海南省海口市人民政府


海口市工程建设项目预防性监督管理暂行办法
海口市人民政府



第一条 为了贯彻“预防为主”的卫生工作方针，使工程建设项目符合卫生要求，预防、控制和消除有害因素的危害，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国公共场所卫生管理条例》及有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于海口地区的新建、改建、扩建、续建和技术改造的工程建设项目（含中外合资、中外合作、外资企业）。
（一）包括：
1．宾馆、酒家、饭店、集体食堂、旅店、招待所、咖啡厅（馆）、酒吧、茶店及休、疗养院（所）；
2．公共浴池（室）、理（美）发店、美容店；
3．影剧院（场）、录像厅（室）、投影厅（室）、游艺厅（室）、舞厅（场）、音乐（卡拉ＯＫ）厅、多功能综合娱乐设施；
4．体育场（馆）、游泳场（馆）、公园及有围护结构的旅游场所；
5．展览馆、博物馆、陈列馆、纪念馆、美术馆、图书馆、文化馆、书店；
6．商场（店）、仓库及各类展销中心；
7．医院、学校、机场、车站、轮渡客运码头等。
（二）工业企业矿山（场）工程建设项目：
1．各类食品生产加工厂（场）及与食品有关的生产企业；
2．各类有粉尘、高温、噪声、高频电磁场、电离辐射、振动激光、放射性和其他有毒有害物质及其他可能对人体健康有影响的工矿企事业。
（三）其他工程建设项目：
城市规划、居民小区规划、车库（场）、农贸市场、城乡供水排水工程、污水处理厂（站）、垃圾处理厂（站）、公厕工程设施及其他与人群健康有关的生产、生活类建设项目。
第三条 建设项目中的卫生防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收、同时投入使用。
第四条 市卫生行政部门所属的海口市卫生防疫站和海口市职业病防治所为工程建设项目的预防性卫生监督机构（以下称卫生监督机构），负责海口地区内工程建设项目预防性卫生监督管理工作，行使下列职权：
（一）对城市和乡镇建设规划提出卫生要求；
（二）对建设单位建设项目的选址、可行性研究、设计进行卫生审核和卫生评价；
（三）对建设项目的施工过程实行卫生监督；
（四）参加建设项目的竣工验收；
（五）对违反本办法的单位和个人给予处罚。
第五条 本办法第二条所列工程建设项目实行“工程建设项目卫生许可证”制度。建设单位必须先取得《海口市工程建设项目卫生许可证》后，方可到建设行政主管部门办理工程申请手续。
第六条 本办法第二条所列工程建设项目必须严格按照卫生监督程序进行。
（一）建设项目和选址，应当说明位置，根据工程性质和污染情况拟采取的卫生防护措施，并提供比例为五百分之一的地形图和有关资料，经海口市卫生监督机构审核同意后方可上报。
（二）设计单位在初步设计阶段，应当编制卫生篇章，其主要内容包括：（1）总论；（2）建设项目概况；（3）建筑物位置；（4）危害因素分析；（5）采取卫生防护的措施；（6）卫生防护专用投资概算；（7）存在问题及建议。
建设单位在工程建设项目申报预防性卫生监督时，并要提供总体平面图，建筑物平面图、立面图、剖面图、部分卫生设施和设计说明书等。
（三）在设计施工阶段，设计部门应当根据海口市卫生监督机构对初步设计提出的审核意见进行施工设计，经审核同意后，方可办理报批手续。
（四）在施工阶段，建设单位和施工单位应当严格按照经海口市卫生监督机构审核同意的图纸施工，不得擅自修改，若需变更设计时，必须征得原市卫生监督机构的同意。

（五）竣工验收阶段：建设单位应当向市卫生监督机构交递竣工验收报告，报告中必须有“卫生篇章”及市卫生监督机构的监测数据和卫生评价报告。凡不符合验收条件者，不予验收。
验收合格后，由市卫生监督机构发给《工程竣工验收卫生合格证》。卫生行政机关凭《工程竣工验收卫生合格证》签发《工程建设项目卫生许可证》，由市卫生监督机构负责发放管理。
第七条 市卫生监督机构接到工程建设单位提交的审查申请和全部资料后，应当在二十日内作出结论。
第八条 市卫生监督机构对在建的或者已经投入使用的工程有权进行预防性卫生监督，对不符合卫生标准的，应当责令其限期改进。
第九条 从事预防性卫生监督工作的卫生监督员必须经进行专业性的预防性卫生监督知识培训。
卫生监督员执行任务时，应当着卫生监督服装，佩戴证章，出示证件。
第十条 凡有下列行为之一的，卫生监督机构应当依照有关法律、法规，视情节轻重给予警告、限期改进或者处以五千元以下罚款。罚款五千元以上，停建、缓建、吊销《工程建设项目卫生许可证》的必须经市卫生行政部门批准。
（一）未领取《工程建设项目卫生许可证》就擅自施工的；
（二）未向卫生监督机构申报的；
（三）未经卫生监督机构同意，擅自变更有关卫生方面工程设计的；
（四）未经卫生监督机构参与验收的；
（五）违反本办法，发生危害健康事故的；
（六）违反本办法，情节严重的以及阻挠卫生监督员依法执行公务的。
本条上列各项处罚可以单独或者合并使用。
第十一条 市卫生监督机构按照国家有关规定收取一定的工程建设项目预防性卫生监督审核费用。
第十二条 本办法由海口市卫生局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。



1992年9月10日
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新政办发〔2002〕161号

关于转发自治区语委《推广使用少数民族人名汉字音译转写规则实施方案》的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
自治区民族语言文字工作委员会《推广使用少数民族人名汉字音译转写规则实施方案》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　　 二○○二年十二月二十五日

推广使用少数民族人名汉字音译转写规则实施方案

人名是自然人的专用符号，它是人们在长期的社会交往中，为满足人与人之间的区分而产生的。少数民族人名汉字音译按照一定的规则，准确地转写，或是对别的民族的人名用本民族的语言文字准确地表达，是民族进步、社会发展的需要，也是当代语言文字发展的需要。
当今社会是高速发展的信息社会。新的时代、新的形势需要每一个人的姓名在各种条件下都书写一致。汉语言文字是中华人民共和国国家通用语言文字，少数民族人名的汉字音译转写已经十分普遍，并在社会生活中经常使用。新中国成立后，人们的社会交往越来越密切。特别是改革开放后，新疆与国内以及国际交往越来越频繁。但是，新疆少数民族人名汉字音译转写缺少统一标准，除少数名人姓名有习惯固定的写法外，绝大多数人的姓名往往出现几种不同的写法。如有的人名用带有贬意的汉字来转写，产生了一些误会；有的人名汉字音译转写时，在户口上是一种写法，在身份证上是一种写法，在护照上是一种写法，机票、汇款单等又是一种写法，不但给个人生活带来许多困难和麻烦，而且给社会交往和信息化工作带来了极大的不便。这种状况也给户籍管理、档案管理、司法办案等项工作带来了一定的困难。对此，自治区领导多次提出，社会各界也纷纷呼吁尽快制定少数民族人名汉字音译转写规则，以规范少数民族人名汉字音译转写。从某种意义上讲，姓名书写规范化也是社会主义精神文明建设的重要组成部分。因此，新疆少数民族人名汉字音译转写亟待统一规范。
江泽民同志“三个代表”的重要思想，是我们党的立党之本，执政之基，力量之源，对于做好我区语言文字工作也具有十分重要的指导意义。规范少数民族人名汉字音译转写这项工作关系到千家万户，与各族人民群众息息相关。因此，从根本上说，做好这项工作也是贯彻党的十六大精神，落实“三个代表”重要思想的具体体现。
《中华人民共和国国家通用语言文字法》第二十五条对外国人名、地名等专有名词译成国家通用语言文字，明确规定由国务院语言文字工作部门或其他有关部门组织审定。对少数民族人名、地名等专有名词译成国家通用语言文字的工作，国家教育部、国家语委专列课题，明确要求由各自治地方语委负责。《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》第二十八条第二款规定：“凡以少数民族语言称谓的人名、地名的汉字译写，应当根据自治区有关规定译写。”我委根据国家的要求及自治区党委、自治区人民政府的指示精神，正抓紧做好新疆少数民族人名汉字音译转写规则的研究工作。首先制定了《维吾尔人名汉字音译转写规则》(以下简称《规则》)，以后将陆续出台其他少数民族人名汉字音译转写规则。
《维吾尔人名汉字音译转写规则》是我委组织从事维吾尔语研究的专家、学者和翻译工作者反复研究讨论，多方征求意见制定的。我们根据《规则》制定了《维吾尔人名汉字音译转写对音表》(以下简称《对音表》)，并收集了大量维吾尔人名按《规则》译写，作为范例，编纂出版了《〈维吾尔人名汉字音译转写规则〉使用手册》(含软件，以下简称《手册》)。
为顺利实施少数民族人名汉字音译转写规则，现就推行使用《维吾尔人名汉字音译转写规则》，提出如下建议：
一、自治区民语委负责少数民族人名汉字音译转写规则的推广使用工作，并督促检查落实。各地民语委及政府办公室负责本地区少数民族人名汉字音译转写规则的推广使用工作。各级公安、教育、卫生部门要积极配合，通力协作，认真落实。
二、各级人民政府要大力宣传推广使用少数民族人名汉字音译转写规则工作的重要性和必要性，做到家喻户晓，人人皆知。各新闻单位要积极配合，做好宣传工作。
三、党政机关、法院、检察院、公安、司法、文化、教育、卫生、劳动人事、新闻出版、民航、邮电、民政、金融等部门，凡与人名登记有关的人员都要接受少数民族人名汉字音译转写规则的培训。为此，自治区民语委将于2003年1月起陆续举办培训班，为推行使用《维吾尔人名汉字音译转写规则》培训骨干，以保证此项工作顺利实施。
四、从2003年6月1日零时起，凡维吾尔族新生儿落户登记姓名，必须按《手册》和《对音表》译写。对于学龄前维吾尔族儿童，要求在2003年9月之前，由其父母携带户口本到所在地派出所办理姓名规范转写事宜。2003年9月起，小学新生入学登记报名时，所在学校统一按《手册》检查其汉字转写人名是否符合《规则》要求，不符合《规则》要求的，督促学生父母到当地派出所办理姓名规范转写事宜。自2003年6月1日起，凡年满16岁需领取身份证者，由发证机关负责按《手册》和《对音表》规范其姓名的汉字音译转写。其他的维吾尔族人名，按照自愿原则，可以沿用目前的汉字译写习惯，也可以在换发身份证时按照《手册》和《对音表》重新译写。为使此项工作落在实处，请各医院、学校、公安派出所和户籍管理等部门认真实施。
五、在我区已采用维吾尔文书写人名的其他少数民族，均可参照本《规则》和《对音表》规范其人名的汉字音译转写。
六、今后，单独使用本民族文字的哈萨克、柯尔克孜等少数民族人名汉字音译转写规则《手册》和《对音表》将陆续制定出版，均参照本实施办法执行，自治区人民政府不再行文规定。