广西省玉林市人民政府


玉林市人民政府文件

玉政发［2000］26号

玉林市人民政府关于印发玉林市城市规划区户外广告管理办法的通知

各县(市)区人民政府(管委)，市直各委办局，各企事业单位：
《玉林市城市规划区户外广告管理办法》业经市政府第15次常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二000年六月二十九日


玉林市城市规划区户外广告管理办法

第一章总则

第一条为了加强对玉林市城市规划区户外广告的管理，实现广告管理规范化，维护良好的市容环境，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》和《城市市容和环境卫生管理条例》、《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》等法律法规，结合本市实际情况，特制定本办法。
第二条凡在本市城市规划区内设置、绘制、悬挂、张贴等从事户外广告的单位和个人，必须遵守有关广告管理法规和本管理办法。
第三条本办法所称户外广告包括：
(一)利用公共或者自有场地的建筑物、构筑物、空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌(屏)、灯箱、招牌、橱窗、实物模型、条幅、气球、招贴等广告。
(二)利用车、船等交通工具，各种水上漂浮物、空中飞行物设置、绘制、张贴的广告。
(三)利用各类展览会、订货会、交易会、文艺演出、体育比赛以及其它形式在户外设置、悬挂、绘制、散发、馈赠、邮寄、张贴的广告。
(四)利用其它户外媒体设置的广告。
第四条市工商行政管理部门是户外广告的监督管理机关，负责对从事户外广告活动的单位和个人实施监督管理。规划建设、交通、公安等行政管理部门，应根据各自职责，协同做好户外广告的监督管理工作。
第五条未经工商行政管理机关核准登记，任何单位和个人不得发布户外广告。
凡经营户外广告的单位和个人，必须向工商行政管理部门申领《广告经营许可证》及《营业执照》后方可经营。
第六条户外广告的内容必须真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得含有虚假的内容，不得以任何形式欺骗和误导消费者。

第二章规划管理

第七条户外广告的设置规划，要在服从城市总体规划的要求下，由市规划部门会同工商、建设、交通、环保、公安等部门组织编制，报市政府批准后，由市规划部门监督实施。
户外广告的设置，应符合美化城市的原则，符合《城市容貌的标准》的原则，不影响城市景观、绿化和交通、消防、电力、电信的安全。广告造型、色彩要与周围环境相协调。依托建筑物墙体、屋顶设置的大型广告，自身要安全牢固，并确保建筑物的安全。
第八条有下列情形之一的，不得设置户外广告：
㈠利用交通安全设施、交通标志的；
㈡影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
㈢妨碍生产或人民生活，影响道路畅通、损害市容市貌的；
㈣国家机关、文物保护单位、纪念性建筑、有代表性近代建筑和名胜风景点的建筑控制地带；
㈤利用电力杆、电讯杆、路灯杆的；
㈥利用违章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和设施的；
㈦有损路树、花坛、花带、绿地及影响绿化的；
㈧市政府禁止设置户外广告的区域。
第九条户外广告设施的设计、制作和安装、设置，应当符合相应的技术、质量标准，并符合下列要求：
㈠广告牌距离10千伏高压导线净距不得小于1.5米；
㈡广告牌距离低压导线或电话线净距不得小于0.5米；
㈢广告牌外沿距离建(构)筑物的立面的不得超出1.8米；
㈣设置在车行道上空的户外广告，其设施距离地面的高度不得低于5.5米，设置在人行道上空的户外广告，其设施距离地面的高度不得低于2.8米；
㈤市区内消防通道上空4.6米以下，宽3.5米以内不得设置户外广告；
㈥户外广告的设施用电，按供电部门的有关规定办理；
㈦商业性横额、标语的张挂不能横跨马路；公益宣传广告张挂期限不得超过7天。
第十条经批准设置的户外广告，必须在其右下角标明《户外广告登记证》号和广告经营者名称(霓虹灯广告除外)。

第三章审批登记管理

第十一条设置户外广告事先必须获得有关部门的审查批准，方能设置。
需利用公共或自有场地的建筑物、构筑物、空间设置的路牌、电子显示牌(屏)、霓虹灯等商业性大型户外广告的单位和个人，联系到广告牌设置场地后，必须向市规划行政主管部门申请规划定点并办理建设工程规划许可证，再向市建设行政主管部门办理施工安装手续，然后持广告宣传内容、牌面、形式、时间、用途等内容的报告及规划部门、建设部门的批准文件等材料，到市工商行政管理局登记，登记审批后才能发布。
规划部门和建设部门的批准文件不全的，工商行政管理局不予登记审批。
需设置政治性、公益性户外广告的单位和个人，必须持广告宣传内容先到有关部门核审后，按前款办理。
凡需在街道及街道两旁、广场、车站悬挂广告的单位和个人，按上述规定申请，获准后才能发布。
单位和个人需要在自有场地临街面悬挂的商业性条幅，经营者或发布者直接向工商行政管理部门申请领取《户外广告登记证》后，才能发布。
凡涉及到交通、消防、电力、电信等方面的，还需要有关部门的批准意见书。
第十二条建设、规划、公安等部门办理有关户外广告手续，在接到广告经营者或者发布者符合要求的申请文件和资料后，应当在10天内作出书面决定，逾期视为同意。
户外广告登记申请，应当在广告发布30天前提出，工商行政管理机关在证明、文件齐备后予以受理，在7天内做出批准或不予批准的决定，并书面通知申请人。
第十三条户外广告必须按登记的地点、形式、规格、时间等内容发布，不得擅自更改和转让。需要变更登记事项的，需向原审批登记管理部门申请办理变更登记手续，方可发布。
第十四条公共广告栏，由工商行政管理部门按规划统一设置和监督管理。实行专人管理，统一地点、统一抄写、统一张贴、统一审查，并由广告主缴纳广告专栏使用费。凡在大街小巷乱张贴的广告，由城建部门进行管理，属未经登记及有虚假内容的由工商部门依法查处。
第十五条临街门店需介绍本店商品及服务信息的临时户外广告，必须张贴在自备的80cm×120cm以内的活动广告板上，摆放位置不得妨碍通行和影响市容市貌。
第十六条任何单位和个人不得占用、拆除、变动、遮盖和损坏经批准未到期限的户外广告及设施。城市建设需要拆除、变动的，应提前通知设置、发布者限期自行无偿拆除。
第十七条户外广告牌位不得空置。未能及时发布广告的应以公益广告补充版面。
第十八条户外广告经营者要经常检查户外广告的设置情况，发现图案、文字、灯光显示不全、陈旧、污浊、腐蚀、变型、脱色、肮脏、损毁等情况，应立即予以恢复、维修或拆除。过期或失去使用价值的户外广告应及时拆除。
第十九条户外广告凡涉及占用公共场地、设施的，由市政府委托市建设局统一招租管理，其有偿使用收益一律列入预算外资金管理，用于城市建设。一切有关户外广告管理的收费项目，均应报经物价部门批准，并报市政府办公室备案。

第四章法律责任

第二十条凡违反广告管理规定的，有关行政管理部门依法处罚。
第二十一条实施玉林市城市规划区户外广告管理的有关部门必须依法行政，如出现不依法行政行为，要依法承担法律责任。
第二十二条本办法自公布之日起施行。
第二十三条本办法由市工商行政管理局负责解释。


国家外汇管理局


对外承包工程、劳务及技术合作外汇管理暂行办法
1992年9月10日，国家外汇管理局

一、为了完善外汇管理制度，促进我国对外承包工程、劳务及技术合作事业的发展，鼓励企业创汇，根据《中华人民共和国外汇管理暂行条例》，特制定本办法。
二、凡经对外经济贸易部授权批准经营对外承包工程、劳务及技术合作业务的公司（以下简称公司）的有关外汇管理，均按本办法执行。
三、本办法所称对外承包工程、劳务及技术合作外汇收支系指：
1．公司在境外承包、分包工程项目的外汇收支，包括承包合同项下提供设备、材料、机电产品和备品备件；
2．公司根据签订的劳务合同，在境外开展劳务合作的外汇收支；
3．公司在境内承包经批准以外币计价结算工程的外汇收支，其中包括国际金融组织、外国政府贷款等项下的工程；
4．公司在境内外与外商开展技术合作的外汇收支；
5．公司在境外经营房地产开发项目的外汇收支；
6．公司在境内外承包工程、劳务及技术合作项下设计、咨询、代理的外汇收支；
7．公司承包我国政府援外项目的外汇收支。
四、公司对外承包工程、劳务及技术合作所得可自由兑换外汇，除经国家外汇管理局或其分局（以下简称外汇管理机关）批准留在境外使用外，必须汇回境内。
五、外汇管理机关可根据公司的申请，批准其在外汇指定银行开立现汇往来帐户，并发给现汇帐户使用证。现汇往来帐户只限用于第三条规定范围内的外汇收支。
六、对外承包工程、劳务及技术合作带动国内设备、材料出口收汇，可保留现汇，进入现汇往来帐户。
七、公司按协议或合同分给国内没有对外承包劳务经营权的分包单位的外汇，经外汇管理机关审核，可从其留成外汇中拨付。
八、公司自经批准经营对外承包工程、劳务及技术合作业务的下一个财政年度起5年内，该类业务的外汇收入不上缴国家，全额现汇留给公司；5年期满后按有关规定，外汇净收入的20％结汇上缴国家，80％现汇留成给公司，并开立现汇留成帐户。
九、现汇留成的使用范围可根据有关规定办理，并可参加调剂。
十、公司可设立库存外币现钞备用金，由外汇管理机关核定限额，用于业务所需的零星开支；公司应制定库存外币现钞备用金管理办法，报外汇管理机关审核后执行。
十一、公司临时出国人员用汇按国家规定的标准开支，并自行核销。外汇管理机关定期对公司出国人员用汇进行检查。
十二、公司遇特殊情况需在签订合同之前汇出外汇时，须经外汇管理机关审批。
十三、公司在境外开立现汇帐户必须报外汇管理机关审批，开户后要将开户行、帐号等抄报外汇管理机关备案，并按季报备帐户存款余额。项目完成后应在3至9个月内将项目决算报外汇管理机关，将剩余自由外汇调回境内。
十四、公司在境外的具有法人资格的企业，可以在境外或境内开立现汇帐户，其开户行和帐号要报主管公司并由主管公司报外汇管理机关备案；企业在境内开立的现汇帐户视同境外帐户管理，其境外汇入外汇允许自由汇出。
十五、公司驻外机构（注册但不具有企业法人资格）在境外开立现汇帐户应报外汇管理机关批准。公司应制订向驻外机构汇款的计划，经外汇管理机关审核后由银行监付。
十六、公司应按期向外汇管理机关上报下列报表：
1．现汇帐户收支季报表；
2．对外承包企业年度决算报表；
十七、公司有下列行为之一的，外汇管理机关可根据不同情况，按照《违反外汇管理处罚施行细则》等有关规定处以警告、通报批评、强制收兑外汇、罚款、撤销现汇帐户等处罚；
1．在境外所得自由外汇未按规定汇回境内；
2．外汇净收入未按规定上缴；
3．未经外汇管理机关批准私自在境内或境外开立现汇帐户；
4．未按规定自行向境外汇款；
5．临时出国人员用汇违反国家规定；
6．未按规定向外汇管理机关报送报表；
7．未按本办法其它条款规定执行的。
十八、本办法由国家外汇管理局负责解释。
十九、本办法自1992年10月1日起开始执行，以前各项规定，凡与本办法相抵触者，均以本办法为准。