民政部关于清理各类供养对象减员和检查抚恤、救济专项拨款使用情况的通知
民政部
民政部关于清理各类供养对象减员和检查抚恤、救济专项拨款使用情况的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
目前，全国由民政部门负责支付伤残抚恤金、定期抚恤金、定期定量救济费、原工资40%救济费、专项生活救济费和地方职工离休金、退休金、退职金等的对象， 每年都有由于死亡、转出、迁移等原因发生自然减员。据了解有些地方对减员未能及时办理注销手续，仍在继续发放经费。
为了加强管理，堵塞漏洞，防止虚报、顶替、冒领等现象，充分发挥民政事业经费的使用效益，经商得财政部同意，现对关于开展清理各类供养对象减员和检查抚恤、救济专款使用情况的要求通知如下，请贯彻执行。
一、各级民政部门特别是县级民政部门，要对发给定期抚恤、补助、救济和离退休金的各类人员，进行一次全面、认真的清理核对，做到领取各项抚恤、定补、离退休金的人员及户籍与领取证相符；享受各项优抚的原始证件与享受条件相符；发放的经费与统计台帐相符。凡是在清理过
程中发现有减员而仍继续发放经费的，应立即办理注销手续，予以停发。停发后的优抚对象和地方离休人员遗属生活确有困难的，应按有关规定处理。今后对各种情况 的减员都应及时办理注销手续，减拨和停发经费。
各地要把各类供养对象的减员经费，统一集中到县级掌握，继续用于由民政部门负责管理的各类优抚、救济对象和离退休人员的抚恤、救济方面支出。
二、各地民政部门在清理各类供养对象的同时，对于一九八五年以来上级拨给的抚恤、救济专款使用情况，要结合各地开展税收、财务、物价大检查活动进行一次认真的检查。检查的主要内容是：各专项拨款是否如实如数地指定用向，按时按项按标准使用；是否有截留、克扣、挪用、
挤占和滞留等现象。
各地在清查和检查工作中发现的各类违纪问题，要按财务大检查的有关违纪处罚规定办理，其中触犯刑律的，要及时移交司法部门处理。
三、清查和检查工作要在各级人民政府的领导下，有计划、有步骤地进行，省和地市级民政部门要对县级的清理工作进行重点复查或抽查，确保质量，不走过场。切实做到边查边纠正边改进，健全和完善各类供养对象经费的发放领取手续、制度，强化专项资金的管理。
此项工作在今明两年内完成，由各地根据实际情况自行安排。请各省、自治区、直辖市和计划单列市民政部门，在明年底前将清理、检查情况认真总结，上报民政部，并抄送财政部。
1991年11月8日
人事部关于深入开展反腐败斗争的通知
人事部
人事部关于深入开展反腐败斗争的通知
人事部
党中央决定深入开展反腐败斗争，国务院印发了近期开展反腐败斗争的实施意见的通知。坚定不移地开展反腐败斗争是贯彻执行党的基本路线的必然要求，是集中力量把经济建设搞上去的重要保证。我们要充分认识开展反腐败斗争的重要意义，指导思想和应当遵循的原则，紧紧抓住领
导干部廉洁自律、查办大案要案、纠正行业不正之风三项工作，争取在近期内取得明显成果。各地区人事部门要坚决按照当地党委、政府的部署，结合人事部门工作实际，积极开展反腐败斗争。现特作如下通知：
一、认真学习文件，提高对反腐败斗争重要意义的认识。各地区人事部门要认真组织全体人员重新学习邓小平同志关于端正党风，加强廉政建设，反对腐败的重要论述：学习江泽民同志在中纪委二次全会上的重要讲话和尉健行同志的报告：学习李鹏同志在国务院第三次全体会议上的重
要讲话及党中央、国务院的有关文件。通过学习，使全体同志统一思想，认清反腐败斗争是一项重大的政治任务以及斗争的长期性、艰巨性和现实的紧迫性，增强反腐败斗争的信心和决心，做到以坚决的态度，迅速的行动，扎扎实实地工作，深入开展反腐败斗争。
二、认真清理各种名目的收费，坚决制止乱收费。各地区人事部门要根据中纪委二次全会的精神和国务院关于治理乱收费的规定，对目前各种收费项目、收费范围、收费标准、收费使用和管理情况进行认真清理，重点治理利用职权巧立名目乱收费，对不符合国务院有关规定的收费项目
、范围和标准，要坚决纠正，立即停止。请各地区人事部门及时将治理的情况函告部监察室。
三、严格遵守党纪政纪，切实保证机构改革、国家公务员制度和工资制度改革的顺利进行。党中央、国务院最近对机构改革、推行国家公务员制度和工资制度改革已经做了具体部署。各地区人事部门在实施过程中，要严格执行政策，严明组织纪律，按照党中央、国务院的有关规定和政
策组织实施。在工资制度改革中要顾全大局，不得突破限额，自开口子。对无视国家政令，有令不行，有禁不止，各行其是的无组织无纪律行为，一经查实，要从严惩处，以确保政令畅通，维护党中央、国务院的权威。
四、各地区人事部门要切实加强反腐败斗争的领导，在当地党委和政府领导下，主要负责同志要亲自抓，建立责任制，明确分工，专人负责，一级抓一级，一级带一级。监察处、室要充分发挥职能作用，加强监督检查，要适应新形势，转变思想观念，改进工作方法，坚持实事求是，切
实做好监督检查工作。要积极主动发现案件线索，对于各种违法违纪案件要实事求是、严肃查处。
各地区人事部门要通过反腐败斗争，加强机关的廉政建设，提高工作人员素质，促进中心任务的完成，为经济发展创造更好的环境。要将年内开展反腐败斗争所取得的阶段性成效，还存在的问题，以及明年开展反腐败斗争的打算，于12月底前报部监察室。
1993年10月9日
国家外汇管理局关于国际海运业外汇收支管理有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于国际海运业外汇收支管理有关问题的通知
（2001年4月28日 国家外汇管理局发布）
汇发[2001]58号
国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分局，各外汇指定银行：
为了促进国际海运业的进一步发展，规范国际海运业外汇收支管理，经与交通部、外经贸部等部门协商，现就国际海运项下购付汇及外汇帐户管理有关问题通知如下：
一、 国际贸易项下的海运运费及相关费用必须由经外经贸部门批准有进出口经营权的企业（以下简称货主），从其外汇帐户中或到外汇指定银行购汇支付境内经交通部门批准从事国际船舶代理业务的国际船舶代理公司（以下简称船代公司），或者经交通部门批准从事国际货物运输业务的国际船舶运输公司（以下简称船运公司），或者境内外商独资船务公司。货主可委托经外经贸部门批准从事国际货物运输代理业务的国际货物运输代理公司（以下简称货代公司）代其交付运费。
货主不得直接向境外运输企业支付国际贸易项下海运运费及相关费用。凡境外船运公司在我国境内获得的海运运费和相关收入，须委托境内船代公司或境内外商独资船务公司依照《外国公司船舶运输收入征税办法》的规定办理相关手续后，方可办理汇出手续。
二、货主向境内的货代公司、船代公司、船运公司和外商独资船务公司支付国际贸易项下的国际海运运费及相关费用时，应当持下列凭证和文件向外汇指定银行申请，从其外汇帐户中支付或者购汇支付。外汇指定银行审核无误后，方可办理购付汇手续，并留存国际运输业专用发票购付汇联正本五年备查。
（一）进口合同或出口合同；
（二）国际运输业专用发票（购付汇联，见附件）。
国际运输业专用发票是指国家税务总局、交通部《关于实施国际海运业专用发票有关问题的通知》（国税发［2000］9号）规定的 “国际海运业运输专用发票”、“国际海运业船舶代理专用发票”，以及国家税务总局和对外贸易经济合作部《关于〈国际货物运输代理业专用发票〉增加购付汇联的通知》（国税函［2001］155号）规定的“国际货物运输代理业专用发票”。
三、货代公司可凭“国际海运业船舶代理专用发票”办理向境内船代公司划转国际海运运费及相关费用手续；货代公司和船代公司可凭“国际海运业运输专用发票”办理向境内的船运公司或外商独资船务公司划转国际海运运费和相关费用手续。货代公司及船代公司均不得购汇支付国际海运运费和相关费用。
四、船运公司向境外支付国际运输项下的港口费用、燃料费等运输相关费用时，应当凭发票或支付清单等相关凭证，从其外汇帐户中支付，不得购汇支付。
五、经国家外汇管理局或其分支局（以下简称外汇局）批准，货代公司、船代公司、船运公司可开立国际海运专用外汇帐户。
六、货代公司和船代公司开立的国际海运专用外汇帐户，其收入范围为境内货主、货代公司、船代公司支付的国际海运运费及相关费用，以及来源于境外的国际海运运费及相关费用；支出范围为向境外支付国际海运运费及相关费用，以及向境内的货代公司、船代公司、船运公司和外商独资船务公司划转的国际海运运费及相关费用。
七、船运公司开立的国际海运专用外汇帐户，收入范围为境内货主、货代公司、船代公司支付的国际海运运费及相关费用，以及来源于境外的国际海运运费及相关费用；支出范围为向境外支付港口费用、燃料费等相关费用。
八、货代公司、船代公司、船运公司开立国际海运专用外汇帐户，按照《境内外汇帐户管理规定》第二章相关规定办理。
九、货代公司、船代公司、船运公司开立国际海运专用外汇帐户时，由外汇局按照上年度月平均用汇量的3倍核定帐户的最高限额，并在《外汇帐户使用证》注明。对于新设立的货代公司、船代公司、船运公司可以比照同等规模的同类企业核定帐户最高限额。外汇局按年度对帐户最高限额进行调整。
十、外商独资船务公司的外汇帐户的开立、使用及最高限额核定按照《境内外汇帐户管理规定》及其他规定中有关外商投资企业外汇帐户的管理规定办理。
十一、货代公司、船代公司、船运公司、外商独资船务公司外汇收入超过外汇帐户最高限额的，应当在5个工作日内办理结汇，逾期不办理的，开户银行应当抄报所在地外汇局，由外汇局责令结汇。
十二、外汇局联合外经贸部门和交通管理部门按年度对境内的货代公司、船代公司、船运公司的外汇收支、结汇、售汇及开户情况进行检查。对违反外汇管理有关规定的，外汇局根据《外汇管理条例》及其他规定进行处罚。
十三、外汇指定银行和开户金融机构应当按照本通知规定及其他外汇管理规定，为货代公司、船代公司、船运公司、外商独资船务公司和货主办理外汇收支、结汇、售汇及开户手续。对违反规定的，由外汇局根据《外汇管理条例》及其他规定进行处罚。
十四、本通知自2001年6月1 日起开始施行。以前规定与本通知规定相抵触的，按本通知执行。
请在收到本通知后，各分局尽快转发所辖分支局、外资银行和相关单位，各中资外汇指定银行总行尽快转发所辖分支行。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反馈。
附件：国际运输业专用发票购付汇联（略）
二ＯＯ一年四月二十八日