湖南省长沙市人民政府


长沙市城市垃圾管理办法

（1994年6月13日长沙市人民政府发布　根据1998年2月17日《长沙市人民政府关于修改（长沙市城市垃圾管理办法）的决定》修正）



第一章 总 则




　　第一条 为加强城市垃圾管理，维护城市市容和环境卫生，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条 凡在本市市区倾倒、收集、运输、处理垃圾的单位和个人，必须遵守本办法。


　　第三条 对城市垃圾应当逐步做到分类收集，运输和处理，逐步实现无害化，搞好综合利用。


　　第四条 市容环境卫生行政管理部门主管本市城市垃圾的管理工作，负责本办法的实施。


　　第五条 市容环境卫生行政管理部门应根据城市发展规划，会同有关部门制定城市垃圾处理场、站建设规划，并组织实施。


　　第六条 对垃圾的运输、处理实行许可证制度。垃圾运输处理许可证必须随车携带，不得伪造、涂改、转让和超期使用。


　　第七条 对城市垃圾实行有偿收集、运输和处理。具体收费项目、标准及办法由物价部门会同市容环境卫生行政管理等部门按规定程序制定、公布。
第二章 生活垃圾的管理




　　第八条 市区应接国家规定的标准设置公共垃圾容器、垃圾站、转运站等垃圾收集设施。
　　单位应按规模大小设置内部垃圾容器、垃圾站，设置有困难的须经所在区市容环境卫生行政管理部门同意，方可使用公共垃圾站、转运站。


　　第九条 垃圾收集设施，应当保持完好和外观整洁。任何单位和个人不得擅自占用、移动或损坏垃圾收集设施。


　　第十条 城市居民必须将生活垃圾倒入垃圾站，实行袋装收集的区域，应将生活垃圾装袋后投入垃圾站或者放在指定的地方，严禁随地倾倒垃圾。


　　第十一条 公共垃圾容器、垃圾站和转运站收集的生活垃圾由市容环境卫生专业单位负责清运。
　　单位内部的垃圾容器、垃圾站收集的生活垃圾由单位负责清运。
　　停车场、各类市场等场所产生的生活垃圾，各管理单位必须设专人及时收集，"并负责清运。
　　各种摊点（担）产生的生活垃圾，从业者必须随时收集，倒入垃圾站内。
　　疏浚下水道的垃圾，作业单位必须当天清运完毕。


　　第十二条 收集的生活垃圾必须及时运往指定的转运站、处理场，并由站、场管理人员在垃圾运输处理许可证上予以记载。


　　第十三条 运输生活垃圾的车辆必须装载适度，遮盖严密，沿途不得撒漏飞扬。


　　第十四条 生活垃圾处理场，由城市市容环境卫生部门统一建设和管理。任何单位不得擅自设置生活垃圾处理场。
第三章 建筑垃圾和工程余土的管理




　　第十五条 运输和处理建筑垃圾、工程余土的单位，必须向市容环境卫生行政管理部门申报，领取垃圾运输处理许可证后，方可运输和处理。


　　第十六条 建设工地必须围挡作业。建筑垃圾、工程余土必须及时清运。建设工程竣工后，施工单位必须在15天内将建筑垃圾、工程余土清除干净，严禁占用道路堆放建筑垃圾、工程余土。


　　第十七条 运输建筑垃圾、工程余土的车辆，必须按规定的时间和路线运往指定的场地，并由场地管理人员在垃圾运输处理许可证上予以记载。
　　运输建筑垃圾、工程余土的时间和路线由市容环境卫生行政管理部门会商公安交警部门确定。


　　第十八条 建筑垃圾、工程余土必须倾倒在指定的场地。任何单位和个人不得随意消纳建筑垃圾和工程余土。严禁将建筑垃圾、工程余土倾倒在生活垃圾收集设施内；


　　第十九条 建设工程或低洼地、废沟壑等需要建筑垃圾、工程余土的，有关单位必须向市容环境卫生行政管理部门申报，由市容环境卫生行政管理部门统一安排。
第四章 医疗垃圾管理




　　第二十条 医疗卫生单位必须对医疗垃圾进行消毒处理后，装入专用容器运往指定的处理地点，不准将医疗垃圾混入其它垃圾。


　　第二十一条 卫生行政管理部门圾处理场填埋。


　　第二十二条 散医疗单位焚烧医疗垃圾，须经市容环境认可，焚烧的医疗垃圾残渣必须运往垃含放射性物质的医疗垃圾必须按国家有关规定处理。
第五章 罚 则




　　第二十三条 对违反本办法的单位和个人，由市容环境卫生行政管理部门或者其委托的单位按下列规定处罚：
　　（一）占用、移动、损坏城市垃圾专用设施的，责令改正或赔偿损失，并处100元以上1000元以下的罚款。
　　（二）伪造、涂改、转让种使用过期的垃圾运输处理许可证的，处500元罚款。
　　（三）违反规定乱倒垃圾的，责令清除，并处50元以上500元以下罚款；数量超过1立方米的，按每立方米处500元以上2000元以下的罚款。
　　（四）不按本办法第十务收集生活垃圾的，责令改正，并处100元以上1000元以下罚款。
　　（五）未按规定领取垃圾运输处理许可证，随意运输处理垃圾的，处100元以上1000元以下罚款。
　　（六）建设工地不围挡作业的，责令改正，并处200元以上2000元以下罚款。
　　（七）垃圾运输车辆沿途撒漏飞扬或车轮带泥运行的，责令改正，并处200元以上2000元以下罚款。
　　（八）不按规定时间和路线运输建筑垃圾、工程余土的，责令改正，并处500元罚款。
　　（九）建设工程竣工后，未按规定的时间清运建筑垃圾、工程余土的，责令限期清运，并处200元以上2000元以下罚款。
　　（十）医疗垃圾未运往指定地点或混入其它垃圾中，未引起疾病传播或环境污染的，责令改正，并处100元罚款；造成疾病传播或环境污染的，依照有关法律、法规处理。


　　第二十四条 当事人对市容环境卫生行政管理部门的行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议或者直接向人民法院起诉，当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉：又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十五条 市容环境卫生行政管理人员执法时，应出示证件，文明执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则


　　第二十六条 县（市）城市垃圾管理可参照本办法执行。


　　第二十七条 本办法由长沙市人民政府法制局会同市容环境卫生行政管理部门负责解释。


　　第二十八条 本办法自颁布之日起施行。

广电部


科学教育影片各类稿酬的暂行规定

（1990年9月20日广播电影电视部发布）

第一条 为了保障电影创作人员的正当权益，繁荣科学教育影片创作和不断提高影片质量，特制定本规定。
第二条 科学教育影片各类稿酬的数额，电影制片厂应在本规定稿酬标准的幅度以内，根据作品质量的高低和创作的难易自行确定，在影片完成并审查通过后，一次性付给作者。
第三条 稿酬标准
（一）文学剧本：
1—2本为一部 每部150—400元
3—5本为一部 每部200—600元
6—10本为一部 每部400—1，000元
（二）分镜头剧本：
1—2本为一部 每部100—300元
3—5本为一部 每部150—450元
6—10本为一部 每部300—700元
（三）科技简报：科技简报以一本为计酬单位，每本100—250元。科技简报每本一般以三个主题计算。每个主题按每本稿酬的三分之一计酬。
（四）音乐作曲：
1—2本为一部 每部100—300元
3—5本为一部 每部200—400元
6本以上为一部 每部250—500元
自行选曲：各厂可根据具体情况自行确定付给选曲编曲者一定报酬，一般以每本10—20元为宜。
（五）海报：每张50—120元
（六）科学顾问、技术指导酬金：每部总计100—500元
第四条 联合创作的稿酬支付办法
（一）导演和摄影共同进行分镜头，摄影一般参与稿酬数额的30％分成，摄影在分镜头时有更多贡献者，也可获得较多分成，但不应超过稿酬数额的40％。
（二）如二人以上联合导演（或有总导演、艺术指导），由联合导演者根据各自的贡献自行确定新的稿酬的分成。
第五条 凡由厂或编导部门正式约稿或投稿准备采用的科学电影文学剧本，在所约作者交出剧本初稿，或请投稿的作者做过较多修改的文学剧本，因未达到拍摄要求决定作退稿处理时，可以根据作者创作或修改过程中所付的劳动量，经编导部门负责人批准，酌量付退稿费，但退稿费限于40—150元。上述剧本达到拍摄要求，而由于非作者原因作退稿处理时，退稿费可酌情增加，但增加的幅度以不超过退稿费限额的30％为宜。
第六条 科教电影剧本被采用后，应付给剧本的责任编辑编辑费20—100元。其数额可根据责任编辑所付劳动量的大小、难易程度，由编辑部门负责人确定。如果该剧本的编辑人员参与了文学剧本的写作而获有稿酬分成的，一般不再发给编辑费。
编辑部门人员每选成功一个主题可付给选题费20—50元。每个选题费的数额由编导部门确定。如果选题的编辑人员（或导演）参与了该选题剧本的写作而获得剧本稿酬时，则不应再发该选题的选题费。
第七条 凡获得“广播电影电视部优秀影片奖”的影片，可提高其文学剧本、分镜头剧本的稿酬标准，提高幅度不超过原定稿酬标准的30％。
第八条 凡领取文学剧本、分镜头剧本、音乐作曲和选曲稿酬的作者、导演和音乐编辑，不再发给厂里规定的奖金（优秀影片奖除外）。
第九条 本规定自一九九○年七月一日起执行。（即一九九○年七月一日以后投产的影片均按本规定付酬）。
第十条 本规定由广播电影电视部解释。