湖北省襄樊市人民政府


襄樊政发［2006］56号



襄樊市人民政府关于印发《襄樊市动物产地检疫管理实施办法》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：


现将《襄樊市动物产地检疫管理实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。








二〇〇六年十二月二十五日





襄樊市动物产地检疫管理实施办法


第一章 总 则


第一条 为促进全市动物产地检疫工作有效开展，预防、控制动物疫病，保障养殖业持续、健康、稳定发展，保护人民身体健康，根据《动物防疫法》、《湖北省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》、《湖北省动物检疫申报管理办法》（省政府令第202号）及《动物检疫管理办法》（农业部令第14号）等法律和国家有关强制性标准，结合我市实际，制定本办法。


第二条 本办法所称动物产地检疫，是指动物、动物产品出售或调运离开产地前的检疫。

本办法所称动物是指家畜、家禽和人工饲养、合法捕获的动物及供作观赏、演艺、实验、伴侣的动物。


本办法所称动物产品是指动物的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋以及未经加工的胴体、脂、脏器、血液、骨、绒、角、头、蹄等。


本办法所称动物疫病是指动物传染病、寄生虫病。


第三条 本办法适用于本市行政区域内动物产地检疫工作。


从事动物饲养、经营，动物产品生产、经营，以及从事与动物、动物产品产地检疫活动有关的单位和个人应遵守本办法。


有关进出境动物、动物产品的检疫依据国家进出境动植物检疫的法律规定办理。

第四条 市畜牧兽医管理部门主管全市动物产地检疫工作。


市动物防疫监督站具体负责全市动物产地检疫工作，并负责实施襄城、樊城区的动物产地检疫工作。


各县、市和襄阳区、高新开发区的畜牧兽医管理部门负责本行政区域内的动物产地检疫工作。


各县、市和襄阳区、高新开发区动物防疫监督机构负责具体实施本行政区域内的动物产地检疫工作。

第五条 县级以上动物防疫监督机构（含县级，下同）本着有利生产，促进流通，方便群众，便于检疫的原则，在辖区内设立动物检疫报检点，负责检疫申报的受理工作。报检点的数量、地点和管辖范围，由县级动物防疫监督机构提出方案，报市动物防疫监督机构审核，再报省动物防疫监督机构批准。

第六条 国家对禽流感、口蹄疫、鸡新城疫、猪瘟、羊痘五类重大动物疫病实行免费预防，经免疫的动物免费佩戴免疫标识，并由县级动物防疫监督机构发放全国统一的《动物免疫证》，一畜（笼）一证，交畜（禽）主保存。

第七条 动物产地检疫收费应按物价管理部门规定的标准收取，并向社会公示收费的依据、项目、范围、标准等，不得加收其他费用，不得重复收费。


第二章 产地检疫

第八条 动物、动物产品产地检疫实行报检制度。生产、经营动物及动物产品的单位和个人，必须按规定提前向所在地动物防疫监督机构申报产地检疫。


报检发生管辖争议时，应当协商解决；协商不一致的，由共同的上一级动物防疫监督机构指定管辖。


动物凭产地检疫证明出售、屠宰、运输、参展、演出、比赛和实验等；动物产品凭产地检疫证明和验讫标志出售和运输。


第九条 生产、经营者按下列时间向动物防疫监督机构提前报检：

（一）动物产品、供屠宰或者育肥的动物提前三天报检；

（二）种用、乳用或者役用动物出售前十五天报检；

（三）因参展、演出、比赛等特殊需要出售、调运和携带动物或动物产品的，随报随检。


第十条 农户及城镇居民饲养的动物（不含家禽），在出售前，应当持《动物免疫证》，向所在地的动物防疫监督机构报检，经检疫合格并取得动物产地检疫合格证明后方可出售。

农民个人自宰自食的生猪由当地动物防疫监督机构负责检疫，凭产地检疫证在定点屠宰场宰杀。

第十一条 种畜禽场、规模化动物饲养场饲养的动物在出售前，依照行政区划，向所在地动物防疫监督机构报检，检疫合格的，由动物防疫监督机构出具动物产地检疫合格证明。


第十二条 孵化房生产的雏禽在出售前，应向所在地的动物防疫监督机构报检，并取得动物产地检疫合格证明。


第十三条 从外县引进种用动物及精液、胚胎、种蛋的，应经输出地县级以上动物防疫监督机构检疫合格并出具检疫证明，并到其输入地县级以上动物防疫监督机构办理检疫申报登记手续。引进的种用动物应按照国家有关规定在输入地县级以上动物防疫监督机构的监督下隔离观察饲养15天—30天，合格后方可投入使用。


第十四条 进入肉联厂、屠宰场（厂）的动物，货主应当持有动物产地检疫合格证明并向动物防疫监督机构设在该场（厂）的动物检疫室报检，经动物检疫员验证、查物合格回收产地检疫证明后，方可入场（厂）。


第十五条 调运出县境的动物、动物产品，经营者应当持产地检疫合格证明，向县级以上动物防疫监督机构报验，经检验合格换签出县境检疫合格证明，承运人凭检疫合格证明和运载工具消毒证明承运。

第十六条 进入畜禽交易市场和城乡集贸市场的动物、动物产品，经营者应当持产地检疫合格证明，向驻场的动物防疫监督机构报验，经验证、查物后方可进入市场交易。


第十七条 参展、演出、比赛和实验用动物的经营者应当向当地县级以上动物防疫监督机构申报检疫登记后，方可参展、演出、比赛和使用。


第十八条 人工合法捕获的动物，其所有人应当向当地动物防疫监督机构报检，经检验合格并取得产地检疫合格证明后，方可出售。


第十九条 经营者经营、加工、储藏的动物产品，应当是产地经检疫合格的动物产品。


第二十条 动物防疫监督机构在接到产地检疫报检后，应在当天派动物检疫员到产地现场实施检疫。


第二十一条 动物产地检疫按照国标《畜禽产地检疫规范》(GB16549-1996号)执行。动物检疫员对符合条件的动物，应在检疫当天出具动物产地检疫合格证明。


经现场检验未达到健康标准的种用、乳用、役用动物，必须经县级以上动物防疫监督机构的实验室检验合格后，方可出具动物产地检疫合格证明。县级以上动物防疫监督机构的实验室可检疫的，应在国家规定时间内出具检验报告，动物防疫监督机构应在出具报告的当天送达送检人；需送省、市级的实验室检验的，在省、市级的实验室出具的检验报告到达的次日，送达送检人。


实验室检验的采样、抽检程序按国家有关规定执行。


第二十二条 动物产品产地检疫按照国标《种畜禽调运检疫技术规范》（GB16567-1996）和《湖北省动物检疫规范》执行。动物检疫员对符合条件的动物产品，出具动物产品产地检疫合格证明。


第二十三条 动物防疫监督机构的工作人员依法对动物、动物产品的生产、加工、储运、经营等进行监督检查时，可以查阅、拍摄、封存与动物、动物产品产地检疫有关的证明、票据等资料和其他有关物品，当事人应当予以配合，不得拒绝和阻挠。


第二十四条 动物防疫监督机构可依法对进入运输、屠宰、交易、贮藏环节的动物、动物产品进行监督检查，发现无产地检疫合格证明的，可依法责令经营者改正，并按《动物防疫法》和《湖北省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》等规定进行处理。

第二十五条 我市境内流通的动物、动物产品，输出地动物防疫监督机构要严格按照检疫操作程序实施产地检疫并出具产地检疫证明，输入地动物防疫监督机构要加大查物验证力度，对无证或证物不符的要依法予以处理。


第二十六条 动物检疫员出具产地检疫合格证明应当执行动物防疫证章填写及使用规范的规定。

动物产地检疫合格证明有效期最长为七天；动物产品产地检疫合格证明有效期最长为三十天。


第三章 检疫管理


第二十七条 各级畜牧兽医管理部门要加强对产地检疫工作的监督管理。对重复检疫、重复收费等违法行为的责任人及主管领导，要追究其行政、法律等责任。


第二十八条 各地要加强报检点建设。动物产地检疫报检点应具备开展正常检疫工作的必要条件，并切实履行职责，规范操作，优质服务。

各级畜牧兽医管理部门对动物检疫员应当加强培训、考核和管理工作，建立健全内部任免、奖惩机制。


第二十九条 县级以上动物防疫监督机构具体实施对动物和动物产品的产地检疫情况进行监督。

县级以上动物防疫监督机构具体负责对本行政区域内动物检疫员的管理，并组织开展技术培训、技术指导及疑难病例的鉴定等工作。


第三十条 产地检疫监督检查对象包括规模养殖场、养殖小区、散养户、市场、屠宰场（厂）、动物检疫报检点及动物检疫员等：


(一)检查养殖场及养殖小区的报检情况；


(二)检查流通环节经营者持有的《动物产地检疫合格证明》或《出县境动物检疫合格证明》，核实证物是否相符；


(三)检查屠宰场（厂）回收的《动物产地检疫合格证明》或《出县境动物检疫合格证明》及屠宰场（厂）屠宰检疫登记表；


(四)检查报检点的必备设施及工作情况；


(五)检查动物检疫员检疫操作、票证填写使用规范情况及工作态度。


第三十一条 市场屠宰场（厂）动物检疫员一律不得对无免疫标识、无产地检疫证明或证物不符的动物、动物产品进行补检收费。


第四章 法律责任


第三十二条 对应当接受产地检疫而没有产地检疫证明的动物、动物产品，由县级以上动物防疫监督机构依法责令停止经营，没收违法所得。


对尚未出售的动物、动物产品，未经检疫、无检疫合格证明的，应依法在输入地县级以上动物防疫监督机构实施补检；证物不符或检疫合格证明失效的，应依法在输入地县级以上动物防疫监督机构实施重检。


对动物、动物产品实施补检或者重检，应当按照农业部《畜禽产地检疫规范》（GB16549-1996）、《种禽调运检疫技术规范》（GB16567-1996）和《湖北省动物检疫规范》规定的检疫程序进行。对补检或者重检合格的动物、动物产品，出具产地检疫合格证明。对检疫不合格或者疑似染疫的，按照国家有关规定依法进行无害化处理，并依照《动物防疫法》的有关规定予以处罚。


第三十三条 违反动物产地检疫管理规定的，由县级以上动物防疫监督机构依法予以处罚：

（一）逃避、拒绝产地检疫申报或检疫，尚未引起严重后果的，处200元以上1000元以下的罚款；

（二）屠宰厂（场）不凭产地检疫证明宰杀动物的，处200元以上1000元以下的罚款；

（三）不凭产地检疫证明收购动物的，处2000元以上5000元以下的罚款；

（四）违法出具动物防疫监督机构宣布已经作废的检疫证、签章的，没收违法所得，并处1000元以上5000元以下的罚款。


第三十四条 动物防疫监督机构工作人员，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，不出具产地检疫证明的，或者不按规定程序实施产地检疫的，或者对未经产地检疫的动物、动物产品擅自进行补检收费的，或者对未经检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具产地检疫合格证明、加盖验讫印章的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；触犯刑律的，由有关机关追究刑事责任。


第三十五条 接受社会各界对动物产地检疫工作中违法违规行为的监督和举报。对举报查证核实的，由县级以上畜牧兽医管理部门给予举报人一定的奖励。

第五章 附 则


第三十六条 本办法由市畜牧兽医管理部门解释。


第三十七条 本办法自2007年元月1日起施行。



建设部


关于印发《国家重点风景名胜区审查办法》的通知



建城[2004]9号

各省、自治区建设厅，直辖市建委（园林局）：

　　为了进一步规范国家重点风景名胜区申报审查工作，我部制定了《国家重点风景名胜区审查办法》、《国家重点风景名胜区审查评分标准》及《国家重点风景名胜区申报书》。现将《国家重点风景名胜区审查办法》、《国家重点风景名胜区审查评分标准》、《国家重点风景名胜区申报书》印发给你们，请遵照执行。

　　附件：1.国家重点风景名胜区审查评分标准

　　　　　2.国家重点风景名胜区申报书

中华人民共和国建设部
二○○四年一月九日

国家重点风景名胜区审查办法

　　为了规范国家重点风景名胜区申报审查工作，确保国家重点风景名胜区的质量，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》，制定本办法。

　　一、申报国家重点风景名胜区，由风景名胜区所在地县级以上人民政府提出，经省级建设行政主管部门组织初评，由风景名胜区所在的省、自治区、直辖市人民政府提出申请报告，按规定程序报国务院。

　　二、对于跨市、县的风景名胜区，由所在地人民政府协商一致后，由上级人民政府向所在省、自治区、直辖市人民政府提出申请，由省、自治区、直辖市人民政府报国务院。对于跨省、自治区、直辖市的风景名胜区，由涉及到的省级人民政府按规定程序联合报国务院。

　　三、申报国家重点风景名胜区必须经省（自治区、直辖市）人民政府审定公布为省（自治区、直辖市）级风景名胜区二年以上，风景名胜区面积必须在10平方公里以上。

　　四、申报国家重点风景名胜区必须提交下列材料：

　　（一）省、自治区、直辖市人民政府关于申报列为国家重点风景名胜区的请示（30份）；

　　（二）风景名胜区资源调查评价报告（10份）；

　　（三）国家重点风景名胜区申报书（30份）；

　　（四）风景名胜区位置图、地形图、风景资源分布图、风景名胜区土地利用现状图等图件资料（10份）；

　　（五）重要景点、景物的图纸、照片、录像带、 VCD和有关材料（10份）；

　　（六）同风景名胜区有关的省政府有关部门的审查意见（10份）；

　　（七）批准建立省（自治区、直辖市）级风景名胜区的文件、土地使用权属证等有关资料。

　　五、申报材料必须于每年的7月1日前报送，逾期则按次年度申报工作处理。

　　六、建设部成立由多学科、多专业组成的国家重点风景名胜区评审委员会，负责国家重点风景名胜区的评审、复查工作。

　　七、建设部收到国务院办公厅批办件之后，委托专业机构对申报材料进行审查。申报材料合格的，每年10月底前派出专家考察小组赴申报风景名胜区实地考察，并向国家重点风景名胜区评审委员会提交考察评估报告。

　　八、根据各地呈送的国家重点风景名胜区申报材料、专家考察评估报告和《国家重点风景名胜区审查评分标准》，建设部组织评审委员会全体会议对申报项目打分表决。经评审委员会全体委员三分之二以上（包括三分之二、含委员委托的代表或书面评审意见）表决通过的风景名胜区，具备报国务院审批的资格。

　　九、建设部根据评审委员会的结论，并征求有关部门意见，协商一致后报国务院。

　　十、凡批准建立的国家重点风景名胜区必须在一年内编制完成风景名胜区总体规划，并按规定程序报国务院审批。

　　十一、国家重点风景名胜区必须每年就风景名胜区的资源保护、规划编制及实施、基本建设、旅游发展、组织机构等内容提交书面报告。

　　十二、建设部对国家重点风景名胜区实行定期检查。对未按要求编制总体规划或严重违背总体规划、造成风景资源破坏的风景名胜区提出警告和书面整改意见，并在系统内通报。

　　十三、国家重点风景名胜区在接到整改意见后，必须在限期内进行整改，并取得明显成效。对于不进行整改或整改无效、己不具备国家重点风景名胜区条件的，由建设部报请国务院撤销其命名。

　　十四、本办法由建设部负责解释。