邮电部


邮电职工培训管理办法
1995年8月28日，邮电部

随着通信事业的迅速发展，邮电职工培训工作越来越重要，为了使其健康有序地发展，更好地为邮电通信发展服务，特制定本办法。
一、培训宗旨
全面提高邮电职工的技术业务素质和职业道德水平，以适应邮电通信发展和通信现代化的需要。
二、培训分工
邮电职工培训实行统筹规划，分工负责。
1．部级培训基地（各部直属高等院校）负责省（自治区、直辖市，下同）邮电管理局、部总公司和其它企事业单位正副局级领导及其后备干部的培训，省局主要处室处级干部、地市邮电局正局长的培训，具有高级技术职称的综合性、复合人才的培训，职工教育管理干部和省级培训基地师资的培训，以及具有方向性、全局性的高新技术和经营管理知识的培训，有计划开展国际交流与合作。
2．省级培训基地负责所辖单位副处级、科级管理人员的培训，中、高级专业技术人员的培训，本省各培训基地和部分县（市）邮电局师资的培训，以及通信高新技术和通信新业务的培训。
3．地（市）级培训基地负责一般管理人员和初级专业技术人员的培训，班组长、支局长的岗位培训，生产人员岗位培训、转岗培训，通信新业务、新技术的普及培训。
部内各司局主办的培训班应安排在部级培训基地举办。
三、培训的组织管理
1．要加强对各级培训基地的管理，建立培训班的申报审批和汇报制度。
部级培训基地和部内各司局要在当年12月20日之前将下年度举办培训班的计划报部教育司，审批下达后方可执行。各培训班举办单位要在开班一个月前印发办班通知，详列办班时间、地点、培训内容、教学计划等，发至各管理局教育主管部门，属于部补贴经费的培训班应同时抄送部教育司。各管理局教育主管部门要根据企业实际需要积极地、及时地组织选送职工参加培训。
各邮电高等院校的培训工作要理顺内部关系，明确职责，归口管理。
各级培训基地要在年底将当年举办培训班的基本情况，包括办班类型、班次、培训人数、层次结构等向上级教育主管部门进行书面汇报。
2．要加强各级教育行政部门对职工培训的管理，建立职工培训的申报、审批制度。
职工个人申请参加培训和企业内各业务部门选派职工参加培训，须经教育主管部门批准后方可参加培训。
上级指令参加的培训，应由各级教育管理部门逐级下达。
各级教育主管部门要根据企业发展状况和对人才的需求层次、结构、数量等，有计划、有选择地选送职工参加培训，严格把住送培关，切忌盲目培训和重复培训。
3．执行培训班的跟踪调查和信息反馈制度。
各办班单位除了在每期培训班结束前征求学员意见外，还要有选择地跟踪培训对象，了解培训后效应，不断地改进和提高办班质量。被培训的人员有义务将培训中存在的不足和问题及时向培训部门和教育主管部门反馈。并结合工作和生产实际经常性地向教育主管部门或培训单位反馈意见，促进培训质量的不断提高。
四、培训的教学管理
职工培训的教学过程是培训工作的关键，各培训班的主办单位要认真组织、精心安排，要确保教学内容实用、充实、先进、科学。每期培训班的实际教学时间要占培训班总时间（包括节假日）的70％以上。严禁举办商业性、旅游性、休养性的培训班。
教材是培训质量的保证，各培训单位在办班前必须选定合适的培训教材。要尽可能采用部统编的各种培训教材；对于确无合适统编教材的，培训单位可自选教材，但必须向相应教育主管部门报备。
五、培训经费
部级培训基地本着合理、合法、适当的原则，对各类培训班收取一定数量的学费、资料费、杂费或实验费。具体收费标准规定如下。
1．学费：每人每月可收取400—500元。
2．资料费：按实际资料所花费用收取。
3．杂费或实验费：杂费的收取一般不得超过每人每天10元；一般培训班不得收取实验费，确有较多上机操作或实验的，可适当收取实验费，一般不得超过每人每天10元。
4．部补贴费用的培训班不得另行收取学费。
5．以上标准定期根据国家公布的物价指数浮动，由部教育司制定新的标准。
其他各级培训基地的收费标准可参照此标准，并根据中组发（1995）3号《关于加强干部培训管理的若干规定》有关条款执行。
六、其他事项
1．监督检查制度。各级教育主管部门要对同级培训基地的培训情况进行监督检查和指导，督促培训单位不断提高培训质量。
2．各培训基地要不断完善培训条件，理顺内部管理关系。培训基地的食宿条件和其他后勤服务措施须能保证培训工作的顺利开展，对于学员反应强烈，矛盾突出的问题，应及时解决，否则，将暂停其举办培训班的资格。
本办法自发布之日起执行。


福建省人大常委会


福建省流动人口治安管理条例
福建省人民代表大会常务委员会


《福建省流动人口治安管理条例》已经福建省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议于1998年8月1日通过，现予公布，自公布之日起施行。


第一条 为加强流动人口治安管理，保障流动人口的合法权益，维护社会治安秩序，促进经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内流动人口的治安管理。
本条例所称流动人口是指离开常住户口所在地县级行政区域的人员。在设区的城市内跨区流动的除外。
第三条 公安机关是流动人口治安管理的主管机关，履行下列职责：
（一）办理流动人口的暂住户口登记，发放、收缴暂住证；
（二）定期核查流动人口的登记情况和有关证件，对流动人口进行法制宣传教育；
（三）决定并指导居（村）民委员会设立流动人口申报点；
（四）建立健全各项管理责任制；
（五）保障流动人口的合法权益。
第四条 机关、团体、企业事业单位、居（村）民委员会、个体工商户业主和房屋出租人，应当配合公安机关做好流动人口治安管理工作。
第五条 流动人口合法权益受到侵害时，有权提出申诉或者控告，有关部门应当依法处理。
流动人口对暂住地做出突出贡献的，由暂住地人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。
第六条 凡年满十六周岁，从事务工、经商的流动人口，应当在到达暂住地七日内，向当地公安派出所或者流动人口申报点申报暂住户口登记；暂住三十日以上的，应当在住满三十日后三日内申领暂住证，也可与暂住户口登记同时申办。
寄养、寄读的人员，应当在到达暂住地七日内，向当地公安派出所或者流动人口申报点申报暂住户口登记，不申领暂住证。
正在服刑或者劳动教养的人员，获准回家暂住的，应当凭执行机关的证明，按国家有关规定申报登记。
第七条 申报暂住户口登记或者申领暂住证，按下列规定办理：
（一）暂住在机关、团体、企业事业单位和个体工商户业主经营场所的流动人口，由留住单位或者个体工商户业主，携带单位证明或者营业证照及流动人口身份证件申报办理；
（二）其他流动人口由本人持身份证件申报办理。
育龄公民申领暂住证的，必须交验经计划生育部门审检的婚育节育证明。
第八条 公安派出所和流动人口申报点，对申报暂住户口登记或者申领暂住证手续齐全的，应当随到随办；手续不全的，应当一次性予以明示，不得刁难。
暂住证有效期为一年。期满仍需留住的，应当在期满后十五日内申请换证。遇有遗失、损坏的，应当及时申请补发、换发。
第九条 暂住证在同一个县或者城市市区内有效。流动人口变更住址的，应当及时向新暂住地公安派出所报告。原暂住证有效期未满的，可继续使用。
雇用、留住流动人口的单位、个体工商户业主和房屋出租人发现流动人口死亡的，应当立即报告当地公安派出所。
第十条 流动人口租赁房屋居住的，应当遵守租赁房屋治安管理的有关规定。
第十一条 房屋出租人应当承担下列责任：
（一）不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人；
（二）对出租的房屋进行检查、维修，保障承租人的居住安全；
（三）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关。
出租房屋委托他人管理的，被委托人应当承担前款规定的责任。
第十二条 对无合法身份证件，又无固定住所和正当生活来源的流动人口，由公安机关和有关部门按国家规定审查、收容、遣送。
第十三条 暂住证由省公安厅统一监制，县（市、区）公安机关签发，其他任何单位和个人不得伪造、变造。
暂住证由流动人口持有，除公安机关执行公务可以查验或者扣留外，其他任何单位和个人不得扣留。
第十四条 违反本条例，有下列情形之一的，由公安机关予以处罚：
（一）留住流动人口的单位和个体工商户业主，不按规定申报办理暂住证的，责令限期补办；逾期仍不补办的，每瞒报一人处五十元罚款；
（二）流动人口不按规定申领暂住证的，责令限期补办；逾期仍不补办的，处五十元以下罚款；
（三）非法扣留暂住证的，除责令返还外，每扣留一件处二百元罚款；
（四）伪造、变造暂住证的，处五百元以上二千元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 当事人不服公安机关处罚决定的，可依法申请复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第十六条 流动人口治安管理人员在工作中拖延、刁难或者擅自扣留暂住证的，责令改正，并视情给予行政处分。
流动人口治安管理人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，侵犯流动人口合法权益的，给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本条例自公布之日起施行。


1998年8月1日