山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
　（第９６号）


　　《济南市商品交易市场登记管理办法》已经市人民政府批准，现予发布施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　谢玉堂
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年一月三十一日
　　　　　　　　　　 济南市商品交易市场管理登记办法



　　第一条　为加强市场管理，维护正常的流通秩序，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称市场是指有固定场所、设施，由经营者进场实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料市场。


　　第三条　凡在本市行政区域内开办市场，必须遵守本办法。


　　第四条　济南市工商行政管理局是全市各类市场登记管理的主管机关。


　　第五条　开办市场应当从当地资源状况、经济结构、城镇建设规划和交通条件等实际情况出发，坚持统筹规划、合理布局、有利生产、方便生活的原则。


　　第六条　开办市场应符合下列条件：
　　（一）能独立承担民事责任的企业、事业单位、社会团体、个人等；
　　（二）具有相应的场地、设施，并有相应的管理机构和人员；
　　（三）符合城市建设规划，不影响交通、市容；
　　（四）上市经营商品符合国家有关规定；
　　（五）国家和省规定的其他条件。


　　第七条　开办市场应向市场登记管理机关申请登记，单独开办市场的，由开办单位申请登记；联合开办市场的，由联办各方共同申请或委托其中一方申请登记。


　　第八条　市场只准使用一个名称，市场名称一般由行政区划、经营地点、市场类型等部分组成，市场开办单位在开办市场前应当先向市场登记机关申请市场名称。
　　市场登记机关自收到开办单位申报的“市场名称预先核准申请书”之日起１５日内作出核准或不予核准的决定，核准的发给《市场名称预先核准通知书》，市场开办单位以市场登记机关核准的市场名称报送审批，核准的市场名称保留期为三个月。未经核准的市场名称不准使用。


　　第九条　开办单位申请办理市场登记，须提交下列文件：
　　（一）开办市场申请报告；
　　（二）当地政府或主管部门批准开办市场的文件；
　　（三）开办市场的可行性论证报告；
　　（四）市场建设的规划、平面图及其他相应的资料；
　　（五）开办市场的组织章程和管理机构；
　　（六）场地使用证明；
　　（七）各联办市场的，还须提交联办协议书；
　　（八）需要提交的其他文件。


　　第十条　市场登记的主要事项有：市场名称、地址、面积、交易方式、上市商品范围、开办单位及负责人等。


　　第十一条　市场登记管理机关对开办单位提交的登记申请文件进行审查，并在受理之日起３０日内作出准予登记或不予登记的决定。准予登记的，颁发《市场登记证》。


　　第十二条　市场开办单位如在市场内设置经营性服务机构的，应在办理市场登记后，按照国家企业法人登记的有关规定，申办该经营服务机构的注册登记。


　　第十三条　企业法人单位单独或联合开办市场的，除办理市场登记外，其营业执照还应按照国家企业法人登记管理条例的规定办理变更登记。


　　第十四条　市场开办单位的主要职责有：
　　（一）建立健全内部日常管理组织和制度，实现职责到位，责任到人，承担对市场的日常管理及交易安全责任；
　　（二）建立切实可行的防火、防盗、卫生、治安等措施和制度，配备专职人员及有关器材设备，确保市场安全稳定，环境优美，秩序井然；
　　（三）建立保证公平交易的有效制度，保障进场交易的商品符合国家有关规定；
　　（四）接受工商行政管理机关等有关机关对进场经营者的监督管理，确保经营主体的合法性；
　　（五）积极配合市场登记管理机关的监督管理，自觉遵守国家有关法律、法规。


　　第十五条　市场开办单位应按规定定期向市场登记管理机关报送市场统计资料。


　　第十六条　市场因迁移、合并、分立、撤销等原因改变市场登记事项的，开办单位应在作出变动决定之日起３０日内到市场登记管理机关办理变更、注销手续。


　　第十七条　违反本办法，由市场登记管理机关按以下规定处罚：
　　（一）未经登记，擅自开办市场的，责令限期补办登记手续或予以取缔，并处以２０００元以上２００００元以下罚款；
　　（二）在申办市场登记时伪造证件，弄虚作假的，责令限期改正，可并处以２０００元以上２００００元以下罚款，情节严重的，吊销《市场登记证》；
　　（三）违反第十六条规定未办理变更或注销登记手续的，责令限期补办，可并处以５００元以上５０００元以下罚款。


　　第十八条　执行处罚时，应使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款收入上交同级财政。


　　第十九条　当事人对处罚决定不服的，可按照《行政复议条例》或《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或提起诉讼。


　　第二十条　工商行政管理人员在市场登记监督工作中必须依法行使职权。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　生产要素市场的登记管理，参照本办法执行。


　　第二十二条　本办法由济南市工商行政管理局负责解释。


　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。本办法发布前已经开办的各类市场，未办登记手续的，应按本办法的规定补办登记手续。符合条件的，应予登记。

吉林省松原市人民政府办公室


松原市人民政府办公室关于印发松原市市直临时出国人员费用开支标准和管理办法的通知

松政办发〔2007〕12号


各县（区）人民政府，市政府各有关部门：
　　《松原市市直临时出国人员费用开支标准和管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。


　　　　　　　　　　　　　　二OO七年三月八日


松原市市直临时出国人员
费用开支标准和管理办法

　　第一条　为了规范和加强临时因公出国人员的费用开支管理，加强预算监督，提高资金使用效益，保证外事工作的顺利开展，根据《中华人民共和国预算法》及其《实施条例》，特制定本办法。
　　第二条　本办法适用于按市委、市政府下发的《临时出国人员管理办法》批准的出国人员。
　　第三条　各单位要按照中共中央、国务院关于严格控制出国团组和人员的精神，加强出国团组的管理，压缩出国团组规模，控制出国人数。出国团组要根据出访任务，认真编制出访计划。　　第四条　各单位要认真贯彻“勤俭办外事”的方针，在核定的年度财政预算内组织安排出国活动，严格执行各项费用开支标准，不得擅自突破。出国人员在出国前，要按规定的开支标准编制经费使用计划，送财务部门审定，并经所在单位领导批准后予以预付经费。各单位不得随意向下属单位或企业摊派与出国活动相关的费用。
　　第五条　出国人员的国际旅费按以下办法执行：
　　（一）出国人员应选择经济合理的路线。所选航线有中国民航的应按规定乘民航班机，并尽可能购买往返机票。
　　（二）出国人员均应乘坐国际班机和国际列车。厅局级以及相当于厅局级人员可乘坐飞机的公务舱、轮船二等舱、火车软卧；其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧。其所发生的国际旅费在上述标准内据实报销。
　　（三）出国人员乘坐国际列车，国内段按国内差旅费的有关规定执行；国外段超过6小时以上的按自然（日历）天数计算，每人每天补助12美元。
　　第六条　出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间旅行，应事先在出访计划中列明，并报本单位财务部门批准。出国人员在批准的计划内旅行，其城市间交通费凭有效的城市间原始交通票据实报实销。
　　第七条　出国人员在国外的伙食费和公杂费（指用于市内交通、邮电、办公用品和必要的小费等项目），按以下办法执行：
　　（一）除特殊情况外，出国人员伙食费、公杂费均按规定的标准发给个人包干使用。包干天数按离、抵我国国境之日计算。
　　（二）根据工作需要和特点，不宜个人包干的代表团组，其伙食费和公杂费由代表团组统一掌握，包干使用。
　　（三）外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的，出国人员不再领取伙食费和公杂费。
　　第八条　出国人员在国外的住宿费，本着节约的原则安排，在规定的住宿费标准之内予以报销。
　　第九条　出国人员个人国外零用费，按离、抵我国国境之日计算。每人每次出国在10天以内的，发给50美元；超过10天的，从第11天起，每人每天发给5美元。
　

　第十条　出国人员在国外原则上不赠送礼品、不搞宴请。确有必要赠送礼品的，必须按照节约、从简的原则，严格按照国务院《关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》（国务院第133号令）和财政部、外交部《关于对外赠送礼物金额标准的规定》（财外字〔93〕第834号）执行。确需宴请的，应连同出国活动计划一并报批，宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费包干标准掌握。
　　第十一条　出国人员回国报销费用时，必须凭有效票据填报有团组负责人审核签字的国外费用报销单（具体表格由各单位制定）。各种报销凭证必须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等，并由经办人签字。
　　第十二条　出国人员赴欧元区国家，其住宿费、伙食费、公杂费开支标准均以欧元作为货币单位。在欧元未进入流通领域之前，出国团组可按欧元标准相应领取以固定折算率计算的当地货币，或直接领取美元，比价以领取经费之日中国人民银行总行发布的欧元与美元比价确定。
　　第十三条　出国人员在有出国（境）任务的每一公历年度内，每人可一次自费购买外汇200美元。属于党政机关、民主党派、人民团体、事业单位的出国人员的个人自费购汇，按照《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》（中华人民共和国财政部第7号令）中的购汇手续，由组团单位统一办理；其他出国人员的自费购汇，按照中国银行的有关规定办理。
　　第十四条　各单位因公临时赴香港、澳门、台湾地区的人员，均执行本办法。
　　第十五条　各单位要加强对出国人员执行财经纪律的教育，对出国人员违反规定的开支一律不予报销，弄虚作假的不正当所得必须全部以外币退赔，所购物品一律交公或按国内市场价收取人民币，并依照国家有关违反财政法规的规定给予行政处罚和罚款。
　　第十六条　市级领导及随市级领导出国的处级干部，出国费用由市财政负担；其他人员出国费用由部门自行解决。
　　第十七条　国有企业和其他因公临时出国人员的各项费用开支标准，参照本规定执行。
　　第十八条　本办法由市财政局负责解释。
　　第十九条　本办法自发布之日起执行。
　　附件：各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表