惠州市营运客车标志牌有偿使用及竞投办法
广东省惠州市交通局
惠州市营运客车标志牌有偿使用及竞投办法
第一章 总 则
第一条 为加强惠州市营运客车管理，适应市场经济发展需要，建立有效的道路旅客运输市场机制，维护客运企业及经营者的合法权益，根据《广东省道路运输管理条例》、《广东省公路汽车客运线路标志牌有偿使用实施办法》、《惠州市营运客车管理暂行办法》等法规政策，结合惠州实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于惠州市营运客车标志牌的持有、有偿使用及竞投和管理。
第三条 本办法所称营运客车标志牌（以下简称标志牌）是指交通行政主管部门批准的经营者合法经营道路旅客运输的资格标志。专指“四定”班车、“两定”班车、旅游包车、城区专线车、临时加班车的道路汽车客运线路标志牌（以下简称线路牌）和出租小汽车营运标志牌（以下简称出租牌）。
第四条 本办法所称营运客车标志牌有偿使用及竞投，是指由交通行政主管部门组织实施，客运企业参加，通过评标或公开竞投等形式，实现标志牌有偿使用的活动。
第五条 标志牌有偿使用及竞投应坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第二章 主管部门和竞投者
第六条 惠州市人民政府（以下简称市政府）和省交通行政主管部门对营运客车运力（含公共汽车）和出租牌、线路牌实行宏观调控。
第七条 惠州市交通行政主管部门为惠州市营运客车标志牌有偿使用及竞投活动的主管部门，履行以下职责：
（一）执行国家、省及省交通行政主管部门关于跨省线路牌有偿使用或竞投规定；
（二）编制全市跨省、跨市营运客车线路、班次计划，安排起（讫）点站场；
（三）制订跨市营运客车线路牌的有偿使用及公开竞投方案，报经市政府和省交通行政主管部门批准后组织实施；
（四）编制全市出租小汽车等运力投放计划及出租牌有偿使用、公开竞投方案，报市政府批准后组织实施；
（五）组织或指导市内跨县线路牌的有偿使用和公开竞投工作；
（六）审批全市县（市、区）内营运客车标志牌的有偿使用及公开竞投方案。
第八条 县（市、区）交通行政主管部门负责制定辖区内跨县（市、区）和县（市、区）内客运运力投放及线路牌、出租牌有偿使用竞投计划，报市交通行政主管部门审批后，并根据其授权组织县（市、区）内营运客车标志牌有偿使用及竞投工作。
第九条 公安交警、工商、税务、物价等部门对经过标志牌有偿使用或竞投取得新增运力的客运车辆要给予办理入户等相关手续。
第十条 营运客车标志牌有偿使用及竞投活动应在公证部门的监督下进行。
第十一条 凡在惠州市行政区域内从事道路旅客运输并符合《惠州市营运客车管理暂行办法》（以下简称《管理办法》） 第九条规定的客运企业，可根据交通行政主管部门核发的经营许可证确定的经营范围申请参加相应的标志牌有偿使用竞投，取得相应的标志牌经营权。
公民个人不得直接参加竞投或持有经竞投取得的标志牌。但符合《管理办法》 第十八条款规定的公民个人、个体客运经营者可委托符合竞投条件的市、县（市、区）客运企业参加竞投，中标后入线经营。
第十二条 客运企业可通过下列方式获得营运客车运力和标志牌经营权：
（一）客运企业通过竞投中标后可获得新购相应数量运力的车辆和标志牌经营权；
（二）原经批准并入线经营的营运客车，按规定实行有偿使用并交纳有偿使用费后，可取得相应标志牌的经营权。但不得新增运力。
第三章 标志牌的有偿使用及竞投
第十三条 标志牌有偿使用及公开竞投方案，经省交通行政主管部门或市政府批准后，由市交通行政主管部门负责组织实施。
第十四条 标志牌的数量应与运力相适应。标志牌有偿使用及竞投的数量，不得突破省交通行政主管部门下达的年度新增运力计划或市政府批准的运力投放计划。
第十五条 标志牌竞投以若干牌为一批，竞投者应按整批数为单位申请竞投。竞投时以单牌价格应价。
第十六条 标志牌的有偿使用及竞投方式由市交通行政主管部门根据标志牌类别决定。
（一）跨省线路牌，按省交通行政主管部门有关规定执行。
（二）跨市、跨县线路牌、旅游包车牌竞投采用评定竞标方式。
（三）县（市、区）内线路牌和出租牌竞投采用明标竞投方式。
第十七条 市交通行政主管部门在组织竞投时，应在竞投20天前发布竞投公告。公告应写明竞投时间、地点、标志牌类别和批量及报名申请时间。
第十八条 报名申请期间，市交通行政主管部门应为竞投者提供下列资料：
（一）竞投者的资格和条件；
（二）竞投方式；
（三）标志牌有偿使用费的支付方式及期限；
（四）按金及其它有关费用标准；
（五）其他应告知的事项。
第十九条 参加竞投的客运企业应按规定提出申请，填报《出租小汽车营运标志牌竞投申请表》或《道路汽车客运线路标志牌竞投申请表》，交纳一定的报名费、资料费，并提交下列文件或资料，接受资格审查。
（一）道路运输经营许可证；
（二）经营可行性分析报告；
（三）参加竞投的有效流动资金信用证明；
（四）客运企业工商营业执照副本；
（五）市交通行政主管部门要求提供的其他资料。
报名费、资料费由市交通行政主管部门会同市物价部门确定。
第二十条 经批准参加标志牌竞投的竞投者，由市交通行政主管部门发给《竞投通知书》；在《竞投通知书》限定的时间内，按拟投批量缴交按金后，领取竞投资格证书和应价牌或标书。竞投者凭竞投资格证书和应价牌或标书在规定时间到竞投地点参加竞投。
按金数额由市交通行政主管部门确定，但每牌按金数额不得少于1万元。
第二十一条 参加竞投者，应是客运企业的法人代表。若企业法人代表因特殊情况不能参加的，可委托他人参加竞投，被委托人应出具委托人的有效授权委托书及本人身份证。
第二十二条 竞投的标底和最高限价由市交通行政主管部门按照“限量限价”的原则，事前经过认真测算后确定。标底和最高限价在竞投前不得泄露。
第二十三条 明标公开竞投时，由竞投主持人在竞投开始时向公证人员递交底价和最高限价说明文件。竞投开始，由主持人公布底价，逐级叫价；竞投者以应价牌举牌应价。竞投者的应价最接近最高限价时，主持人即敲定为中标。
第二十四条 参加评定竞标的竞投者应在规定时间内将标书密封送达指定的地点。市交通行政主管部门应在规定的时间召集评定竞标工作组在公证部门监督下进行量化式评定竞标。量化分高者为中标。
第二十五条 竞投时，如中标数多于竞投数，抽签确定中标者；如中标数少于竞投数，所余标志牌留作下一次竞投。
第二十六条 竞投全过程须有公证人员在场。竞投应制作竞投笔录。竞投笔录由竞投主持人、笔录人、公证人、中标人签字盖章。
第二十七条 竞投落标者，按金于5天内退还；竞投中标者，按金用于冲抵标志牌有偿使用费。
第二十八条 中标者必须在竞投完成后当场与市交通行政主管部门签订《道路汽车客运线路标志牌有偿使用合同书》或《出租小汽车营运标志牌有偿使用合同书》，并办理公证手续。
第四章 标志牌的管理
第二十九条 标志牌只限于一车一牌固定使用（除省已有规定者外）。
第三十条 中标者应在签订合同后15天内交清标志牌有偿使用费；逾期未交清的，合同作废，收回标志牌，按金不予退还，因不可抗力的原因不能如期交清标志牌有偿使用费的，合同作废，退回按金。
按本条规定收回的标志牌由市交通行政主管部门另行组织竞投。
第三十一条 中标者签订合同并交清标志牌有偿使用费后期满一年，车辆尚未投入营运的，无偿收回标志牌。
第三十二条 在本办法实施前已取得出租牌或线路牌的市内在用出租小汽车、“四定”班车、“两定”班车、旅游包车、临时加班车及城区专线车，应按下列规定缴交有偿使用费，由市交通行政主管部门与所属客运企业签订有偿使用协议，核发有偿使用证或有偿使用线路牌后方可继续参加营运。在其营运客车达到报废时，一律由市交通行政主管部门注销其营运资格，无偿收回证、牌。
（一）在用出租小汽车，按当年 第一次出租牌竞投中标平均价的10％一次性缴交有偿使用费，取得有偿使用证后方可继续参加营运；
（二）在用城区专线车，按当年 第一次出租牌竞投中标平均价的5％一次性缴交有偿使用费，取得有偿使用线路牌后方可继续参加营运；
（三）在用“四定”班车、“两定”班车、旅游包车、临时加班车，应在本办法实施后3个月内按省有偿使用规定，缴交有偿使用费，取得有偿使用线路牌后方可继续营运。
第三十三条 本办法实施前已取得标志牌未按本办法 第三十二条规定补交有偿使用费的，不得转让已补交有偿使用费的，按有关规定办理转让，并向市交通行政主管部门交纳标志牌有偿使用费10％的转让费。
跨省线路牌变更按省交通行政主管部门规定执行。
第三十四条 通过竞投取得的线路牌有偿使用期为3年、出租牌有偿使用期为8年，从客车投入营运的当日起计算。
在有偿使用期内，其营运客车达到报废条件时，可申请办理报废、更新手续，不需另交有偿使用费。有偿使用期满线路牌、出租牌一律注销。
第三十五条 通过竞投取得的标志牌，在客车投入营运一年内不得转让。
一年后确需转让的，须在转让前30天内向市交通行政主管部门提出申请，承让方按本办法 第十九条规定提供有关文件资料，经审查批准后方可转让，并向市交通行政主管部门交纳当年中标价10％的转让费；转让方应同时办理该车营运等过户手续，并按规定缴清有关规费。承让方应履行原有偿使用合同规定的义务。
第三十六条 标志牌转让价格明显低于合理价格的，市交通行政主管部门享有优先承让权。
标志牌转让价格明显高于当年中标价格的，市交通行政主管部门可采取必要的干预措施。
第三十七条 线路牌有偿使用费的使用与管理按《广东省公路汽车客运线路标志牌有偿使用办法》 第十六条规定执行。
出租牌有偿使用费由市交通行政主管部门设专户管理，主要用于客运站场、交通通讯网络的建设和道路运输管理设施建设及竞投。
线路牌、出租牌有偿使用费的使用情况应接受财政、审计部门的监督检查。
第五章 奖 惩
第三十八条 竞投者在竞投中违反法律和政策规定的，由交通行政主管部门取消其竞投资格，无偿收回运力额度指标或标志牌。
第三十九条 中标人在规定时间内不签订合同的，由市交通行政主管部门对其已中标的标志牌另行组织竞投，其按金不予退还。
第四十条 违反本办法有关标志牌转让规定的，由市交通行政主管部门依照有关规定处理。
第四十一条 未按本办法规定取得标志牌，擅自投入营运的客车，按违法营运处理。
第四十二条 行政机关工作人员在营运客车标志牌有偿使用及竞投和管理过程中收受贿赂、敲诈勒索、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第四十三条 对违反本办法的行为进行举报和组织实施本办法的有功单位与个人，由市政府或市交通行政主管部门给予表扬或奖励。
第六章 附 则
第四十四条 城市市区内公用事业的公共汽车线路牌有偿使用及竞投参照本办法执行。
第四十五条 本办法未尽事宜，省、市已有规定的，从其规定。
第四十六条 本办法从印发之日起施行。
一九九八年九月二十二日
最高人民法院印发《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》的通知
最高人民法院
最高人民法院印发《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》的通知
法发〔2009〕52号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
现将最高人民法院《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》印发给你们，请结合审判工作实际，遵照执行。
二○○九年十一月四日
当前，因受国际金融危机和世界经济衰退影响，公司经营困难引发的公司强制清算案件大幅度增加。《中华人民共和国公司法》和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》（以下简称公司法司法解释二）对于公司强制清算案件审理中的有关问题已作出规定，但鉴于该类案件非讼程序的特点和目前清算程序规范的不完善，有必要进一步明确该类案件审理原则，细化有关程序和实体规定，更好地规范公司退出市场行为，维护市场运行秩序，依法妥善审理公司强制清算案件，维护和促进经济社会和谐稳定。为此，最高人民法院在广泛调研的基础上，于2009年9月15日至16日在浙江省绍兴市召开了全国部分法院审理公司强制清算案件工作座谈会。与会同志通过认真讨论，就有关审理公司强制清算案件中涉及的主要问题达成了共识。现纪要如下：
一、关于审理公司强制清算案件应当遵循的原则
1.会议认为，公司作为现代企业的主要类型，在参与市场竞争时，不仅要严格遵循市场准入规则，也要严格遵循市场退出规则。公司强制清算作为公司退出市场机制的重要途径之一，是公司法律制度的重要组成部分。人民法院在审理此类案件时，应坚持以下原则：
第一，坚持清算程序公正原则。公司强制清算的目的在于有序结束公司存续期间的各种商事关系，合理调整众多法律主体的利益，维护正常的经济秩序。人民法院审理公司强制清算案件，应当严格依照法定程序进行，坚持在程序正义的基础上实现清算结果的公正。
第二，坚持清算效率原则。提高社会经济的整体效率，是公司强制清算制度追求的目标之一，要严格而不失快捷地使已经出现解散事由的公司退出市场，将其可能给各方利益主体造成的损失降至最低。人民法院审理强制清算案件，要严格按照法律规定及时有效地完成清算，保障债权人、股东等利害关系人的利益及时得到实现，避免因长期拖延清算给相关利害关系人造成不必要的损失，保障社会资源的有效利用。
第三，坚持利益均衡保护原则。公司强制清算中应当以维护公司各方主体利益平衡为原则，实现公司退出环节中的公平公正。人民法院在审理公司强制清算案件时，既要充分保护债权人利益，又要兼顾职工利益、股东利益和社会利益，妥善处理各方利益冲突，实现法律效果和社会效果的有机统一。
二、关于强制清算案件的管辖
2.对于公司强制清算案件的管辖应当分别从地域管辖和级别管辖两个角度确定。地域管辖法院应为公司住所地的人民法院，即公司主要办事机构所在地法院；公司主要办事机构所在地不明确、存在争议的，由公司注册登记地人民法院管辖。级别管辖应当按照公司登记机关的级别予以确定，即基层人民法院管辖县、县级市或者区的公司登记机关核准登记公司的公司强制清算案件；中级人民法院管辖地区、地级市以上的公司登记机关核准登记公司的公司强制清算案件。存在特殊原因的，也可参照适用《中华人民共和国企业破产法》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第三十七条和第三十九条的规定，确定公司强制清算案件的审理法院。
三、关于强制清算案件的案号管理
3.人民法院立案庭收到申请人提交的对公司进行强制清算的申请后，应当及时以“（××××）××法×清（预）字第×号”立案。立案庭立案后，应当将申请人提交的申请等有关材料移交审理强制清算案件的审判庭审查，并由审判庭依法作出是否受理强制清算申请的裁定。
4.审判庭裁定不予受理强制清算申请的，裁定生效后，公司强制清算案件应当以“（××××）××法×清（预）字第×号”结案。审判庭裁定受理强制清算申请的，立案庭应当以“（××××）××法×清（算）字第×号”立案。
5.审判庭裁定受理强制清算申请后，在审理强制清算案件中制作的民事裁定书、决定书等，应当在“（××××）××法×清（算）字第×号”后依次编号，如“（××××）××法×清（算）字第×－1号民事裁定书”、“（××××）××法×清（算）字第×－2号民事裁定书”等，或者“（××××）××法×清（算）字第×－1号决定书”、“（××××）××法×清（算）字第×－2号决定书”等。
四、关于强制清算案件的审判组织
6.因公司强制清算案件在案件性质上类似于企业破产案件，因此强制清算案件应当由负责审理企业破产案件的审判庭审理。有条件的人民法院，可由专门的审判庭或者指定专门的合议庭审理公司强制清算案件和企业破产案件。公司强制清算案件应当组成合议庭进行审理。
五、关于强制清算的申请
7.公司债权人或者股东向人民法院申请强制清算应当提交清算申请书。申请书应当载明申请人、被申请人的基本情况和申请的事实和理由。同时，申请人应当向人民法院提交被申请人已经发生解散事由以及申请人对被申请人享有债权或者股权的有关证据。公司解散后已经自行成立清算组进行清算，但债权人或者股东以其故意拖延清算，或者存在其他违法清算可能严重损害债权人或者股东利益为由，申请人民法院强制清算的，申请人还应当向人民法院提交公司故意拖延清算，或者存在其他违法清算行为可能严重损害其利益的相应证据材料。
8.申请人提交的材料需要更正、补充的，人民法院应当责令申请人于七日内予以更正、补充。申请人由于客观原因无法按时更正、补充的，应当向人民法院予以书面说明并提出延期申请，由人民法院决定是否延长期限。
六、关于对强制清算申请的审查
9.审理强制清算案件的审判庭审查决定是否受理强制清算申请时，一般应当召开听证会。对于事实清楚、法律关系明确、证据确实充分的案件，经书面通知被申请人，其对书面审查方式无异议的，也可决定不召开听证会，而采用书面方式进行审查。
10.人民法院决定召开听证会的，应当于听证会召开五日前通知申请人、被申请人，并送达相关申请材料。公司股东、实际控制人等利害关系人申请参加听证的，人民法院应予准许。听证会中，人民法院应当组织有关利害关系人对申请人是否具备申请资格、被申请人是否已经发生解散事由、强制清算申请是否符合法律规定等内容进行听证。因补充证据等原因需要再次召开听证会的，应在补充期限届满后十日内进行。
11.人民法院决定不召开听证会的，应当及时通知申请人和被申请人，并向被申请人送达有关申请材料，同时告知被申请人若对申请人的申请有异议，应当自收到人民法院通知之日起七日内向人民法院书面提出。
七、关于对强制清算申请的受理
12.人民法院应当在听证会召开之日或者自异议期满之日起十日内，依法作出是否受理强制清算申请的裁定。
13.被申请人就申请人对其是否享有债权或者股权，或者对被申请人是否发生解散事由提出异议的，人民法院对申请人提出的强制清算申请应不予受理。申请人可就有关争议单独提起诉讼或者仲裁予以确认后，另行向人民法院提起强制清算申请。但对上述异议事项已有生效法律文书予以确认，以及发生被吊销企业法人营业执照、责令关闭或者被撤销等解散事由有明确、充分证据的除外。
14.申请人提供被申请人自行清算中故意拖延清算，或者存在其他违法清算可能严重损害债权人或者股东利益的相应证据材料后，被申请人未能举出相反证据的，人民法院对申请人提出的强制清算申请应予受理。债权人申请强制清算，被申请人的主要财产、账册、重要文件等灭失，或者被申请人人员下落不明，导致无法清算的，人民法院不得以此为由不予受理。
15.人民法院受理强制清算申请后，经审查发现强制清算申请不符合法律规定的，可以裁定驳回强制清算申请。
16.人民法院裁定不予受理或者驳回受理申请，申请人不服的，可以向上一级人民法院提起上诉。
八、关于强制清算申请的撤回
17.人民法院裁定受理公司强制清算申请前，申请人请求撤回其申请的，人民法院应予准许。
18.公司因公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现，或者股东会、股东大会决议自愿解散的，人民法院受理强制清算申请后，清算组对股东进行剩余财产分配前，申请人以公司修改章程，或者股东会、股东大会决议公司继续存续为由，请求撤回强制清算申请的，人民法院应予准许。
19.公司因依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销，或者被人民法院判决强制解散的，人民法院受理强制清算申请后，清算组对股东进行剩余财产分配前，申请人向人民法院申请撤回强制清算申请的，人民法院应不予准许。但申请人有证据证明相关行政决定被撤销，或者人民法院作出解散公司判决后当事人又达成公司存续和解协议的除外。
九、关于强制清算案件的申请费
20.参照《诉讼费用交纳办法》第十条、第十四条、第二十条和第四十二条关于企业破产案件申请费的有关规定，公司强制清算案件的申请费以强制清算财产总额为基数，按照财产案件受理费标准减半计算，人民法院受理强制清算申请后从被申请人财产中优先拨付。因财产不足以清偿全部债务，强制清算程序依法转入破产清算程序的，不再另行计收破产案件申请费；按照上述标准计收的强制清算案件申请费超过30万元的，超过部分不再收取，已经收取的，应予退还。
21.人民法院裁定受理强制清算申请前，申请人请求撤回申请，人民法院准许的，强制清算案件的申请费不再从被申请人财产中予以拨付；人民法院受理强制清算申请后，申请人请求撤回申请，人民法院准许的，已经从被申请人财产中优先拨付的强制清算案件申请费不予退回。
十、关于强制清算清算组的指定
22.人民法院受理强制清算案件后，应当及时指定清算组成员。公司股东、董事、监事、高级管理人员能够而且愿意参加清算的，人民法院可优先考虑指定上述人员组成清算组；上述人员不能、不愿进行清算，或者由其负责清算不利于清算依法进行的，人民法院可以指定《人民法院中介机构管理人名册》和《人民法院个人管理人名册》中的中介机构或者个人组成清算组；人民法院也可根据实际需要，指定公司股东、董事、监事、高级管理人员，与管理人名册中的中介机构或者个人共同组成清算组。人民法院指定管理人名册中的中介机构或者个人组成清算组，或者担任清算组成员的，应当参照适用《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》。
23.强制清算清算组成员的人数应当为单数。人民法院指定清算组成员的同时，应当根据清算组成员的推选，或者依职权，指定清算组负责人。清算组负责人代行清算中公司诉讼代表人职权。清算组成员未依法履行职责的，人民法院应当依据利害关系人的申请，或者依职权及时予以更换。
十一、关于强制清算清算组成员的报酬
24.公司股东、实际控制人或者股份有限公司的董事担任清算组成员的，不计付报酬。上述人员以外的有限责任公司的董事、监事、高级管理人员，股份有限公司的监事、高级管理人员担任清算组成员的，可以按照其上一年度的平均工资标准计付报酬。
25.中介机构或者个人担任清算组成员的，其报酬由中介机构或者个人与公司协商确定；协商不成的，由人民法院参照《最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》确定。
十二、关于强制清算清算组的议事机制
26.公司强制清算中的清算组因清算事务发生争议的，应当参照公司法第一百一十二条的规定，经全体清算组成员过半数决议通过。与争议事项有直接利害关系的清算组成员可以发表意见，但不得参与投票；因利害关系人回避表决无法形成多数意见的，清算组可以请求人民法院作出决定。与争议事项有直接利害关系的清算组成员未回避表决形成决定的，债权人或者清算组其他成员可以参照公司法第二十二条的规定，自决定作出之日起六十日内，请求人民法院予以撤销。
十三、关于强制清算中的财产保全
27.人民法院受理强制清算申请后，公司财产存在被隐匿、转移、毁损等可能影响依法清算情形的，人民法院可依清算组或者申请人的申请，对公司财产采取相应的保全措施。
十四、关于无法清算案件的审理
28.对于被申请人主要财产、账册、重要文件等灭失，或者被申请人人员下落不明的强制清算案件，经向被申请人的股东、董事等直接责任人员释明或采取罚款等民事制裁措施后，仍然无法清算或者无法全面清算，对于尚有部分财产，且依据现有账册、重要文件等，可以进行部分清偿的，应当参照企业破产法的规定，对现有财产进行公平清偿后，以无法全面清算为由终结强制清算程序；对于没有任何财产、账册、重要文件，被申请人人员下落不明的，应当以无法清算为由终结强制清算程序。
29.债权人申请强制清算，人民法院以无法清算或者无法全面清算为由裁定终结强制清算程序的，应当在终结裁定中载明，债权人可以另行依据公司法司法解释二第十八条的规定，要求被申请人的股东、董事、实际控制人等清算义务人对其债务承担偿还责任。股东申请强制清算，人民法院以无法清算或者无法全面清算为由作出终结强制清算程序的，应当在终结裁定中载明，股东可以向控股股东等实际控制公司的主体主张有关权利。
十五、关于强制清算案件衍生诉讼的审理
30.人民法院受理强制清算申请前已经开始，人民法院受理强制清算申请时尚未审结的有关被强制清算公司的民事诉讼，由原受理法院继续审理，但应依法将原法定代表人变更为清算组负责人。
31.人民法院受理强制清算申请后，就强制清算公司的权利义务产生争议的，应当向受理强制清算申请的人民法院提起诉讼，并由清算组负责人代表清算中公司参加诉讼活动。受理强制清算申请的人民法院对此类案件，可以适用民事诉讼法第三十七条和第三十九条的规定确定审理法院。上述案件在受理法院内部各审判庭之间按照业务分工进行审理。人民法院受理强制清算申请后，就强制清算公司的权利义务产生争议，当事人双方就产生争议约定有明确有效的仲裁条款的，应当按照约定通过仲裁方式解决。
十六、关于强制清算和破产清算的衔接
32.公司强制清算中，清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单时，发现公司财产不足清偿债务的，除依据公司法司法解释二第十七条的规定，通过与债权人协商制作有关债务清偿方案并清偿债务的外，应依据公司法第一百八十八条和企业破产法第七条第三款的规定向人民法院申请宣告破产。
33.公司强制清算中，有关权利人依据企业破产法第二条和第七条的规定向人民法院另行提起破产申请的，人民法院应当依法进行审查。权利人的破产申请符合企业破产法规定的，人民法院应当依法裁定予以受理。人民法院裁定受理破产申请后，应当裁定终结强制清算程序。
34.公司强制清算转入破产清算后，原强制清算中的清算组由《人民法院中介机构管理人名册》和《人民法院个人管理人名册》中的中介机构或者个人组成或者参加的，除该中介机构或者个人存在与本案有利害关系等不宜担任管理人或者管理人成员的情形外，人民法院可根据企业破产法及其司法解释的规定，指定该中介机构或者个人作为破产案件的管理人，或者吸收该中介机构作为新成立的清算组管理人的成员。上述中介机构或者个人在公司强制清算和破产清算中取得的报酬总额，不应超过按照企业破产计付的管理人或者管理人成员的报酬。
35.上述中介机构或者个人不宜担任破产清算中的管理人或者管理人的成员的，人民法院应当根据企业破产法和有关司法解释的规定，及时指定管理人。原强制清算中的清算组应当及时将清算事务及有关材料等移交给管理人。公司强制清算中已经完成的清算事项，如无违反企业破产法或者有关司法解释的情形的，在破产清算程序中应承认其效力。
十七、关于强制清算程序的终结
36.公司依法清算结束，清算组制作清算报告并报人民法院确认后，人民法院应当裁定终结清算程序。公司登记机关依清算组的申请注销公司登记后，公司终止。
37.公司因公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现，或者股东会、股东大会决议自愿解散的，人民法院受理债权人提出的强制清算申请后，对股东进行剩余财产分配前，公司修改章程、或者股东会、股东大会决议公司继续存续，申请人在其个人债权及他人债权均得到全额清偿后，未撤回申请的，人民法院可以根据被申请人的请求裁定终结强制清算程序，强制清算程序终结后，公司可以继续存续。
十八、关于强制清算案件中的法律文书
38.审理强制清算的审判庭审理该类案件时，对于受理、不受理强制清算申请、驳回申请人的申请、允许或者驳回申请人撤回申请、采取保全措施、确认清算方案、确认清算终结报告、终结强制清算程序的，应当制作民事裁定书。对于指定或者变更清算组成员、确定清算组成员报酬、延长清算期限、制裁妨碍清算行为的，应当制作决定书。对于其他所涉有关法律文书的制作，可参照企业破产清算中人民法院的法律文书样式。
十九、关于强制清算程序中对破产清算程序的准用
39.鉴于公司强制清算与破产清算在具体程序操作上的相似性，就公司法、公司法司法解释二，以及本会议纪要未予涉及的情形，如清算中公司的有关人员未依法妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书资料，清算组未及时接管清算中公司的财产、印章和账簿、文书，清算中公司拒不向人民法院提交或者提交不真实的财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付情况和社会保险费用的缴纳情况，清算中公司拒不向清算组移交财产、印章和账簿、文书等资料，或者伪造、销毁有关财产证据材料而使财产状况不明，股东未缴足出资、抽逃出资，以及公司董事、监事、高级管理人员非法侵占公司财产等，可参照企业破产法及其司法解释的有关规定处理。
二十、关于审理公司强制清算案件中应当注意的问题
40.鉴于此类案件属于新类型案件，且涉及的法律关系复杂、利益主体众多，人民法院在审理难度大、涉及面广、牵涉社会稳定的重大疑难清算案件时，要在严格依法的前提下，紧紧依靠党委领导和政府支持，充分发挥地方政府建立的各项机制，有效做好维护社会稳定的工作。同时，对于审判实践中发现的新情况、新问题，要及时逐级上报。上级人民法院要加强对此类案件的监督指导，注重深入调查研究，及时总结审判经验，确保依法妥善审理好此类案件。