人事部


人事部关于印发《人事争议处理办案规则》和《人事争议仲裁员管理办法》的通知

人发[1999]99号


为了切实做好人事争议处理工作，现将《人事争议处理办案规则》和《人事争议仲裁员管理办法》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况贯彻执行，并将执行中有关情况和问题及时告诉我们。


第一章 总则
第一条 为保证及时、公平、合理地处理人事争议，保护单位和个人的合法权益，规范人事争议处理工作，根据《人事争议处理暂行规定》，制定本规则。
第二条 本规则适用于各级人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）处理人事争议案件。
第三条 处理人事争议案件，应以事实为依据，以法律为准绳，先行调解，及时裁决，做到事实清楚，程序合法，处理适当，手续完备。

第二章 管辖
第四条 国务院各部委、直属机构、直属事业单位及其直属在京事业单位的人事争议，跨省（自治区、直辖市）的人事争议，由人事部人事仲裁公正厅处理。
跨省（自治区、直辖市）的人事争议，人事部人事仲裁公正厅也可视情况委托省（自治区、直辖市）、副省级市仲裁委员会处理。
第五条 国务院各部委、直属机构、直属事业单位在京外的直属单位的人事争议由驻在省（自治区、直辖市）仲裁委员会管辖或者由省（自治区、直辖市）仲裁委员会授权单位所在地（市）仲裁委员会处理。
第六条 省（自治区、直辖市）、副省级市、地（市）、县（市、区）仲裁委员会的人事争议处理办案管辖范围，由省（自治区、直辖市）确定。
第七条 仲裁委员会发现受理的案件不属本委管辖范围的，应移送有管辖权的仲裁委员会。仲裁委员会之间因管辖权发生争议时，由双方协商解决。协商不成时，由共同的上级政府人事部门指定管辖。

第三章 仲裁参加人
第八条 国家行政机关、事业单位及其工作人员，企业及其经营管理人员和专业技术人员为人事争议案件的当事人。法人由法定代表人参加仲裁活动，非法人组织由其主要负责人参加仲裁活动。
在仲裁过程中，法定代表人或者主要负责人更换，应由新的法定代表人或者主要负责人继续参加仲裁活动，原法定代表人或者主要负责人参加仲裁活动的行为有效。
第九条 当事人为无行为能力或者限制行为能力人，由其监护人参加仲裁活动；当事人死亡的，由其法定代理人或者利害关系人参加仲裁活动。监护人、法定代理人或者利害关系人不明确或者互相推诿的，由仲裁委员会指定代理人。
第十条 当事人可以委托一到二人代理参加仲裁活动。委托他人代理的，必须向仲裁委员会提交有委托人签名或盖章的委托书。委托书应当明确委托事项和权限。
第十一条 当事人一方在三人以上，并有共同仲裁申请理由的，应推荐代表参加仲裁活动。代表人数由仲裁委员会确定。
第十二条 与人事争议有利害关系的第三人，经申请并获准后可参加仲裁活动，必要时也可由仲裁委员会直接通知其参加仲裁活动。

第四章 受理和准备
第十三条 仲裁委员会的办事机构负责人事争议案件受理的日常工作。仲裁委员会办事机构工作人员接到仲裁申请书后，应对下列事项进行初步审查：
（一）申请人是否与本案有直接利害关系；
（二）申请仲裁的人事争议是否属于仲裁委员会的受理范围；
（三）该人事争议是否属于本仲裁委员会管辖；
（四）申请书及有关材料是否齐备并符合要求；
（五）仲裁申请是否符合申请仲裁的时效规定。
对申请材料不齐备或者有关情况不明确的仲裁申请书，应指导申请人补充。对以上内容的审查应自接到仲裁申请书之日起10日内审查结束。
第十四条 当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由超过申请时效的人事争议，仲裁委员会应根据情况决定是否受理。
第十五条 对经审查符合条件的仲裁申请，仲裁委员会办事机构应在5日内作出立案或不立案的决定。决定立案的，应当自作出决定之日起7日内向申请人发出书面通知，将申请书副本送达被申请人，并要求被申请人在15日内提交答辩书和有关证据，被申请人没有按时提交或者不提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。决定不予立案或者初步审查不符合立案条件的，应当在作出决定或者审查结束之日起5日内制作不予受理通知书，送达申请人。
第十六条 对决定受理的人事争议案件，仲裁委员会应当自作出决定之日起7日内组成仲裁庭。仲裁庭由三名或以上（总数须是单数）仲裁员组成，其中一名为首席仲裁员。简单的人事争议案件可由一名仲裁员独任处理。首席仲裁员和仲裁员由仲裁委员会指定或者仲裁委员会授权的办事机构指定。
第十七条 仲裁成员有下列情形之一的应当回避：
（一）是本案的当事人或者当事人、代理人近亲属的。
（二）与本案有利害关系的。
（三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的。
前款规定适用于书记员、鉴定人员、勘验人员和翻译人员。
仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定，并通知当事人。
第十八条 仲裁庭成员应认真审阅案件材料，审查证据，分析案情，查明争议事实。
第十九条 仲裁庭认为有必要调查时，可以调查取证。调查人员调查时，应向被调查人出示证件，告知被调查人应实事求是地提供证据。
调查人员应当场制作调查笔录，由被调查人、调查人员分别签名或盖章。
第二十条 在遇到专门问题时，仲裁庭可向专家咨询或者委托专门机构进行勘验或鉴定。
第二十一条 各仲裁委员之间可以互相委托调查。受委托方应按委托方要求的期限完成调查，逾期不能完成的应及时函告委托方。

第五章 处理和决定
第二十二条 处理人事争议案件应当先行调解。仲裁庭应在查明事实、分清责任的基础上促使当事人双方达成和解协议。协议内容不得违反法律法规。
第二十三条 调解达成协议的，仲裁庭应根据协议内容制作调解书。调解书应写明仲裁请求、案件的事实和调解结果。调解书由仲裁庭成员签名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后即发生效力。
调解不成或者调解书送达前一方反悔的，仲裁庭应及时裁决。
第二十四条 仲裁庭处理人事争议案件，应当开庭进行。当事人协议不开庭或仲裁庭认为不需要或不宜开庭的，可以书面仲裁。书面仲裁应在全面、准确地掌握案件材料的基础上客观、公正地进行。
第二十五条 决定开庭处理的，仲裁庭应于开庭前5日内将开庭时间、地点等书面通知当事人。当事人经书面通知，无正当理由不到庭或未经仲裁庭许可中途退庭的，对申请人按撤回申请处理，对被申请人按缺席处理。
第二十六条 开庭一般按下列程序进行：
（一）书记员宣布当事人和其他仲裁参加人入庭，并宣布仲裁庭纪律。
（二）书记员宣布首席仲裁员、仲裁员入庭。
（三）首席仲裁员核对当事人和其他仲裁参加人的身份。
（四）首席仲裁员宣布开庭；宣布案由；宣布仲裁庭组成人员、书记员名单；告知当事人有关的权利义务，询问当事人是否申请回避。
当事人提出回避申请的，首席仲裁员应当宣布休庭。当事人申请回避的理由不能成立的，首席仲裁员在重新开庭时予以驳回；当事人申请回避的理由成立，决定回避的，由首席仲裁员宣布延期开庭。
（五）申请人陈述和被申请人答辩。
（六）仲裁庭对需要了解的问题进行当庭调查，询问证人，对证据进行质证。
（七）调查结束后，应当进行辩论。
（八）辩论结束后，应当当庭再行调解。调解不成的，应休庭合议并作出裁决。
（九）仲裁庭复庭，首席仲裁员宣布仲裁裁决。
对仲裁庭难作结论或者需提交仲裁委员会决定的疑难案件，首席仲裁员应当宣布定期裁决。
（十）首席仲裁员宣布裁决后，应当宣布闭庭。
独任仲裁员开庭处理案件应当按照前款规定的程序进行。
第二十七条 裁决应按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见应记入笔录。仲裁庭对重大或疑难的案件，可以提交仲裁委员会讨论决定，仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
第二十八条 书记员应当庭记录开庭活动。开庭笔录应当庭宣读或交当事人和其他仲裁参加人阅读。当事人和其他仲裁参加人认为笔录无误的，应在笔录上签名；拒绝签名的，书记员应在开庭笔录上记明情况；认为对自己的陈述记录有遗漏或差错的，可以申请仲裁庭补正。
开庭笔录最后由首席仲裁员、仲裁员、书记员签名。
第二十九条 仲裁庭作出裁决后，应当制作仲裁裁决书。裁决书由首席仲裁员、仲裁员、书记员署名，加盖仲裁委员会印章。当庭宣布裁决的，应在5日内发给裁决书；定期宣布裁决的，宣布裁决后立即发给裁决书。
第三十条 仲裁裁决书应写明：
（一）申请人和被申请人的姓名、性别、年龄、民族、职业、职务、工作单位和住址及代理人的姓名、职务；
（二）案由、仲裁请求、争议的事实和理由；
（三）裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规和规章；
（四）裁决结果。
第三十一条 仲裁庭处理人事争议案件，一般应在仲裁庭组成之日起60日内结案。案情复杂需要延期的，经仲裁委员会批准，可以适当延期，但延长的期限不得超过30日。

第六章 期间、送达
第三十二条 仲裁期间包括法定期间和仲裁委员会指定的期间。期间开始之日计算在期间内。期间届满的最后一日是法定节假日的，以节假日后的第一天为期间届满的日期。期间不包括在途时间。仲裁文书在期满前交邮的，不算过期。
第三十三条 送达仲裁文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期、签名或盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。
第三十四条 仲裁文书应当直接送交受送达人；本人不在的，交其同住成年家属签收；受送达人已向仲裁委员会指定代收人的，交代收人签收；受送达人一方是法人或者非法人组织，又没有向仲裁委员会指定代收人的，可以交其负责收件人签收。调解书必须直接送达当事人。
第三十五条 受送达人拒绝接受仲裁文书的，送达人应邀请有关组织的代表或其他人到场见证，在送达回证上写明情况，由送达人、见证人签名或盖章，把仲裁文书留在受送达人的住所，即视为送达。
第三十六条 直接送达仲裁文书有困难的，可以委托当事人所在地的仲裁委员会送达，或者挂号邮寄送达。邮寄送达以挂号查询回执上的收件日期为送达日期。
第三十七条 受送达人下落不明，或者用本规定的其他方式无法送达仲裁文书的，可公告送达。自公告之日起，经过30日，即视为送达。

第七章 归档
第三十八条 案件终结后，应将案件的全部材料按类别或时间顺序排列，编写目录、页码，立卷归档。
第三十九条 仲裁案卷分正卷和副卷装订。
正卷包括：申请书、答辩书、法定代表人身份证明书、授权委托书、证据材料、勘验笔录、鉴定笔录、谈话笔录、开庭笔录、调解书或裁决书、送达回证等。
副卷包括：立案表、合议笔录、汇报笔录、请示报告、领导指示、会议笔录、文书底稿、结案表等。
第四十条 仲裁委员会办事机构应建立严格的案卷借阅、查阅制度，保证案卷的完整与安全。

第八章 附则
第四十一条 本规则由人事部负责解释。
第四十二条 本规则自发布之日起实施。


第一条 为加强人事争议仲裁工作队伍建设，做好人事争议案件的处理工作，根据《人事争议处理暂行规定》，制定本办法。
第二条 本办法所称人事争议仲裁员（以理简称仲裁员）包括专职仲裁员和兼职仲裁员。
第三条 各级人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）负责仲裁员的管理工作。
第四条 仲裁员实行聘任制。专职仲裁员由仲裁委员会从其办事机构工作人员中聘任。兼职仲裁员由仲裁委员会从政府有关部门的人员、专家学者、律师以及从事过人事工作的退休干部中聘任。聘任兼职仲裁员应征得其所在单位同意。
仲裁委员会聘任仲裁员的数量由仲裁委员根据工作需要确定。
第五条 仲裁员应具备下列基本条件：
（一）拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则；
（二）遵纪守法，作风正派，廉洁自律；
（三）具有一定的法律知识，熟悉人事政策法规，有独立办案的工作能力；
（四）具有大专以上文化程度，身体健康。
第六条 仲裁委员会应向被聘任的仲裁员颁发仲裁员聘书，聘书应明确聘任期限等内容。
仲裁员聘书由人事部统一监制。
第七条 仲裁员的主要职责是：
（一）接受仲裁委员会及其办事机构交办的人事争议案件，参加仲裁庭；
（二）查明案件事实，必要时进行与争议事实有关的调查取证；
（三）主持调解，促使当事人双方达成调解协议；
（四）参加仲裁庭合议，对案件提出裁决意见；
（五）及时制作仲裁文书，做好案卷的整理归档工作。
第八条 仲裁员根据受理案件的需要，有权向案件有关人员调查了解情况，有权查阅当事人的人事档案。有关单位和个人必须支持和配合仲裁员的工作。
第九条 仲裁员处理人事争议案件应遵循及时、公平、合理的原则，以事实为根据，以法律为准绳，保护单位和个人的合法权益。仲裁员应严格遵守有关人事争议处理的各项规定工作制度。
第十条 仲裁委员会应建立正常的仲裁员培训制度，提高仲裁员的政策水平和办案能力。
第十一条 仲裁委员会应定期对仲裁员进行考核，重点考核仲裁员履行职责、遵守有关规定制度的情况。
第十二条 仲裁员有下列情形之一的，仲裁委员会应予以解聘：
（一）聘期已满，仲裁委员会决定不予续聘的。
（二）仲裁员在聘任期内因工作调动或其他原因，不能履行仲裁员职责的。
（三）考核不合格的。
（四）无正当理由两次不接受仲裁委员会交办工作的。
（五）有违法违纪行为，或者不遵守职业道德，造成不良影响的。
第十三条 仲裁员在仲裁活动中徇私舞弊，收受贿赂，滥用职权，情节比较严重，由所在单位或上级机关按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本办法自发布之日起实施。
附件：人事争议仲裁员聘书式样：（略）



内蒙古自治区呼和浩特市人民政府办公室


关于印发市政府政务综合门户网站内容保障暂行办法的通知




呼政办发〔2006〕174号








　　各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：
　　现将《呼和浩特市政府政务综合门户网站内容保障暂行办法》印发给你们，

请结合实际，认真贯彻执行。


二○○六年十二月三十一日
　 　呼和浩特市政府政务综合门户网站内容保障暂行办法

呼和浩特市政府政务综合门户网站(以下简称市政府网站)是呼和浩特市的对外官方网站。市政府网站建设是我市电子政务建设的重要组成部分，对促进公共服务、扩大政务公开、改进行政管理、提高行政效率以及促进招商引资工作都具有重大意义。同时，市政府网站也是展示我市各行各业发展成就的重要平台。门户网站建设的核心是内容。

为确保上网信息的权威性时效性、准确性和严肃性，更好地做好市政府网站的内容保障和向自治区门户网站提供各类信息，现制定本暂行办法。
　　一、指导思想、原则和建设目标
市政府综合门户网站内容保障工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

导，全面落实科学发展观，围绕建设现代化和谐首府的目标，坚持为改革、发展

、稳定的大局服务，紧密联系部门实际，全面履行工作职能，致力于为社会公众

提供高效服务。要及时公布市委、政府重大决策、法规规章和规范性文件；促进

政务公开，增进政府与公众的沟通交流，接受公众监督；充分发挥网站的功能和

作用，积极开展网上公共服务。
市政府网站内容保障工作遵循以下基本原则：
　　（一）合力共建，资源共享。市政府网站内容由各旗县区、开发区、各部门

共同保障。充分发挥各地区、各部门的积极性以及各级政府网站的作用，促进市

政府网站体系建设和信息资源共享与利用。
　　（二）及时准确，公开透明。依法及时发布经济调节、市场监管、社会管理

和公共服务等信息,确保信息权威、准确、全面，充分发挥网上政务公开主渠道的

作用。
　　（三）开发资源，服务于民。以市政府网站（呼和浩特市政府网）为统一平

台，充分利用先进的网络信息技术，整合信息资源、开发便民服务项目，努力为

公众提供高效、快捷、方便的电子政务服务。
　　市政府网站建设的总体目标是：
　　将市政府网站建设成为统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统

管理维护和便捷的网上办事的市政府综合门户网站；形成以市政府网站为中心，

以各旗县区、开发区、政府部门网站为基础支撑的全市统一的互通共享的网站群

和资源库群；将市政府网站建成为政府部门信息发布的总平台、政府部门集中对

外提供服务的总窗口，实现网络融合，资源共享，建立“全面、权威、实用、互

动、安全”的门户网站体系。
　　二、内容保障方式
　　市政府网站内容保障需要各地区、各部门积极配合，分工协作。采取“三统

一”、“一统筹”与网上抓取、信息报送、栏目链接、栏目共建相结合的保障方

式。“三统一”即统一域名、统一线路、统一风格，“一个统筹”即统筹规划内

容。统一域名：我市各地区、各部门网站的域名统一按照

http：//www.hhhtxxx.gov.cn申请注册，其中xxx为代表本地区、本部门名称或性

质的字母。各单位在注册通用网址时，按照内蒙古自治区机构编制委员会《关于

转发中央编办〈关于规范党政群机关及事业单位网上名称的通知〉的通知》（内

机编办发〔2006〕18号）要求，使用的单位名称必须与机构编制管理部门批准的

名称相一致。各地区各部门据此自行申请注册本单位网站的域名，已注册但不符

合上述规定的，要重新申请注册，并将注册后的域名报市政府信息管理中心备案

。
　　统一线路：利用我市现有的100兆城域网作为市政府网站在互联网上的统一出

口，这样便于节省网络资源，节约行政成本，确保网站安全。凡未纳入城域网的

地区和部门（国家垂直管理部门除外）网站，要在现有的线路租用协议期满后，

尽快并入我市城域网。
　　统一风格：呼和浩特市政府网要实行统一的网站开发平台格式；统一的页面

文本格式；统一的网站内容框架格式。在确保相应保障内容和栏目的基础上，鼓

励各地区、各部门根据实际需要，创建富有行业特色的、适合本系统业务工作的

栏目。
　　统筹规划内容：呼和浩特市政府政务资源综合统筹，统筹设定统一的网站信

息内容规划，确定市政府网站的内容框架和各地区、各部门网站应提供的保障内

容（见附件1）。
　　三、保障措施
　　（一）各地区、各部门要高度重视政府网站建设，进一步提高认识，增强工

作的紧迫感和责任感，把网站建设与政务工作紧密结合，与推进政务公开、网上

审批工作紧密结合起来，同步部署，同步实施，共同搞好市政府网站建设。
　　（二）各地区、各部门要及时向市政府网站提供有关信息，并负责对信息审

核把关。各地区、各单位应指定一名负责人作为责任人，指定专人作为联系人（

请将人员名单及联系方式，包括姓名、职务、电话、邮箱地址报市政府信息管理

中心，电话：4964116、传真：4964116、邮箱：hhht_xxzx@163.com）。
　　（三）各地区、各部门网站要按照市政府网站栏目内容保障方案的要求，充

实网站内容，确保相应保障内容到位；及时更新信息，不断提高信息和服务质量

，积极做好市政府网站和本部门网站的内容保障工作。
　　（四）为提高网上行政审批事项在线办理能力和网上服务效率，各地区、各

部门要将本地区、本部门行政许可项目所涉及的办事指南、表格下载等相关信息

按指定格式在市政府网站和本地区、本部门网站同时发布，为企业与公众提供便

捷的服务。
　　（五）各地区、各部门要围绕政府中心工作，积极安排本地区、本部门负责

人做好在线访谈和在线调查。市政府网在线访谈由市政府新闻办公室负责组织安

排；市政府网在线调查也由市政府新闻办公室负责，负责确定调查选题和内容，

分析调查结果，为各级领导科学决策提供参考。
　　（六）各地区、各部门要密切关注并准确把握网上舆情热点，针对公众存在

的疑问等各种问题，主动通过本地区、本部门网站做好解答，充分发挥政府网站

舆情引导、以正视听、解疑释惑的作用。
　　（七）各地区、各部门要建立规范的信息采集、审核和发布制度，按照“谁

上网，谁负责”的原则，分级管理，严格把关，确保网站信息真实、准确、安全

、完整和及时。未经审核的信息不得上网发布，严格控制涉密和敏感信息上网。
　　（八）各地区、各部门要提高安全防范意识，建立健全网站安全管理制度，

制订相应的应急预案，确保网站内容保障工作安全可靠运行。
　　（九）各地区、各部门要保证网站必要的人员配备和运行维护经费,遵循政府

主导、制度保障、专业维护的原则,逐步建立起规范、高效、可靠的网站运行维护

机制。
　　（十）各地区、各部门网站工作人员要加强学习，增强信息的鉴别、采集、

发布和利用能力，不断提高工作水平和质量。
　　(十一)内容保障责任制:
　我市向自治区政务综合门户网站报送信息由市政府信息管理中心负责。
责任人：市政府信息管理中心主任各地区、各部门通过呼和浩特市政府网上报送

系统或邮件系统向市政府网站报送信息。各旗县区、开发区、各委办局必须指定

一名领导负责报送工作。
　　责任人：各单位被指定的领导。
　　四、考核与奖惩
　　（一）各地区、各部门向市政府网站报送信息，与市政府网及自治区政务综

合门户网站共建专题栏目列入全市党政部门目标实绩考核。由市政府办公厅和信

息办(信息管理中心)进行考核评分,考核评分结果提供给市考核办,计入考核总分

。
　　（二）市政府办公厅按月对各地区、各部门网站进行督查与考核，并将结果

公布于呼和浩特市政府网上。
　　（三）市政府办公厅每年组织一次网络评比，各地区、各部门向市政府网站

上报信息、共建栏目列入网络评比内容。
　　（四）市政府办公厅每年对在政府网站信息报送工作中做出突出成绩的单位

和个人予以表彰和奖励。
　　（五）对迟报、漏报、误报、虚报政务信息，造成不良影响或严重后果，以

及不能按保障内容要求及时报送信息的，市政府办公厅视情况对有关单位和责任

人进行通报。

　　附件：
　　1、呼和浩特市政府网站内容保障方案
　　2、呼和浩特市政府网站管理应急预案
　　3、呼和浩特市政府网站评比标准

附件1

呼和浩特市政府网站内容保障方案

一、呼和浩特市政府综合门户网站内容设置及报送单位
1呼市概况
1．1呼市概况：历史沿革、位置面积、地质地貌、气候、民族、人口、语言

等概况（政府办公厅提供资料）
1．2经济发展概况：发展速度、经济结构、开放程度、农村及城市、社会事

业等发展概况（统计局提供资料）
1．3投资环境：基础设施、交通、人才、资源、管理与配套服务等投资环境

概况（招商局提供资料）
1．4重点合作领域：工业方面乳业、电子信息业、电力、生物制药业、冶金

化工业五大产业集群，第三产业方面物流、旅游、房地产、金融、科技教育、社

区服务等行业展开经济技术合作（招商局提供资料）
1．5发展规划：呼和浩特市十一五规划纲要及政府工作报告（发改委提供资

料）
16行业及部门发展：卫生事业概况（卫生局提供资料）文化事业概况（文

化局提供资料）教育事业概况（教育局提供资料）体育事业概况（体育局提供资

料）广播电影电视概况（广电局提供资料）
2政务信息
2．1政务动态：政府重要活动、重要工作部署、重要会议、重大事件（办公

厅及各委办局提供资料）
2．2领导讲话：领导重要讲话（办公厅提供资料）
2．3保持先进性教育：保先教育宣传（市委组织部提供资料）
2．4政务公开：人事信息、招标信息发布、采购结果公示（组织部、人事局

、采购中心提供资料）
2．5政府文件：可以对外发布的呼和浩特市人民政府及政府办公厅文件、政

府公报（办公厅提供资料）
2．6委、办、局动态：各委办局最新工作动态（各委办局提供资料）
2．7公告栏（各部门获取）
2．8市领导简介：市领导姓名、照片、简历、分管工作（办公厅各秘书处提

供资料）
2．9市长信箱：市长信箱来信及处理情况选登（市长热线办公室提供资料）
2．10执法监督：市民申诉及督查处理回复选登（法制办提供资料）
3企业频道
3．1经济快讯：呼和浩特最新经济资讯（各部门获取）
3．2服务指南
·企业设立
（1）企业开办设立、投资者设立企业所需要的条件及程序、企业名称核准、

企业记指南、登记公告等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（工

商局提供资料）
（2）开办劳动就业服务企业（新办服务型企业）认定批准等事项的相关信息

、相关法规、办事指南、表格下载（社保局提供资料）
（3）社会福利企业、民办非企业成立审批等事项的相关信息、相关法规、办

事指南、表格下载（民政局提供资料）
（4）涉外企业及项目的审批等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格

下载(商务局提供资料)
·企业变更
（1）企业变更登记、企业注销指南、注销登记申请表、注销登记公告等事项

的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（工商局提供资料）
　　（2）社会福利企业、社会团体、民办非企业单位的变更、注销等事项的相关

信息、相关法规、办事指南、表格下载（民政局提供资料）
　　（3）涉外企业变更、注销等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下

载(商务局提供资料)
　　·财税事务
　　（1）财政政策、会计制度、地方性法规(财政局提供资料)
　　（2）会计代理记账机构执业资格审批、会计从业资格审批等事项的相关信息

、相关法规、办事指南、表格下载(财政局提供资料)
　　（3）税务公报、退税率查询、税收资料调查等(国税局提供资料)
　　（4）税务登记、变更等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载(

国税局、地税局提供资料)
　　（5）纳税人权利和义务、欠税公告、年度纳税百强(国税局提供资料)
　　（6）面向投资者的税收政策，最新法规、税收优惠(国税局提供资料)
　　（7）税收政策法规、税务公报等（地税局提供资料）
　　·质量监督
　　（1）发布质量检验报告（质监局提供资料）
　　（2）标准化、计量、质量、锅炉、压力容器、压力管道、特种设备工作等事

项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（质监局提供资料）
　　·检验检疫
　　　定点屠宰等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（商务局提

供资料）
　　·绿化环保
　　（1）环境保护现状、相关数据（环保局提供资料）
　　（2）环保资质证书核发、取证备案、标准查询、有关政策法规、职业资格考

试成绩查询、全国自然保护区查询、机动车污染排放达标、行政处罚、行政复议

等网上申报及网上查询（环保局提供资料）
　　（3）污染监理的排污申报登记、排污许可证、排污收费、污染源限期治理和

达标排放、危险废物经营许可、有毒化学品进出口登记、行政代执行、城区商业

网点和居民污染防治等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（环保

局提供资料）
　　（4）开发保护的重大开发建设项目的环境影响评价审批、“三同时”的验收

、建设项目监督、执法检查、重大环境问题及重大环境污染事故和生态破坏事件

、生物多样性保护计划、监督自然资源开发活动中的环境保护、指导和监督矿区

复垦和生态破坏恢复整治、荒漠化防治、生物技术环境安全、负责农村牧区生态

环境保护等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（环保局提供资料

）
　　（5）城市绿化现状、相关数据（建委提供资料）
　　（6）园林绿化项目审批等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载

（建委提供资料）
　　·人力资源
　　（1）就业服务、职业培训、社会保障、劳动工资、劳动关系、劳动仲裁、劳

动监察、劳动就业等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（社保局

提供资料）
　　（2）专业技术人员考试、留学回国人员服务、人才招聘的有关规定和服务信

息（人事局提供资料）
　　（3）人才库、各类专业技术人员数据库（人事局提供资料）
　　·公安消防
　　（1）刻制公章备案（公安局提供资料）
　　（2）消防等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（公安局提供

资料）
　　（3）商务签注、出入境便利措施、优先政策，再入境签证、口岸签证、Z字

签证的办理条件、程序和相关规定，出入境管理规定（公安局提供资料）
　　·司法公证
　　　呼市公证处、律师事务所简介及联系方式（司法局提供资料）
　　·对外贸易
　　（1）对外贸易、国际经济合作的发展规划及宏观运行状况（商务局提供资料

）
　　（2）投资和出口贸易指南，农产品、工业品、纺织品等产品进出口专题信息

（商务局提供资料）
　　（3）国外经济合作经营资格及国际货运代理资格申报、技术进出口及认证、

外商投资审批（备案、备案确认）及外商投资企业进出口配额（许可证）、对外

承包工程、劳务合作、设计咨询、审核企业对外投资开办企业（金融企业除外）

和境外设立办事机构等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（商务

局提供资料）
　　（4）进出口公平贸易、产业损害调查、产业损害预警系统建设、指导协调国

内外对本地区商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉等工作状况（商务局提供

资料）
　　·医疗卫生
　　（1）医疗保险定点零售药店资格审定、生育保险定点医疗机构资格审定、医

疗保险定点医疗机构资格审定、工伤保险辅助器具配置机构资格审定等事项的相

关信息、相关法规、办事指南、表格下载（社保局提供资料）
　　（2）医务、护理等人员的资格认定、考务工作和医疗机构从业许可证制度，

对传染病防治和食品、职业、环境、放射、学校卫生等实施监督管理，组织制定

食品、化妆品质量管理规范并负责认证工作等事项的相关信息、相关法规、办事

指南、表格下载（卫生局提供资料）
　　·城建规划
　　（1）建筑施工企业安全生产许可证、建筑施工企业资质、建筑设计企业资质

、工程招标代理机构资格、物业管理企业资质、城市规划编制资质等申请表下载

等（建委提供资料）
　　（2）城市规划（建委、规划局提供资料）
　　（3）公路建设有关信息（交通局提供资料）
　　（4）城市规划区内各类建设项目规划审批和管理等事项的相关信息、相关法

规、办事指南、表格下载（规划局提供资料）
　　·土地房产
　　（1）土地管理、矿产管理以及土地审批、地质勘查资质认定等事项的相关信

息、相关法规、办事指南、表格下载（国土局提供资料）
　　（2）投资者在房屋租赁、房地产抵押、房地产权属登记、国有土地有偿使用

、集体土地征用等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（国土局提

供资料）
　　（3）有关房地产管理的各项政策、房地产管理的办法和措施、对全市房地产

行业管理、房屋完损等级评定和危险房屋鉴定工作的情况（房产局提供资料）
　　（4）房地产市场、房地产中介市场和城镇、村镇房屋产权产籍管理等事项的

相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（房产局提供资料）
　　（5）国有土地的收购、储备、供应等事项的相关信息、相关法规、办事指南

、表格下载（土地收储中心提供资料）
　　·交通车船
　　（1）我市公路、水路交通行业的发展规划、中长期计划及年度计划、交通行

业的统计和信息工作等情况（交通局提供资料）
　　（2）公路建设市场、运输市场、客运出租汽车、收费站、汽车维修、汽车驾

驶学校和驾驶员培训工作的行业咨询；河道水运基础设施的建设、维护、规费稽

征的咨询；水上运输行业管理的咨询；实施港航设施建设使用岸线布局的行业管

理等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（交通局提供资料）
　　（3）道路交通相关事项法律法规、办事指南、表格下载（公安局提供资料）
　　·食品药品监督
　　（1）执业药师（含执业中、蒙药师）资格认定、注册登记和发证等事项的相

关信息、相关法规、办事指南、表格下载（药监局提供资料）
　　（2）药品零售企业《药品经营许可证》、一类医疗器械产品的注册审批、一

次性使用无菌医疗器械生产企业销售人员的登记、医疗器械广告进行监督管理、

中药材集贸市场监管等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（药监

局提供资料）
　　（3）药品生产质量、医疗单位制剂管理规范；处方药与非处方药分类管理监

督；麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品和特种药械监管咨询；药品的

包装、标签、使用说明书及医药包装材料监管咨询；药品检验机构的工作等事项

的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（药监局提供资料）
　　（4）药品质量及违法案件的举报和投诉；重大食品安全事故的查处等情况的

通报公告（药监局提供资料）
　　（5）药品、医疗器械、保健食品等数据库查询（药监局提供资料）
　　·物价管理
　　（1）物价工作情况通报（发改委提供资料）
　　（2）重要商品价格与重要收费等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表

格下载(发改委提供资料)
　　·年审年检
　　（1）企业年审年检等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（工

商局提供资料）
　　（2）境外投资企业联合年检年审、对外承包工程企业资质管理和年审管理等

事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（商务局提供资料）
　　（3）组织机构代码证年检等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下

载（技术监督局提供资料）
　　（4）测绘资格年检等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（规

划局提供资料）
　　（5）矿产资源开采年检等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载

（国土局提供资料）
　　（6）城市公共交通从业人员资格审查及人员《上岗证》年度审验、城市公共

交通经营单位营运许可及年度审验、监理单位资质年检、物业管理企业资质年检

等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（建委提供资料）
　　（7）社会福利企业年检、经营性公墓年检等事项的相关信息、相关法规、办

事指南、表格下载（民政局提供资料）
　　（8）《施放气球资质证》年检等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表

格下载（气象局提供资料）
　　（9）《演员个人营业性演出证》年检、《印刷业经营许可证》年检、《营业

性演出许可证》年检等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（文化

局提供资料）
　　·文化体育
　　（1）文化活动管理、文化设施建设、文化市场管理、文化市场稽查、社会文

化事业管理、图书馆事业管理、文物保护管理、文物考古、电影发行管理、职业

资格培训、职业技能培训、民办学校审批等事项的相关信息、相关法规、办事指

南、表格下载（文化局提供资料）
　　（2）组织、承办、参加全国、全区重大比赛，组办呼市综合性体育比赛，开

展对外体育合作交流，全市性体育社团等工作情况（体育局提供资料）
　　（3）体育市场、体育经营活动从业条件、审批程序，全市竞赛工作和裁判员

队伍管理，体育外事活动管理等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下

载（体育局提供资料）
　　·人防建设
　　　已建人防工程的维护管理和综合开发利用情况；监督并指导城市建设和城

市开发利用地下室空间等事项的相关信息、相关法规、办事指南、表格下载（人

防办提供资料）
　　3．3办事指南行政服务中心的各委办局窗口办事指南（呼和浩特市行政服务

中心维护）

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