安徽省巢湖市人民政府


巢政[2002]41号

关于印发《巢湖市拆除违法建筑暂行规定》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，开发区管委会，中央、省属驻巢各单位：

《巢湖市拆除违法建筑暂行规定》已经市政府第31次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二00二年十月十七日

第一条 为保证城市总体规划的顺利实施，有效遏制违法建设，提高城市环境综合质量，保障城市经济建设和社会公用事业的健康发展。根据《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 在本市规划区范围内，下列建筑物、构筑物和其它设施为违法建设：

（一）未领取建设工程规划许可证以及不按建设工程规划许可证规定的内容进行建设的；

（二）未经批准或采取欺骗手段骗取批准、非法占用土地进行建设的；

（三）侵占城市道路、广场、绿地、高压供电走廊和压占地下管线的；

（四）埋压、圈占消火栓或占用防火间距，堵塞消防通道的；

（五）在街道两侧、院落、楼顶、公共活动场地、公共设施用地擅自搭建的；

（六）在公路两侧建筑控制区内修建的；

（七）在城市防洪、排涝工程管理范围内修建的；

（八）不按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及设施；

（九）其它违反法律、法规规定的。

第三条 市规划、国土、城管、供电、消防、交通、水务等行政主管部门应分别根据相关的法律法规规定，对违法建筑作出限期拆除决定书。

第四条 在城市规划区内，违反有关法律、法规的规定进行建设，严重影响城市规划的，且当事人未在规定限期内自行拆除的，按下列分工拆除或组织拆除，所需费用由当事人承担。

（一）市区、近郊区主次干道两侧、公共设施上的违法建筑由市规划部门组织拆除；

（二）市经济技术开发区管理范围内的违法建筑由市开发区管委会组织拆除；

（三）街巷、老居民区及规划控制区内违法建筑由居巢区政府组织拆除；

（四）违法占地建设的建筑由市国土资源行政主管部门组织拆除；

（五）路产路权属于公路部门的公路两侧建筑控制区内的违法建筑由市交通行政

主管部门组织拆除；

（六）河道、湖泊范围内阻碍行洪、防洪的违法建筑由市水行政主管部门组织拆除；

（七）占用消防设施、消防通道的违法建筑由市消防部门组织拆除；

（八）侵占高压供电走廊及设施的违法建筑由市电力主管部门组织拆除。

（九）占用已建成城市道路、广场、环卫、市政设施、绿化用地的违法建筑由市城管部门组织拆除；

（十）居住小区的违法建筑由市房产部门组织拆除；

（十一）集贸市场内的违法建筑由市工商行政管理部门组织拆除；第五条 各有关部门应切实履行职责，相互配合，协调运转，增强对违法建设的管制效能。

（一）对违法占地、违法建设的单位和个人，在其违法行为尚未处理结束前，市规划部门不得受理其新的建设用地和建设工程申请。

（二）对因设计施工原因造成违法建设的设计单位、施工单位，市建设行政主管部门应按有关规定给予通报批评、经济处罚、停业整顿直到吊销资质证书。

（三）对违法建筑物，市房产部门不得颁发房屋所有权证；违法建筑物在处理期间不得进行转让、买卖、租赁、交换，不得用于经营活动。拆除违法建筑依法不作补偿、安置。

（四）对未经规划部门认可擅自改变房屋使用性质或违法建筑物，房产部门不得发放房屋权证，无产权证或非经营性用房，文化、卫生、工商等行政管理部门不得发放经营许可证或营业执照。已在违法建筑中经营的应责令其立即停业，拒不停业的，要依法予以处罚。

（五）公安消防部门应依法查处未经消防审核验收擅自交付使用的建筑物；供水、供电部门不得给违法建筑供水、供电。

（六）铁路、电信、供水等部门对影响其设施的违法建设应予制止，并责令当事人限期改正。当事人拒不改正的，应诉请人民法院判令当事人承担排除妨碍、恢复原状等法律责任。

（七）各新闻媒体应对查处拆除违法建筑给予舆论支持和监督。

第六条 公民、法人和其它组织对违法建设行为应当举报，对查处拆除违法建筑应积极协助。

第七条 对正在施工的违法建筑，市规划部门及相关部门应当作出责令当事人立即停止施工并限期处理的决定；当事人不执行限期拆除决定的，可依法强制拆除。

第八条 公安机关对妨碍查处拆除违法建筑的当事人，应依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第九条 当事人对违法建筑限期拆除处理决定，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，在行政复议或行政诉讼期间，不停止限期拆除决定的执行。但法律、法规另有规定的除外。

第十条 依据本规定对拆除违法建筑负有管理职责的单位和个人，不履行职责，或玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成严重后果的，由其主管部门或行政监察机关依照有关法规予以处分。

第十一条 对违法建筑拒不拆除的，单位主管人员或个人系国家公务员或国家行政机关任命的其他人员，由其主管部门或行政监察机关依照有关法规予以行政处分。

第十二条 市经济技术开发区管理委员会、居巢区政府、各有关部门应根据职责分工及时或集中开展清查、处理违法建筑的专项整治活动，并由市规划部门定期向市政府报告清查、处理结果。

第十三条 本规定由市规划部门负责解释。

第十四条 本规定自发布之日起一个月后施行。

黑龙江省中共大庆市委办公室


中共大庆市委办公室关于印发《在全市开展〈中国共产党党内监督条例（试行）〉和〈中国共产党纪律处分条例〉学习教育宣传活动的实施方案》的通知
庆办发[2004]6号

2005-07-08
各县、区委，开发区工委，各企事业单位党委，市委各部委，市直各党委、党组：
经市委领导同意，现将《在全市开展〈中国共产党党内监督条例（试行）〉和〈中国共产党纪律处分条例〉学习教育宣传活动的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

（此页无正文）

中共大庆市委办公室
2004年3月8日

在全市开展《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》学习教育宣传活动的实施方案

近日，中共中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，并要求党的各级组织和党员干部认真学习，广泛宣传，严格执行。《中国共产党党内监督条例（试行）》是一部十分重要的党内法规，它的颁布实施，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施，是加强党的建设的一个重要举措，对于保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有重要的意义。为使两个《条例》得到很好地贯彻落实，市委决定，在全市各级党组织和广大党员干部中普遍深入地开展学习宣传《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的教育活动，努力做到人人熟知条例内容，人人自觉维护条例实施。为此，特制定本方案：
一、组织机构
组 长：司家祥 市委副书记、市纪委书记
副组长：展云庭 市委常委、组织部长
付淑兰 市委常委、宣传部长
成 员：杨恩清 市纪委副书记
刘正银 市委宣传部副部长
徐仁昌 市纪委秘书长
姜维东 市委组织部副部长
领导小组办公室设在市纪委宣教室。
办公室主任：杨恩清 市纪委副书记
副 主 任：刘正银 市委宣传部副部长
徐仁昌 市纪委秘书长、
姜维东 市委组织部副部长
王景亮 市纪委宣教室主任
成 员：曲忠良 市委组织部干部三科科长
马 成 市委宣传部新闻科长
刘 鹏 市纪委副科级检查员
二、教育对象
全市党员、干部，主要是县区、市直机关副科级以上干
部、企事业单位副处级以上干部。
三、学习时间
2004年全年。
四、方法和步骤
宣传教育活动大体分为三个部分。
（一）条规学习由市纪委副书记杨恩清同志负责。一是原原本本地组织学习原文。向全市下发通知，要求各单位依据本单位实际，自行组织学习原文。学习教育以集中学习与自学相结合的方式进行。各级领导班子成员要充分利用中心学习组进行学习，党政机关要举办短期培训班，组织机关工作人员，特别是副科级以上党员干部学习。一般党员干部可利用政治理论学习、上党课和业余自学等方式学习。副科级以上党员干部必须集中学习。二是组织相关案例的学习。组织印发各类违法违纪典型案例，供学习使用。三是印制两个条例的单行本，做到每个党员人手一册。四是组织两个条例的知识竞赛，通过寓教于乐的形式，使两个条例深入人心。五是在年底前，委托市话剧团组织一台以宣传两个条例反腐倡廉为主要内容的文艺节目，扩大宣传教育效果。六是在市内主要路段、显著位置设置宣传两个条例的公益广告牌。
（二）条规宣传由市委宣传部副部长刘正银同志负责。一是组织全市媒体参加的集中报道，造成舆论氛围，努力扩大受知面。二是请市纪委领导或市委党校的专家，以访谈、答记者问的形式，对两个条例产生的背景、意义、影响以及修改、变动、沿革等情况，作深入报道。三是在日报设立专栏，分段发布两个条例内容，并配发典型案例、言论等。四是对学习宣传活动进行动态跟踪报道。
（三）条规培训由市委组织部副部长姜维东同志负责。培训采取分级培训的办法进行，市委组织部负责轮训全市副处级以上干部，县区组织部负责轮训副科级以上干部。事业单位和国有企业也要举办相应的培训班培训党员干部。轮训时间为三至五天，主要采取原原本本学原文和专题辅导相结合的形式进行。另外，市纪委将在三月份对县区主管案件检查、审理工作的副书记，案件检查室主任、专职审理干部进行为期一周的培训。
活动结束前，市领导小组要对全市学习贯彻落实两个条例的情况进行检查验收。一是知识测试。学习阶段结束后，各单位要组织党员干部对两个《条例》的学习情况进行综合测试。一般干部及格率要达到90%以上，副科级以上党员领导干部及格率要达到100%。各单位要将副科级以上教育对象的名单报市领导小组办公室。市领导小组将随机抽取人员参加市领导小组组织的全市范围的测试，测试成绩将以通报形式公布。各县区、机关各部门也要把测试结果报市领导小组办公室。二是严格验收。各级纪委要组织力量有重点地进行抽查，各单位要搞好自查，对未达到要求的，要限期补课。三是认真总结。活动结束后，各单位要进行全面总结，并将总结报市领导小组办公室。