新疆维吾尔自治区实施《城市绿化条例》若干规定
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第79号
现发布《新疆维吾尔自治区实施〈城市绿化条例〉若干规定》，自发布之日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
一九九八年七月三日
新疆维吾尔自治区实施《城市绿化条例》若干规定
第一条 根据国务院《城市绿化条例》，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 凡在自治区城市规划区内从事城市绿地、绿化设施、种植和养护树木花草等城市绿化、建设和管理活动的，均应当遵守本规定。
前款所称城市绿地包括公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地、城市道路绿地以及其他用于绿化的土地。
第三条 各级人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，加强对城市绿化工作的领导，实行绿化工作责任制。
第四条 自治区各级绿化委员会统一组织领导本行政区域内的绿化工作。自治区建设行政主管部门负责全区的城市绿化工作；州（地）、市、县建设行政主管部门或者本级人民政府管理城市绿化工作的部门（以下统称城市绿化行政主管部门），负责本行政区域内城市规划区的绿化工作
。
在城市规划区内，法律、法规规定由林业主管部门管理的绿化工作，依照法律、法规执行。
第五条 城市人民政府编制城市总体规划，应当组织城市规划和城市绿化行政主管部门等共同编制同阶段的城市绿化规划，作为城市绿化建设的依据，由城市绿化行政主管部门组织实施，并负责监督检查。
经批准的城市绿化规划必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变，确需修改的，按原报批程序审批。
第六条 自治区各城市应当依照自治区城市绿化规划建设指标，结合城市性质、规模、自然条件、基础情况等，确定本城市绿化规划建设指标、实施规划、发展速度，在规划期限内达到规定的指标。
各城市绿化规划建设指标应当经自治区建设行政主管部门核准，报建设部备案。
第七条 城市新建、改建、扩建工程项目，应当按城市绿化规划安排绿化用地，各类绿地单项指标应当符合下列要求：
（一）新建居住区绿地占居住区总用地比率不低于30％；
（二）城市主干道绿化带面积占道路总用地比率不低于20％，次干道不低于15％；
（三）城市绿化苗圃、草圃、花圃、盆景基地等生产绿地面积，占城市建成区总面积比率不低于2％；
（四）公共绿地中绿化用地所占比率不低于总用地比率70％；
（五）单位附属绿地面积占单位总用地比率，除工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心绿地率不低于20％外，其他单位以及产生有害气体和污染物的工厂绿地率不低于30％，其中学校、医疗休养院所、机关团体、公共文化活动场所、部队等单位的绿地率应当不低于35％。
旧城改造区的绿化面积，可照前款（一）、（二）、（五）项规定的指标降低5个百分点。
第八条 城市新建、扩建、改建工程项目，因特殊情况不能按本规定第七条所规定的指标进行建设的，应当经城市绿化行政主管部门审核批准，并在城市绿化行政主管部门指定的区域承担相应面积的绿化补植。未经城市绿化行政主管部门批准，也未从事异地补植的，城市规划行政主管
部门不得发放建设工程规划许可证。
居住区和单位附属绿地比率低于本规定第七条所规定比例，尚有空地可以绿化的，有关单位应当按照城市绿化行政主管部门的要求进行绿化，不得长期闲置。
第九条 绿化面积在1000平方米以上或者绿化费用在5万元以上的城市绿化工程设计，应当委托持有相应资格证书的单位承担。
绿化工程面积在2000平方米以上或者绿化费用在10万元以上的，以及城市公共绿地、居住区绿地、风景林地、干道绿化带等绿化工程的设计方案，应当经当地城市绿化行政主管部门审批，其中对城市建设有重要影响的绿化工程须报上级城市绿化行政主管部门审批。
建设单位应当按照批准的设计方案进行建设，设计方案需要改变时须经原批准机关审批。
绿化用地面积在1000平方米以上或者绿化工程费用在3万元以上的绿化工程竣工后，应当经城市绿化行政主管部门验收合格，方可交付使用。
第十条 城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和街道绿化，由城市绿化行政主管部门负责组织建设；单位附属绿地及其管界内的防护绿地，由该单位负责建设，城市绿化行政主管部门负责监督检查并给予技术指导。
第十一条 城市人民政府应当根据需要，从城市维护建设费、城市土地使用权出让金、城市基础设施配套费等费用中，分别安排一定比例的资金用于城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地、街道绿化的建设。
第十二条 城市新建、扩建、改建工程项目按规定需要绿化的，其工程投资中应当包括不低于投资总概算1．5％的配套绿化工程建设投资，并列入项目投资总概算。绿化面积或者绿化费用达到本规定第九条所规定面积或者数额的，建设单位应当委托相应资质的绿化工程施工单位施工
，并签定绿化工程施工合同。绿化工程建设资金不落实或者未签定绿化工程施工合同的，不予批准工程项目开工，建设行政主管部门不得发放施工许可证。
第十三条 工程项目主体工程竣工后，施工单位应当及时拆除占用绿化用地的临时设施，清理场地，保障绿化工程在不迟于主体工程投入建成后的第二个绿化季节完成。
第十四条 城市绿化保护和管理按下列规定分工负责：
（一）城市公共绿地、防护绿地、风景林地、干道绿化带，由城市绿化行政主管部门负责管理；
（二）街道门前三包的绿化由临街的单位和居民住户负责管理；
（三）苗圃、草圃、花圃、果园等生产绿地，由经营单位管理；
（四）单位附属绿地及其管界内的防护绿地，由该单位管理；
（五）居住区的绿化，由居住区物业管理单位或者街道办事处管理；
（六）居民私有房屋庭院或者宅基地的绿化由居民自行管理。
第十五条 任何单位和个人均不得擅自占用和破坏城市绿化用地。
因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，应当经所在地城市绿化行政主管部门审查同意，并按有关规定办理临时用地手续。占用期满后，占用单位应当恢复原状。
第十六条 在城市公共绿地内开设商业、服务摊点，应当向该公共绿地管理单位提出申请，并经城市绿化行政主管部门审查同意后，方可持有关证照，在指定的地点从事经营活动，并遵守公共绿地管理的有关规定。
第十七条 任何单位和个人均不得擅自砍伐、移植、损毁城市树木、绿篱。确需砍伐、移植城市树木、绿篱的，应当按下列规定办理审批手续：
（一）一次砍伐或者移植乔木五株、灌木五丛、绿篱50米以下的，由城市绿化行政主管部门审批；
（二）超过前款限定的，由城市绿化行政主管部门审核，报城市人民政府审批。经批准砍伐树木的，应当补植同类树木。补植树木的胸径一般不小于5厘米，补植树木胸径面积之和为砍伐树木所围胸径面积之和的2－10倍。
第十八条 树木生长影响管线安全或者交通设施正常使用，确需修剪的，经城市绿化行政主管部门批准，按照兼顾管线、交通设施使用和树木正常生长的原则进行修剪。修剪费用除城市人民政府已有明确规定外，可按下列原则分担：先有树木，后建管线、设施的，费用由管线、设施管
理单位承担；先有管线设施，后植树木的，费用由树木所有人承担；树木和管线、设施分不清先后的，双方平均承担。
第十九条 在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由单位或者居民负责养护，并可享有一定的养护补助，城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。
严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木，应当经城市绿化行政主管部门审查同意，并报同级或者上级人民政府审批。
第二十条 禁止实施下列损坏树木花草和绿化设施的行为：
（一）掐花、摘果、折枝、剥皮、挖根、攀登；
（二）在树木上刻字、打钉、搭棚、拴系牲畜、拉绳晒物、架设电线、设置广告牌、标语牌；
（三）损坏草地花坛、绿篱；
（四）向树木、花草倾倒有害物质；
（五）在绿地内放牧、挖沙取土、堆放物料、乱倒乱扔废弃物；
（六）其他损坏行为。
第二十一条 违反本规定第五条第二款、第八条、第九条、第十二条，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为、限期改正或者采取其他补救措施。
第二十二条 未经同意擅自占用城市绿化用地的，由城市绿化行政主管部门给予警告；责令限期改正、恢复原状；逾期不改正、恢复原状的，可处以罚款，从事非经营活动的，对个人可处200元以下罚款，对单位可处1000元以下罚款；从事经营活动的，有违法所得的，可处以违
法所得3倍以下罚款，但不得超过30000元，无违法所得的，可处以10000元以下罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
第二十三条 未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，由城市绿化行政主管部门责令限期迁出或者拆除；逾期不迁出或者拆除，有违法所得的，可处以违法所得3倍以下罚款，但不得超过30000元，无违法所得的，可处以10000元以下罚款；造成损坏的，应当
负赔偿责任。
适用国务院《城市绿化条例》第二十九条第二款对管理相对人处以罚款的，罚款额度限于200元以下。
第二十四条 违反本规定有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门给予警告；责令停止侵害、补植同类树木，并可处以罚款，属非经营活动的，对个人处以200元以下罚款，单位处以1000元以下罚款；属经营活动的，有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但不得超过
30000元，无违法所得的，可处以10000元以下罚款；造成损坏的，应当负赔偿责任：
（一）损坏城市树木花草的；
（二）擅自修剪或者砍伐城市树木的；
（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的；
（四）损坏城市绿化设施的。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
1998年7月3日
厦门市人民政府办公厅关于印发鼓励在厦设立科技研发机构办法的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市人民政府办公厅关于印发鼓励在厦设立科技研发机构办法的通知
厦府办〔2010〕301号
各区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市人民政府鼓励在厦设立科技研发机构的办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
二O一O年十二月二十三日
（此件主动公开）
厦门市人民政府鼓励
在厦设立科技研发机构的办法
第一条 为增强企业自主创新能力，促进产业升级、结构调整和生产方式转变，推进厦门国家创新型城市建设，充分利用国内外研究开发资金和技术资源，发挥科技人才作用，支撑厦门产业发展和海峡西岸经济区建设，依据《厦门经济特区科学技术进步条例》等相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的科技研发机构是指国内外企事业单位、社会团体在本市新设立的科技研究开发机构（简称“研发机构”）。
第三条 在厦设立具有独立法人资格的研发机构，应依法向有关行政管理机关办理登记注册，取得法人营业执照。
研发机构按企业分支机构或区域性研发中心设立的非独立法人的研发机构，应依法向有关行政管理机关办理登记手续。
第四条 申请确认的研发机构应符合以下条件：
（一）在自然科学及其相关领域内从事应用基础研究、应用研究、科技成果转化、高新技术研究、社会公益性科学研究及技术开发和试验工作。
（二）有明确的研究开发方向，符合国家及本市的技术政策和产业政策，有固定的场所、仪器设备及其它必需的研发条件。其中研发用房200平方米以上，设备总额500万元以上。
（三）研发机构的总人数50人及以上，其中具有本科及以上学历的科技人员人数占机构总人数的比例不低于75%；从事研发活动人员人数占机构总人数的比例不低于60%。
（四）研发机构年技术性收入占总收入50%以上。研发机构总支出应主要用于研发相关的活动，具有独立法人资格的研发机构，其研发经费投入应占总收入20%以上。
设立非独立法人研发机构的国内外企业，其研发经费应占企业销售收入的比例符合以下要求：
1、最近一年销售收入小于5000万元的，比例不低于8%；
2、最近一年销售收入在5000万元至20000万元的，比例不低于6%；
3、最近一年销售收入在20000万元以上的，比例不低于4%。
第五条 研发机构的确认，由市科技行政主管部门受理，需提交以下材料：
（一）厦门市科技研发机构确认申请书。
（二）有关行政管理机关核发的营业执照副本或营业执照复印件（加盖有关行政管理部门备案专用章）。
（三）研发机构章程。非独立法人的研发机构，应出具组织机构有关材料。
（四）研发场所和仪器设备等有关证明。
（五）当年研发投入的专项财务审计报告。
（六）本科及以上学历的主要科技人员的学历证明复印件。
市科技行政主管部门自接到上述材料后，15个工作日内完成确认工作。凡符合条件的，给予颁发《厦门市科技研究开发机构证书》。
第六条 经确认取得《厦门市科技研究开发机构证书》的研发机构，通过以下措施享受相关扶持政策。
（一）在本市新设立的研发机构，按其新增研发设备等实际投入额的30%予以补助，在建设期3年内拨付完成，其中：
1、总投入1亿元以上（包含1亿元）且新增研发设备投入占总投入20%以上的，补助金额可高达1000万元；
2、总投入5000万元（包含5000万元）～1亿元且新增研发设备投入占总投入20%以上的，补助金额可高达500万元；
3、总投入2000万元～5000万元且新增研发设备投入占总投入20%以上的，补助金额可高达300万元。
对于提供开放式服务的公共实验室、公共技术平台、产业技术联盟、公共信息平台等公共技术服务平台服务的研发机构，经考核评估后，在以上补助的基础上，追加10% 的补助比例。
（二）在本市新设立的研发机构，市有关部门应予以优先立项，市国土资源与房产管理部门根据相关土地使用政策给予优先保障。
（三）鼓励研发机构研究开发拥有发明、实用新型专利技术、安全技术和高新技术成果，以及与高校、企业和其它研发机构合作研究开发新技术、新产品，申报市级各类科技计划项目，将优先立项给予科技经费重点支持，并优先推荐上报国家各类科技项目。
（四）鼓励研发机构申请厦门市高新技术企业认定，经认定符合高新技术企业标准的研发机构按规定享受国家和本市现行高新技术企业财税扶持政策。
（五）鼓励并优先支持研发机构参与市科技行政主管部门组织实施或委托的科技研究开发计划和科技成果转化项目竞标，积极承接社会组织及个人委托的科技开发项目。
（六）鼓励研发机构积极创建工程技术研究中心、企业技术中心和重点实验室，申请确认厦门市工程技术研究中心、厦门市企业技术中心和厦门市重点实验室资格。
（七）鼓励研发机构与本市其它研发机构、高等院校及企业进行多种形式的合作，向社会开放其实验室、研究中心、试验基地，提供有偿服务。研发机构依照有关规定为本市孵化器在孵企业提供服务的，可申请经费资助。
（八）鼓励研发机构积极申请国内外专利，依法保护其知识产权，并可给予一定的专利申请费和专利维持费补贴。
（九）研发机构在本市辖区内完成的发明、发现和其它科技成果，可优先推荐参与厦门市组织的各类奖项的评奖，其研发人员可以按照厦门市职称评审的有关规定参加职称评定。
（十）对我市研发机构引进的高级专业技术人才，按市政府相关规定，给予：
1、符合引进人才有关文件规定条件的，可申请引进人才经济补贴或者人才住房，并在子女就学、配偶就业、户籍迁入等方面，享受相关优惠政策。
2、赴国（境）外培训纳入本市人才培养计划，并提供便利。
3、根据国家和省市有关规定，享受我市相应医疗待遇。
4、因公出国赴港澳台申请予以优先办理。
（十一）对为本市科技进步、经济和社会发展做出突出贡献的研发机构和有关人员，优先推荐参与本市的评选活动并按有关规定予以表彰，授予荣誉称号。
（十二）对我市经济建设和社会发展发挥特别重大作用的研发机构，采取一事一议的原则，加大扶持力度。
第七条 经确认的研发机构每年底应向市科技行政主管部门提交统计报告，每两年复核确认一次。对逾期未复核或复核未通过的研发机构，不再享受相关扶持政策。
第八条 研发机构提供的有关申请、复核材料应真实可靠。凡提供虚假材料的，经核实后，追回相关证书和补助资金，不再享受相关扶持政策。
第九条 本办法由市科技行政主管部门负责解释。
第十条 本办法自发布之日起30日后施行。