经济犯罪控告书
(河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com)


控告人xx县永x福利洗煤厂。住所地：xx县城西xx路口。
法定代表人李xx，厂长。
被控告人xx市aa工矿物资贸易有限责任公司（以下简称“aa公司”）。住所地：南x路15号。
法定代表人熊xx，经理。
被控告人熊xx，男，现年约40岁，汉族，住xx市，xx市aa工矿物资贸易有限责任公司法定代表人。
控告请求：
依法追究被控告人xx市aa工矿物资贸易有限责任公司和熊xx合同诈骗罪、拒不履行判决裁定罪的刑事责任。
事实与理由：
1999年6月10日，xx市xxbb矿产品经营部（以下简称“bb经营部”）与aa公司签订供销合同协议一份，协议约定bb经营部供给aa公司原煤3000吨，每吨240元。bb经营部为履行上述协议，1999年6月25日，与控告人签订购销协议，除每吨价款为230元外，其他条款均相同。此外，aa公司与cc水泥厂之间又形成购销原煤合同关系。按照各方之间的连环购销合同的约定，从1999年6月28日起至1999年7月3日止，控告人共发煤40车2421吨煤直接给洪发公司销cc水泥厂。后因拖欠货款未还，控告人起诉后，cc市郊区人民法院于2000年1月19日作出（1999）郊经初字第124号民事调解书，调解书确认“由aa公司在2000年4月底前为bb经营部付洗煤厂（即控告人）款305974元，付bb经营部款184426元”。
调解书生效后，控告人向法院申请强制执行，aa公司提出，为便于追讨拖欠货款，控告人应再通过该公司向cc水泥厂供煤10车，货款一并结算。按照aa公司的要求，控告人又向cc水泥厂发煤10车600余吨，货款13多万元。发煤后，控告人等待aa公司与cc水泥厂结算后清偿拖欠控告人的货款，到后来一直没有等到，待控告人到cc水泥厂询问时方才得知，cc水泥厂已将控告人及bb经营部的绝大部分款项支付给aa公司，aa公司收到款项后，不是积极偿还拖欠货款，其法定代表人被控告人熊xx携带巨额款项潜逃，控告人及法院干警多方查找，也未能得知其确切住址。近日得悉，被控告人熊xx已返回原住所地。
控告人认为，被控告人xx市aa工矿物资贸易有限责任公司和熊xx与bb经营部及控告人签订原煤购销合同后，控告人按照合同约定履行了全部义务，被控告人在得到货款后，有能力偿还却拒不偿还，且携款外逃，其主观上诈骗的故意十分明显，涉案金额特别巨大，被控告单位和个人均已经构成合同诈骗罪。在人民法院执行过程中，被控告人在取得货款后，有能力履行生效执行裁定，却携款潜逃，拒不履行生效执行裁定，已经构成拒不履行判决裁定罪。
为保护控告人的合法权益，保障交易安全，维护市场经济秩序和法院生效法律文书的尊严，特向贵局提出控告，请依法追究被控告人xx市aa工矿物资贸易有限责任公司和熊xx合同诈骗罪、拒不履行判决裁定罪的刑事责任。
此致
xx县公安局



控告人xx县永x福利洗煤厂
二○○x年七月二日


河南省郑州市人民政府


郑州市城市工程渣土管理办法
郑州市人民政府令第98号

颁布日期：20020123 　实施日期：20020301 　颁布单位：郑州市人民政府

第一章　总则
第二章　申报登记
第三章　清运管理
第四章　监督管理
第五章　罚则
第六章　附则


　　2001年12月21日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予发布，自2002年3月1日起施行。
　　2002年1月23日
第一章　总则
　　第一条　为加强城市工程渣土管理，维护城市市容和环境卫生，根据《郑州市城市环境卫生管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条　本办法所称工程渣土，是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或者拆除、修缮过程中所产生的余泥、余渣、弃土及其他废弃物。
　　第三条　本办法适用于本市市区建成区范围内工程渣土的产生、清运、处置管理工作。
　　第四条　工程渣土管理实行统一领导、分级负责、及时清运、合理处置的原则。
　　第五条　市、区环境卫生行政管理部门依照本办法规定，负责工程渣土管理工作。
　　公安、城市管理行政执法、环境保护、规划、建设、公用事业、交通、工商行政管理等有关部门应在各自职责范围内协同做好工程渣土管理工作。
第二章　申报登记
　　第六条　产生工程渣土的建设单位或个人，应在开工之日5个工作日前向工程所在地的区环境卫生行政管理部门申报产生工程渣土的种类、数量、处置方案。
　　第七条　区环境卫生行政管理部门应根据申报单位提交的相关资料在3个工作日内核实产生工程渣土的种类、数量和处置方案，并与申报单位或个人签订工程渣土处置责任书。
　　第八条　建设单位或个人在申报工程渣土处置方案时，应按价格行政主管部门核定的标准交纳处置费。
　　第九条　需要用工程渣土回填施工场地以外坑、洼地的，应当向回填地所在地的区环境卫生行政管理部门申报登记，并报市环境卫生行政管理部门备案。
第三章　清运管理
　　第十条　建设单位或个人应及时将工程渣土清运至市环境卫生行政管理部门指定的消纳场地。不能及时清运的，应妥善堆置，并采取防风、防扬尘等防护措施，防止影响城市市容和环境卫生。
　　第十一条　对产生的工程渣土，可以自行清运，也可以委托清运单位清运。
　　产生工程渣土的建设单位或个人，有自运能力的，经所在地的区环境卫生行政管理部门审查，符合市环境卫生行政管理部门规定的统一标准的，由市环境卫生行政管理部门核发自行清运工程渣土资格证。
　　第十二条　建设单位或个人委托清运单位清运工程渣土的，应当与清运单位签订委托清运合同，明确双方的权利、义务及违约责任，并对清运单位的清运行为进行监督。
　　第十三条　从事工程渣土清运业务的经营单位或个人，应到市环境卫生行政管理部门申领环境卫生服务资格证书，并到工商行政管理部门办理营业执照。申领环境卫生服务资格证书的单位或个人，应当拥有总载重吨位100吨以上的专用车辆，并符合市环境卫生行政管理部门规定的统一标准。
　　第十四条　环境卫生服务资格证书由市环境卫生行政管理部门定期审验。
　　第十五条　清运工程渣土的车辆，应当按照市环境卫生行政管理部门规定的时间、地点清运工程渣土。
　　第十六条　工程渣土清运车辆应按规定采取密闭等措施，清运场地和消纳场地应设置车辆除泥设施，防止遗撒和污染路面。
　　第十七条　工程渣土清运实行双向登记制度，清运工程渣土的车辆应随车携带双向登记卡。
　　清运工程渣土的车辆出场时，建设单位或施工单位的工程渣土清运管理人员应对出车时间、装载数量在双向登记卡上登记，运输到指定的消纳场地后，由消纳场地管理人员对装载数量核实后，连同到场时间一并在双向登记卡上登记。
　　第十八条　工程渣土清运结束后，建设单位或施工单位应按有关规定将现场清理整洁，经所在地的区环境卫生行政管理部门验收后，交回处置证。
　　第十九条　工程渣土清运结束后，建设单位或个人凭双向登记卡与清运单位结算清运费，清运量以消纳场地实际消纳量为准。
第四章　监督管理
　　第二十条　市、区环境卫生行政管理部门应加强对工程渣土的产生、清运、处置工作的监督检查。对乱撒、乱倒工程渣土影响城市市容和道路交通的，应责令当事人立即清除，找不到当事人的，应及时组织清除。
　　第二十一条　市环境卫生行政管理部门可组织清运单位对工程渣土清运从业人员进行培训，提高从业人员的业务素质和职业道德。
　　第二十二条　市、区环境卫生行政管理部门应加强对其工作人员和工程渣土消纳场地管理人员的管理和职业教育，提高业务素质和执法水平。
第五章　罚则
　　第二十三条　违反本办法规定，有下列行为之一的。由市、区城市管理行政执法部门责令改正，并可按下列规定处以罚款：
　　（一）产生工程渣土未取得处置证而施工的，责令其停止施工，补办手续，并按已清运数量处以每立方米50元罚款；
　　（二）使用不符合规定标准的车辆清运工程渣土的，每辆车处以5000元罚款；
　　（三）未经市环境卫生行政部门批准，用工程渣土回填坑、洼地的，处以2000元以上10000元以下罚款；
　　（四）未取得环境卫生服务资格证书从事工程渣土清运业务或者未取得自行清运工程渣土资格自行清运工程渣土的，处以5000元以上10000元以下罚款；（五）不按环境卫生行政管理部门规定的地点倾倒工程渣土或者运输工程渣土车辆沿途遗撒、车轮带泥污染路面的，按《郑州市城市环境卫生管理条例》的有关规定处以罚款。
　　有前款第（五）项行为的，市城市环境卫生行政管理部门可责令所在清运单位停止工程渣土清运业务10天以上60天以下；情节严重的，收缴环境卫生服务资格证书。
　　第二十四条　市、区城市管理行政执法部门对违反本规定的行为进行查处时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条规定，对从事违法活动的工具和物品先行登记保存。
　　第二十五条　违反本办法规定的行为触犯其他法律、法规、规章规定的，由有关部门依照有关法律、法规、规章规定处罚。
第六章　附则
　　第二十六条　县（市）人民政府所在地建制镇工程渣土的管理，可参照本办法执行。
　　第二十七条　流（液）体、粉状煤灰、矿渣及其他废弃物的运输过程中漏洒或乱倾倒，造成道路污染的，参照本办法第二十三条第一款第（五）项规定处罚。
　　第二十八条　本办法自2002年3月1日起施行。



　
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