提供服务，只收取复制工本费。

第六章 奖励与处罚
第三十六条 对模范遵守本办法有下列事迹之一的，各级人民政府，各级档案行政管理部门以及有关单位，应当给予奖励。
（一）对档案的收集、整理、提供利用做出显著成绩的；
（二）对档案的保护和现代化管理做出显著成绩的；
（三）对档案学研究做出重要贡献的；
（四）将重要或者珍贵档案捐赠给国家的；
（五）同违反档案法律、法规的行为作斗争表现突出的。
第三十七条 违反本办法，有下列情形之一者，由档案行政管理部门或会同有关部门按下列规定予以处罚，情节严重、构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）违反第十二条第一款规定，将应归档的文件材料据为部门或个人所有的，及不按规定及时立卷归档经批评不改的，对单位处以三千元至五千元罚款，对负有直接责任者或领导处以二百元至五百元罚款。
（二）违反第十二条第二款规定，擅自出卖档案及复制件的，除没收非法所得外，并处以五百元至三千元罚款，同时追究其行政责任；
（三）违反第十三条第三款、第四款规定，超规定时限、违反立卷原则，造成档案散失或将不得归档的材料擅自归档的，对单位处以三千元至五千元罚款，对负有直接责任的领导和工作人员处以五百元至一千元的罚款；
（四）违反第十四条规定，在重大科研成果、新产品试制、重点建设工程或其他技术项目鉴定验收时，未按规定提供档案，至使档案残缺不齐的，对单位处以五千元至一万元的罚款，对负有直接责任的领导和工作人员处以五百元至一千元罚款；
（五）违反第十五条规定，撤销、合并单位和破产企业的档案未及时向档案馆移交造成档案损毁的，对负有直接责任的领导和工作人员处以五百元至一千元的罚款，并追究其行政责任；
（六）违反第十六条规定，因保管条件恶劣，经督促不改进造成档案损毁和不安全的，对单位处以五千元至一万元罚款，对负有直接责任的领导和工作人员处以五百元至一千元的罚款；
（七）违反第十九条规定，任何单位和个人未及时向有关档案馆移交档案造成档案损毁的，对单位处以五千元至八千元罚款，对负有直接责任的领导和个人处以五百元至一千元罚款；
（八）违反第二十条规定，未对各种类型和载体的档案实行集中统一管理造成档案损毁和不安全的，对单位处以五千元至一万元罚款，并对负有直接责任的领导处以五百元至一千元的罚款；
（九）违反第二十一条规定，各级各类档案馆（室）未按技术规范要求保护档案，造成档案破损、退色、霉变的，责令其修复或复制，逾期未修复或复制的，对单位处以五千元至一万元罚款，并对负有直接责任的领导处以五百元至一千元的罚款；
（十）违反第二十五条和第二十八条第二款规定，擅自损毁、销毁档案或遗失档案的，按档案的价值、数量等确定赔偿数额。无法确定数额的，因过失行为的，处以每页赔偿三十元至五百元罚款；因故意行为的，处以每页三百元至一千元罚款；因故意或过失造成珍贵档案遗失的，处以
每页一千五百元至一万元罚款；
（十一）违反第二十六条规定，倒卖、私自出卖或赠送外国人集体和个人所有对国家和社会有保存价值的或者应当保密的档案及复制件的，除没收其非法所得外，并处以五百元至三千元罚款，同时追究其行政责任；
（十二）违反第二十八条第一款规定，未履行借用阅手续或履行借阅手续未按期归还造成档案遗失的，对其处以五百元至一千元罚款；
（十三）违反第二十九条、第三十一条规定，擅自提供、抄录、复制、扩散、公布属于国家集体所有的档案以及应当保密的档案或涂改、伪造档案，出具与档案原始记录不符的证明材料的，对责任者本人处以五百元至一千元罚款，并追究其行政责任。
第三十八条 任何单位和个人应接受档案监督检查人员的检查，不得以任何理由拒绝检查。拒绝检查造成后果的，对其责任者处以一千元至三千元罚款。
第三十九条 受处罚单位或个人收到处罚决定后，应在十五日内到指定的档案行政管理部门缴纳罚款。拒不按规定期限缴纳罚款的，每日加收5‰的滞纳金。
第四十条 当事人对处罚不服的，应在收到处罚决定之日起十五日内向上级主管机关申请复议，或向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉的、又不履行的，由档案行政管理部门或会同有关部门申请人民法院强制执行。
第四十一条 档案管理人员要各尽职责，秉公办事，不得徇私舞弊，违者由有关部门依法处理。

第七章 附 则
第四十二条 本办法由市档案局组织实施。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。




1996年1月15日
加强基层民主法制教育 强化基层民主法制建设

林书设 范功强

江泽民同志指出：基础不牢，地动山摇。而我国的基本国情是地大物博，人口众多，农村人口占总人口的80%以上，因此，强化农村基层的民主与法制建设，促进基层社会稳定和经济发展，推进农村全面建设小康社会的进程，具有十分重要意义。近年来，大田县各级各部门在基层民主法制建设中从实际出发，创造性地开展工作，探索和积累了一系列成功的经验和做法，初步形成了农村基层民主法制建设的模式和路子。使我县农村基层民主法制建设找到了切入点和突破口。都贯穿着“系统工程”观念、“以人为本”原则和“关键在党”的思想，使我县农村基层民主法制建设逐步走上制度化、规范化轨道。
当前，广大农村经济结构进一步优化，税费改革稳步推进，基层党的建设不断加强，治安局势比较平稳，总的形势是好的。这为我们加强农村基层民主法制建设创造了良好的条件。但是，随着社会主义市场经济的发展，特别是我国加入WTO之后，农村面临着许多新情况和新问题。比如在经济方面，农民收入增长减缓，有的地方农民负担还比较重，有些地方农村剩余劳动力的转移压力还比较大；一些地方的盗窃、抢劫、杀人、放火、伤害等刑事案件比较突出，不安定的因素仍然存在，由土地延包、园林承包、农民负担、基金会、村委会直选，以及婚恋、家庭、债务、宅基地纠纷等引发的人民内部矛盾时有发生，邪教、非法宗教活动也不容忽视。这对农村基层民主法制建设提出了挑战，我们一定要从实践“三个代表”的高度，充分认识加强农村基层民主法制建设的重要性、迫切性。“三个代表”重要思想，归根到底就是要实现、维护、发展广大人民群众的根本利益。目前，农民群众有“四盼”，即盼富裕、盼稳定、盼公正、盼尊重。这“四盼”就是群众根本利益的一种反映。每一“盼”都与基层民主法制建设密切相关。今后，全县农村基层民主法制建设就是要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，紧紧抓住“村”这个环节，全面落实民主法制建设的各项措施，维护农村社会稳定，促进农村经济和社会协调发展。现就如何强化基层民主法制建设谈几点粗浅认识。
一、农村社会稳定是基层民主法制建设的首要任务和重要目标
扩大基层民主、完善基层法制的根本目的是为了创造安定和谐的社会环境，保障经济建设和社会各项事业的平稳运行，为百姓谋利益。总结实践经验，我们发现，一个区域的民主法制建设工作往往与其经济发展水平是成正比的。因此，对于发展相对滞后的后进村，要采取重心下移，工作前移的办法，以机关干部下村挂职为契机，对后进村进行集中整顿转化升级，工作中要坚持把民主法制建设的成果转化为推进农村招商引资、发展经济的现实动力，使两者相辅相成，相互促进，相互发展。要以经济建设为中心，加快农村产业结构调整，搞好农村税费改革，减轻农民负担，不断增加农民收入。要用发展和改革的办法解决农村出现的新问题；要依法、及时、妥善地处理农村人民内部矛盾，及时发现、解决影响农村稳定的各种纠纷，防止矛盾激化；要深入贯彻“严打”方针，严厉打击严重危害农村治安秩序的刑事犯罪活动，特别是各类霸头和黑恶势力团伙，要坚决打掉。要坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，继续推行定包案领导、定责任单位、定责任人、定办理要求和定办结时限的“五定”制度，建立健全党委和政府负总责、综治委牵头协调、各部门各负其责、基层狠抓落实的矛盾纠纷排查调处工作机制。排查调处工作要始终注意维护人民群众的利益，着重解决 好改革中群众关心的热点难点问题，从源头上防止和化解引发矛盾纠纷的各种因素。要认真贯彻落实中央综治委《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》和省综治委《关于县乡两级加强矛盾纠纷排查调处工作意见》，积极改进干部工作作风，变群众上访为领导下基层接访，做好深入细致的思想政治工作，引导群众按正常的渠道反映和解决问题，努力做到一般矛盾不出村，重大矛盾纠纷不出乡镇；对于治安混乱的村庄，党委、政府要坚持统一领导，有关部门共同参与，对“乱、瘫、穷、愚”综合整治。
二、农村事务民主管理是基层民主法制建设的核心内容
要坚持依法建制、以制治村，健全完善村民自治章程和村规民约，把农村财务、土地承包、村办企业、计划生育、社会治安、宅基地划分等农村经济和社会各项事务全部纳入依法管理的轨道。要注意双向制约，不仅要“约民”，更要“约官”。各级各部门都要尊重群众的民主权利，要建立健全村民和村民代表议事制度，规范村级重大事务的民主决策程序，凡是与村民根本利益密切相关的重大事项，都要进入民主决策程序，由村民会议或村民代表会议讨论决定，保障群众当家做主。
（一）要抓好“两个规范”。即规范干部行为：针对少数村干部讲“人治”不讲“法治”，擅长下命令，不愿意搞服务，重政策、轻法律，说话办事随意性大等问题，要采取有力措施规范干部行为。通过各种学习培训，加强教育引导，使村干部工作理念上由“人治”向“法治”和“德治”转变，工作方法上由命令型向服务型转变，自身素质上由“经验型”向“市场型”转变。同时要加强制度约束，制定完善《村民委员会工作规则》、《村级集体经济组织财务公开制度》，要充分发挥村民代表和村民大会对规范干部行为的作用，把各项工作真正纳入“公开、民主、规范”的轨道。规范群众行为：针对少数村民只要权利，不尽义务，重物质利益，轻精神文明，只顾个人利益，不顾集体利益等问题，着力规范村民行为。按照合法性、民主性、针对性和互约性原则，结合“民主法治示范村”创建活动，对原有的《村规民约》进行重新修订，依照《村民委员会组织法》制定《村民自治章程》，并发送到每家每户。组成由村干部、村民代表参加的遵规守章监督委员会，对村民遵守《村规民约》和《自治章程》情况进行监督检查，并与村级系列文明创建评比活动相结合，与上级执法执纪部门检查相衔接，实施激励奖惩机制，通过精神和物质利益的双重引导，促使村民能够识大体、顾大局，依法支持村两委的合法决策，正确处理个人利益与集体利益的关系，眼前利益与长远利益的关系。
（二）要抓好民主决策制度的落实。针对少数村做决策由少数人“拍脑袋”，科学性、民主性差，盲目性、随意性大的问题，要按照“深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力”要求，努力提高决策的科学化、民主化水平。对关系村集体利益和村民利益的事项以及群众普遍关心的问题，如本村各类经济合同完善、变更和解除，集体财产发包、处理，土地承包、税费征收、财务收支等重大村务事项，实行民主决策制度。
（三）要抓好民主管理和民主监督制度落实。针对少数干部自由散漫、工作不出力、年底争待遇等问题，要加大对村干部的管理力度，实行目标责任制管理和民主评议制度。每年年初，对每名村干部和工作人员的工作职责和责任目标进行全村公示，请村民监督；年底由乡镇党委派人主持，组织全体党员、干部和村民代表，对村党支部成员、村委成员和工作人员进行民主评议，综合考虑德能勤绩情况打分，评议结果与工资奖金挂钩，以达到干部有压力，群众有动力，干部服务群众、群众监督干部的目的。针对村民普遍关心的村务、财务公开问题，将“两公开”作为落实“四民主”的重要内容列入各村目标责任制考核，并注意从各村实际出发，区别不同情况，因地制宜、分类指导，做到群众需要什么、就公开什么，群众关心什么、就公开什么，对村务公开中遇到的新问题、新情况，随时发现、随时解决。对财务公开这个群众最为关心的问题，要做到“三统一”：即“统一公开模式、统一公开时间、统一公开内容”，以提高财务公开质量，增加工作透明度，强化对农村干部的监督约束，这样，可以有效密切干群关系，进一步激发农民当家作主的热情。
三、基层民主法制建设要切实加强对广大党员干部和群众的教育
首先要抓好村级干部的法制教育。通过举办村两委干部轮训班等各种形式，有组织地开展学习教育活动，以有效增强村级干部队伍的法制意识，提高民主管理和依法办事的水平。其次，要着力营造广大群众学法、用法的浓厚氛围，按照与阶段性中心工作相结合、与专项工作相结合、与村民的生产生活需要相结合的原则，采取村民夜校、集市咨询、征订普法教材、开展法律知识竞赛、联户组织送法上门、电视广播专栏以案说法等灵活形式，有计划、有重点、有目标地开展群众性法制宣传教育，使广大群众在学法中守法用法护法。第三，以贯彻公民道德建设实施纲要为抓手，加强道德教育。通过开展文明村、文明家庭、文明行业等文明创建活动，大力抓好以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点的社会公德、职业道德和家庭美德教育，以推动全社会道德水平的提高。要按照“四五”普法规划要求，加大农村普法工作力度，充分运用现代传媒、农村法制夜校、“148”法律服务专线、法制文艺等形式进行普法宣传，使广大群众学会运用法律手段维护自己的合法权利；在搞好法制宣传教育的同时，还要按照《公民道德建设实施纲要》的要求，加强对农民的爱国主义、集体主义和社会主义教育，以及社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导农民群众自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。要重点抓好有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的动态管理，落实监管、帮教和安置措施，预防和减少重新犯罪。要把辍学生、失学生、学校中有不良行为的学生、社会闲散青少年等作为重点，充分发挥学校、社区和家庭的综合教育作用；继续总结推广“青少年维权岗”、配备兼职法制副校长的经验和做法，结合“严打”整治斗争，继续抓好学校及周边环境的清理整顿，为青少年健康成长创造良好的治安环境.
四、农村基层组织建设是基层民主法制建设的重要内容和保障
农村基层民主法制建设能不能搞好，农村基层组织和干部队伍至关重要。要认真按照省、市关于社区建设和乡镇工作的两个《纲要》、《实施意见》的要求，把社会治安综合治理各项工作纳入社区建设和乡镇工作发展的整体规划，在机构改革中进一步加强乡（镇）综治机构建设，配齐配强专抓综治工作的副职和综治办工作人员，确保社会治安 综合治理的各项措施在基层有人抓，能落实；要大力加强公安派出所、人民法庭、司法办等基层政法组织的建设，加强以党支部为核心的基层组织建设和治保会、调解会等配套组织建设。切实做到组织、人员、工作、报酬“四落实”，使其真正发挥第一道防线的作用。要重点把村党支部和村民委员会这“两委”班子建好，“两委”班子的关键在两个“一把手”，同时要选准、配好治保会和调委会主任———只要他们“两个人”真正负起责任来，许多治安问题不出村就能解决。各级党委、政府要把农村基层民主法制建设切实摆上重要议事日程，各级干部要尽职尽责，扎实工作，让农村基层民主法制建设结出更加丰硕之果！