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四川省传染病管理办法

时间:2024-07-22 17:09:45 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9034
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四川省传染病管理办法

四川省人民政府


四川省传染病管理办法
四川省人民政府



第一章 总 则
第一条 为预防、控制和消灭传染病,保障人民生命安全和身体健康,根据《中华人民共和国急性传染病管理条例》和国家其它有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法管理的传染病分为三类三十三种。
甲类: (1)鼠疫 (2)霍乱及副霍乱;
乙类: (3)白喉 (4)流行性脑脊髓膜炎 (5)百日咳 (6)猩红热 (7)麻疹 (8)流行性感冒 (9)痢疾 (菌痢和阿米巴痢疾) (10)伤寒及副伤寒 (11)病毒性肝炎 (12)脊髓灰质炎 (13)流行性乙型脑炎 (14)疟疾 (15)斑疹伤寒 (16)回?
槿?(17)黑热病 (18)森林脑炎 (19)恙虫病 (20)流行性出血热 (21)登革热 (22)钩端螺旋体病 (23)布鲁氏杆菌病 (24)狂犬病 (25)炭疽;
丙类: (26)肺结核 (27)麻风病 (28)血吸虫病 (29)肝吸虫病 (30)肺吸虫病 (31)丝虫病 (32)包囊虫病 (33)勾虫病。
各地 (市、州)可根据疫情增加管理的传染病种,报省卫生厅备案。
第三条 全省实行传染病管理监督制度。
第四条 各级政府要加强对传染病管理工作的领导。各级卫生行政部门和各医疗单位要把传染病管理作为一项重要工作,指定专站机构或专人负责。公安、农牧、水利、交通、铁道、民航、商业、供销、民政等部门应积极配合卫生部门做好传染病管理工作。

第二章 预 防
第五条 各地要贯彻“预防为主”的方针,深入持久地开展群众性的爱国卫生运动,讲究卫生,消灭疾病。
各级卫生行政部门要广泛开展卫生宣传教育,普及防病知识,制定传染病防治规划,并组织实施。
各级卫生防疫站和专业防治机构要掌握传染病流行特点和规律,采取防治措施,预防和控制传染病的发生和流行;制定免疫计划,并组织实施。
第六条 各级医疗单位要严格执行隔离、消毒等制度,杜绝发生交叉感染。输血站、血库及有关的医疗单位要加强对输血工作的管理,严格筛选献血员,防止因输血和使用血液制品造成病毒性肝炎、疟疾等病的传播。
被病原微生物污染的污物、污水、粪便,必须进行无害化处理,符合国家标准后方可排放。
第七条 凡从事制水、托幼工作或在浴室、理发、宾馆、旅馆、执行所等服务行业工作的人员,必须定期进行健康检查。凡发现病毒性肝炎、伤寒副伤寒、痢疾、活动性肺结核患者及其病原携带者,在其传染期及病原携带期间,应停止或调换工作,经治疗检查确无传染性后,方可恢复
原工作。
食品从业人员的健康检查按《中华人民共和国食品卫生法 (试行)》和有关规定执行。
第八条 农牧兽医部门要做好人畜共患传染病的畜病防治工作,防止传染给人。

第三章 报 告
第九条 一切医疗卫生单位均为法定报告单位;一切诊治病人的卫生医务人员均为法定报告人。当确诊或疑似甲、乙、丙类传染病时,必须填写“传染病报告卡片”或专用报告卡 (表),报告单位按规定程序上报,并做好传染病的订正和死亡报告。
第十条 凡发现第二条所列传染病的公民均有报告的义务,可用口头、书面、电话等方式向当地医疗卫生单位迅速报告。
第十一条 医疗单位发现传染病,应以最快的方式向本辖区卫生防疫站报告。发现甲类传染病及其疑似病人时,城镇应在六小时内、农村应在十二小时内报告。发现乙类传染病及其疑似病人时,城镇应在十二小时内、农村应在二十四小时内报告。发现暴发疫情时,必须立即报告。发现
丙类传染病及其疑似病人时,应在一个月内报告。
兽医在畜间发现人畜共患的传染病时,应及时向当地卫生防疫站通报。
第十二条 各级卫生防疫站应综合本地区疫情资料,甲、乙类传染病作出月报和年报,报同级卫生行政部门和上一级卫生防疫站;丙类传染病按卫生部和省卫生厅规定的办法报告。

第四章 处 理
第十三条 各单位对传染病要做到早发现、早隔离、早治疗、早处理,及时处理疫区,就地扑灭疫情。传染病流行时,当地卫生行政部门要立即组织有关部门和医药卫生人员参加防治工作,并做好毗邻地区的联防工作,迅速扑灭疫情。
第十四条 甲、乙类传染病发生和流行时,各级卫生防疫站可根据疫情处理的需要,报当地人民政府批准后,由有关部门协同对疫区采取下列紧急措施:
1、封锁疫区;
2、限制或暂停集市、集会或集体活动;
3、禁止运输散布传染病的货物、行李和动物;
4、禁止采购和出售被病原体污染的饮食物,必要时可以销毁;
5、停止供应被病原体污染的饮用水;
6、及时处理染疫动物。
第十五条 发现甲类传染病人或疑似病人的医疗卫生单位,必须做好以下紧急处理:
1、对病人或疑似病人必须严密隔离和抢救治疗,并采样化验;
2、对接触者必须进行登记、留验、紧急预防服药和预防接种;
3、对疫点和病人的污物必须进行严密消毒、杀虫和灭鼠。
第十六条 甲类传染病发生和流行时,当地人民政府应迅速组织卫生、医药、公安、商业、民政、供销、粮食、交通等部门和当地驻军成立防治指挥部,负责疫情处理;县以上人民政府可决定疫区的封锁和解除。并急报省人民政府。如需交通检疫,封锁车站、港口、码头、机场和停车
、停船、停机时,由省卫生厅报省人民政府决定。当地政府应组织有关单位维护社会秩序和治安,解决好群众的生活等问题。
第十七条 发生乙类传染病人或疑似病人,医疗单位要及时进行流行病学调查及病家或疫点的处理。省 (市、区)卫生防疫站负责监督指导并参与重大疫情即白喉、流行性脑脊髓膜炎、伤寒副伤寒、脊髓灰质炎、流行性乙型脑炎、斑疹伤寒、狂犬病、炭疽以及当地重点传染病的流行?
⊙У鞑椤⒓煺铩⒋怼?
第十八条 甲、乙类传染病流行或有流行危险时,当地卫生行政部门应选择适当的处所,设立临时隔离病房和临时留置站,收容传染病人,留验观察接触者。医疗单位收治的传染病人,要按规定隔闻治疗,符合出院标准者方可出院。
第十九条 甲、乙类传染病发生的地段及单位,应在卫生部门的指导下实施预防,传染病人的住家及被传染病原体污染的住家,必须实施清洁、消毒、杀虫、灭鼠及其它预防处理。
第二十条 对已确诊的肺结核、麻风、血吸虫病等丙类传染病的病人,各级医疗卫生单位应及早进行治疗,卫生、民政、农牧、水利、公安部门要紧密配合,共同做好防治工作。
第二十一条 对甲、乙类传染病人的尸体,必须严密进行消毒处理,不准外运,并在三天内火葬。如无火葬条件,土葬必须远离水源五十米,深埋二米以下。

第五章 监 督
第二十二条 各级卫生行政部门领导传染病管理的监督工作。
第二十三条 各级卫生防疫和防治站、所负责传染病的管理监督工作。
铁路、交通、厂矿卫生防疫站负责本系统、本单位传染病管理监督工作,并接受地方卫生防疫和防治站、所的业务指导。
第二十四条 传染病管理监督的内容;
1、进行传染病管理的技术指导;
2、进行传染病管理人员的培训工作,监督制水单位、托幼机构等服务行业从业人员的健康检查及对查出传染病人的管理工作;
3、对各医疗单位传染病管理的执行情况进行督促和检查;
4、贯彻执行本办法,对违反者追究责任。

第六章 奖 惩
第二十五条 对认真执行本办法、传染病管理工作成绩优异的单位和个人,由各级卫生行政部门或防疫站给予表扬或奖励。
第二十六条 有下列行为之一的,卫生防疫站视其情节轻重分别给予单位负责人和当事人批评教育、警告、限期改正和罚款 (金额:单位五十至五千元,个人五元到五十元)。
1、漏报、迟报传染病疫情的;
2、违反传染病隔病、消毒制度、发生交叉感染的;
3、收治传染病人的医疗卫生单位,对污水、污物、粪便未进行无害化处理的;

4、对传染病延误处理或处理不当的;
5、阻碍、拒绝执行传染病防疫任务的。
6、积压、浪费、倒卖国家分配的预防传染病药品的;
7、违反本办法其它规定的;
第二十七条 对违反本办法规定引起传染病流行,后果严重,触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第二十八条 本办法由四川省卫生厅负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。一九五八年经省人民委员会批准省卫生厅公布的《四川省传染病管理实施细则》即行废止。



1985年9月21日

关于报送银行结汇售汇统计报表的补充通知

中国人民银行


关于报送银行结汇售汇统计报表的补充通知
中国人民银行



国家外汇管理局各省、自治区、直辖市、计划单列市分局;各外汇指定银行:
根据国家外汇管理局(95)汇国函字第020号文件“关于修改银行结汇售汇统计报表的通知”,从一九九五年一月一日起,各分局及各外汇指定银行按照新修改的格式上报“银行结汇售汇统计月(旬)报表”。现根据外汇体制改革新形势的需要和两个月来新报表运行的实际情况,
对(95)汇国函字第020号文件作如下调整。
一、在报表的100“结汇收入合计”的102“非贸易收入”项目中“外商投资企业”的非贸易收入的项目代号由原来的“003”调整为“10208”。原“其他非贸易收入”的项目代号由“10208”调整为“10209”。在报表的平衡关系式的第(3)中相应调整为:

102=10201+10202+10203+10204+10205+10206+10207+10208+10209。
由于以上调整,在100“结汇收入合计”中的以下子项的项目代号作相应调整:(1)原10205中“004”代号调整为“003”;“005”代号调整为“004”。(2)原10301中“006”代号调整为“005”。(3)原10302中“007”代号调整为“
006”。(4)原301中“008”代号调整为“007”。
二、在报表的200“售汇支出合计”的202“非贸易支出”项目中“外商投资企业”的非贸易支出的项目代号由原来的“001”调整为“20206”,原“其他非贸易支出”的项目代号由“20206”调整为“20207”。在报表的平衡关系式的第(8)中相应调整为:

202=20201+20202+20203+20204+20205+20206+20207。
由于以上调整,在200“售汇支出合计”中的以下子项的项目代号作相应调整:(1)原20301中的“002”代号调整为“001”。(2)原20302的“003”代号调整为“002”。(3)原20303中的“004”代号调整为“003”。(4)原20304
中的“005”代号调整为“004”。(5)原401中的“006”代号调整为“005”。
三、在602“本期末现汇帐户余额”中的第三个子项60203“个人外汇”中,是指境内居民的外汇存款,包括各种现汇、现钞的各币种存款。
(95)汇国函字第020号文件中其他修改的地方详见更正表。原附表一、二、三、四、五、六、七中的相应变动详见各附表。请各分局及各外汇指定银行接到此文后,对(95)汇国函字第020号文件进行修改,并请各分局将此文转发给辖内各外汇指定银行(含外资银行)及非
银行金融机构。各地分局和外汇指定银行在上报一九九五年三月份的统计报表时遵照此文执行。
附件:更 正 表
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|序号| 位 置 | 原 内 容 | 新 内 容 |
|--|--------|------------------|------------------|
|1 | P7.第4段 |指国内居民和侨民通过 |指国内居民和侨民通过 |
| | 第1行 |银行调回 |银行或其他方式调回 |
|--|--------|------------------|------------------|
| |P8.倒数第2段|其中008“代理”指代理其 |其中007“代理”指代理其 |
|2 | 第2行 |他银行或非银行金融机 |他机构买入的外汇 |
| | |构买入单列 | |
|--|--------|------------------|------------------|
| |P11.第10段|其中设006“代理”指代理 |其中设005“代理”指代理 |
|3 | 第2行 |其他银行或非银行金融 |其他机构卖出的外汇 |
| | |机构卖出的外汇 | |
|--|--------|------------------|------------------|
|4 |P13.6报表中|(7)201=20201+20202|(7)201=20101+20102|
| | 的平衡关系 | | |
---------------------------------------------------
附表一:银行结汇售汇统计月报(收入部分)
填报单位: 表 号:汇国统1表
制表机关:国家外汇管理局
填报日期: 年 月 文 号:(95)汇国函字第20号
批准机关:国家统计局
金额单位:万美元 批准文号:国统字(1995)20号
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| 代 号 | 项 目 |本月发生数| 本年累计 |
|-----|--------------|-----|------|
| 100 |结汇收入合计 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 101 | 贸易收入 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|10101| 1.国内企业 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|(001)| 其中:加工装配 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|10102| 2.外商投资企业 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|(002)| 其中:加工装配 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 102 | 非贸易收入 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|10201| 1.运输及港口 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|10202| 2.劳务及承包工程 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|10203| 3.国内居民外汇 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|10204| 4.土地批租 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|10205| 5.利润、利息 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|(003)| 其中:银行 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|(004)| 非银行金融机构 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|10206| 6.政府机构交往 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|10207| 7.外国驻华商务机构 | | |
-----------------------------------
负责人: 复核: 制表:

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| 代 号 | 项 目 |本月发生数| 本年累计 |
|-----|--------------|-----|------|
|10208| 8.外商投资企业 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|10209| 9.其他非贸易收入 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 103 | 资本收入 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|10301| 1.境外借款 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|(005)| 其中:外商投资企业 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|10302| 2.出售有价证券 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|(006)| 其中:外商投资企业 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|10303| 3.外商投资 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|10304| 4.其他资本收入 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 104 | 其他收入 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| | | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 300.|外汇交易买入 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 301 | 1.银行间市场买入 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|(007)| 其中:代理 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 302 | 2.总分行间买入 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 303 | 3.银行及金融机构间买入 | | |
-----------------------------------
联系电话:
附表二:银行结汇售汇统计月报(支出部分)
填报单位: 表 号:汇国统1表
制表机关:国家外汇管理局
填报日期: 年 月 文 号:(95)汇国函字第20号
批准机关:国家统计局
金额单位:万美元 批准文号:国统字(1995)20号
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| 代 号 | 项 目 |本月发生数| 本年累计 |
|-----|--------------|-----|------|
| 200 |售汇支出合计 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 201 | 贸易支出 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|20101| 1.国内企业 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|20102| 2.外商投资企业 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 202 | 非贸易支出 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|20201| 1.运输及港口 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|20202| 2.劳务及承包工程 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|20203| 3.国内居民外汇 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|20204| 4.政府机构交往 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|20205| 5.外国驻华商务机构 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|20206| 6.外商投资企业 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|20207| 7.其他非贸易支出 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 203 | 资本支出 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|20301| 1.偿还境外借款 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|(001)| 其中:外商投资企业 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|20302| 2.偿还国内外汇贷款 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|(002)| 其中:外商投资企业 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|20303| 3.购买有价证券 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|(003)| 其中:外商投资企业 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|20304| 4.境外投资 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|(004)| 其中:外商投资企业 | | |
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负责人: 复核: 制表:

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| 代 号 | 项 目 |本月发生数| 本年累计 |
|-----|--------------|-----|------|
|20305| 5.外商投资企业资本汇出 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|20306| 6.其他资本支出 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 204 | 其他支出 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| | | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 400 |外汇交易卖出 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 401 | 1.银行间市场卖出 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|(005)| 其中:代理 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 402 | 2.总分行间卖出 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 403 | 3.银行及金融机构间卖出 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| | 表外项目 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 600 |本期现汇总收入 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 601 |本期现汇总支出 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 602 |本期末现汇帐户余额 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|60201| 1.国内机构 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|60202| 2.外商投资企业 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|60203| 3.个人外汇 | | |
|-----|--------------|-----|------|
|60204| 4.其他 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 700 |中行经营国家外汇帐户收入 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 701 |中行经营国家外汇帐户支出 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| 702 |中行经营国家外汇帐户余额 | | |
|-----|--------------|-----|------|
| | | | |
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联系电话:
附表三:银行结汇售汇统计月报明细表(收入部分)一
填报单位: 表 号:汇国统2表
制表机关:国家外汇管理局
填报日期: 年 月 文 号:(95)汇国函字第20号
批准机关:国家统计局
金额单位:万美元 批准文号:国统字(1995)20号
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| | | 中国银行 | 工商银行 | 农业银行 | 建设银行 | 交通银行 |
| 代 号 | 项 目 |-------|-------|-------|-------|-------|
| | |本月 |本年 |本月 |本年 |本月 |本年 |本月 |本年 |本月 |本年 |
| | |发生数|累计数|发生数|累计数|发生数|累计数|发生数|累计数|发生数|累计数|
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 100 |结汇收入合计 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 101 | 贸易收入 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10101| 1.国内企业 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|(001)| 其中:加工装配 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10102| 2.外商投资企业 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|(002)| 其中:加工装配 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 102 | 非贸易收入 | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------
|10201| 1.运输及港口 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10202| 2.劳务及承包工程 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10203| 3.国内居民外汇 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10204| 4.土地批租 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10205| 5.利润、利息 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|(003)| 其中:银行 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|(004)| 非银行金融机构 | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------
| | | 中国银行 | 工商银行 | 农业银行 | 建设银行 | 交通银行 |
| 代 号 | 项 目 |-------|-------|-------|-------|-------|
| | |本月 |本年 |本月 |本年 |本月 |本年 |本月 |本年 |本月 |本年 |
| | |发生数|累计数|发生数|累计数|发生数|累计数|发生数|累计数|发生数|累计数|
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10206| 6.政府机构交往 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10207| 7.外国驻华商务机构 | | | | | | | | | | |
|--------------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10208| 8.外商投资企业 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10209| 9.其他非贸易收入 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 103 | 资本收入 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10301| 1.境外借款 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|(005)| 其中:外商投资企业 | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------
|10302| 2.出售有价证券 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|(006)| 其中:外商投资企业 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10303| 3.外商投资企业 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10304| 4.其他资本收入 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 104 | 其他收入 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 300 |外汇交易买入 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 301 | 1.银行间市场买入 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|(007)| 其中:代理 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 302 | 2.总分行间买入 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 303 | 3.银行及金融机构间买入 | | | | | | | | | | |
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负责人: 复核: 制表: 联系电话:
附表三:银行结汇售汇统计月报明细表(收入部分)二
填报单位: 表 号:汇国统2表
制表机关:国家外汇管理局
填报日期: 年 月 文 号:(95)汇国函字第20号
批准机关:国家统计局
金额单位:万美元 批准文号:国统字(1995)20号
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| | | 投资银行 | 银 行 | 银 行 | 外资银行 |非银行金融机构|
| 代 号 | 项 目 |-------|-------|-------|-------|-------|
| | |本月 |本年 |本月 |本年 |本月 |本年 |本月 |本年 |本月 |本年 |
| | |发生数|累计数|发生数|累计数|发生数|累计数|发生数|累计数|发生数|累计数|
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 100 |结汇收入合计 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 101 | 贸易收入 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10101| 1.国内企业 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|(001)| 其中:加工装配 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10102| 2.外商投资企业 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|(002)| 其中:加工装配 | | | | | | | | | | |
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| 102 | 非贸易收入 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10201| 1.运输及港口 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10202| 2.劳务及承包工程 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10203| 3.国内居民外汇 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10204| 4.土地批租 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10205| 5.利润、利息 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|(003)| 其中:银行 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|(004)| 非银行金融机构 | | | | | | | | | | |
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| | | 投资银行 | 银 行 | 银 行 | 外资银行 |非银行金融机构|
| 代 号 | 项 目 |-------|-------|-------|-------|-------|
| | |本月 |本年 |本月 |本年 |本月 |本年 |本月 |本年 |本月 |本年 |
| | |发生数|累计数|发生数|累计数|发生数|累计数|发生数|累计数|发生数|累计数|
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10206| 6.政府机构交往 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10207| 7.外国驻华商务机构 | | | | | | | | | | |
|--------------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10208| 8.外商投资企业 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10209| 9.其他非贸易收入 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 103 | 资本收入 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10301| 1.境外借款 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|(005)| 其中:外商投资企业 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10302| 2.出售有价证券 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|(006)| 其中:外商投资企业 | | | | | | | | | | |
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|10303| 3.外商投资企业 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|10304| 4.其他资本收入 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 104 | 其他收入 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 300 |外汇交易买入 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 301 | 1.银行间市场买入 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|(007)| 其中:代理 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 302 | 2.总分行间买入 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 303 | 3.银行及金融机构间买入 | | | | | | | | | | |
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负责人: 复核: 制表: 联系电话:
附表四:银行结汇售汇统计月报明细表(支出部分)一
填报单位: 表 号:汇国统2表
制表机关:国家外汇管理局
填报日期: 年 月 文 号:(95)汇国函字第20号
批准机关:国家统计局
金额单位:万美元 批准文号:国统字(1995)20号
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| | | 中国银行 | 工商银行 | 农业银行 | 建设银行 | 交通银行 |
| 代 号 | 项 目 |-------|-------|-------|-------|-------|
| | |本月 |本年 |本月 |本年 |本月 |本年 |本月 |本年 |本月 |本年 |
| | |发生数|累计数|发生数|累计数|发生数|累计数|发生数|累计数|发生数|累计数|
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 200 |结汇支出合计 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 201 | 贸易支出 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|20101| 1.国内企业 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|20102| 2.外商投资企业 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 202 |非贸易支出 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|20201| 1.运输及港口 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|20202| 2.劳务及承包工程 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|20203| 3.国内居民外汇 | | | | | | | | | | |
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|20204| 4.政府机构交往 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|20205| 5.外国驻华商务机构 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|20206| 6.外国投资企业 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|20207| 7.其他非贸易支出 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 203 |资本支出 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|20301| 1.偿还境外借款 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|(001)| 其中:外商投资企业 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|20302| 2.偿还国内外汇贷款 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|(002)| 其中:外商投资企业 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|20303| 3.购买有价证券 | | | | | | | | | | |
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| | | 中国银行 | 工商银行 | 农业银行 | 建设银行 | 交通银行 |
| 代 号 | 项 目 |-------|-------|-------|-------|-------|
| | |本月 |本年 |本月 |本年 |本月 |本年 |本月 |本年 |本月 |本年 |
| | |发生数|累计数|发生数|累计数|发生数|累计数|发生数|累计数|发生数|累计数|
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|(003)| 其中:外商投资企业 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|20304| 4.境外投资 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|(004)| 其中:外商投资企业 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|20305| 5.外商投资企业资本汇出 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|20306| 6.其他资本支出 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 204 |其他支出 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 400 |外汇交易卖出 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 401 | 1.银行间市场卖出 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|(005)| 其中:代理 | | | | | | | | | | |
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| 402 | 2.总分行间卖出 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 403 | 3.银行及金融机构间卖出 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| | 表外项目 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 600 |本期现汇总收入 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 601 |本期现汇总支出 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 602 |本期末现汇帐户余额 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|60201| 1.国内机构 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|60202| 2.外商投资企业 | | | | | | | | | | |
|-----|--------------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|60203| 3.个人外                企业社会责任的法律化
                    ----以社会利益视角分析

              作者:库欢 华中师范大学法学院法学硕士

摘要:企业的社会责任是以道德责任为基础的,将社会基本的道德价值观念植入企业这种利益集团之中,并以法律化的形式加以确认,系统化,这在一定的程度上是对道德价值观念的强化,必然会引导企业肩负起其所应当承担的社会责任,从而更深层次的促进社会公平正义的发展。
关键词:社会责任 道德价值 法律化 公平

企业的社会责任是我们社会生活中越来越受到关注的话题,社会经济的发展,使得企业在社会中扮演的角色也变得越来越复杂,怎样给企业的社会责任予以定位,是学者经常争论的辩题。正确的认识企业的社会责任,树立符合社会发展的价值观念,才能引导企业的发展,使其能在社会中扮演着更为重要的角色,从而达到促进社会公平正义的作用。



一、争议的提出:企业社会责任的界定


企业社会责任法律化之所以存在较为激烈的争论,其基本的原因在于学者对于企业社会责任的界定存在着不同的主张,这些不同的观点都源自于对于企业责任范围及形式的不同理解。《市场经济百科全书》对于企业社会责任的定义为:“企业的社会责任是企业为所处社会的福利而必须关心的道义上的责任”。我国的一些学者也对企业社会责任做了不同的界定,其中最为代表性的观点主要有,刘俊海教授认为:“企业的社会责任是指企业不能仅仅以最大限度的为股东盈利或者赚钱作为自己的唯一存在目的,而应该最大限度的增进股东利益之外的其他所有社会利益。这种社会利益包括雇员利益,消费者利益,债券利益,中小竞争者利益,当地社区利益,环境利益,社会弱者利益以及整个社会公共利益等内容。”陈炳富、周祖诚教授认为:“对企业社会责任作了广义和狭义的区分,认为广义的社会责任包括经济责任、法律责任、道德责任和其他一些企业应对社会所尽的义务,狭义的社会责任仅指企业的道德责任”。然而,还有部分学者认为,企业的社会责任法律化是阻碍企业发展的障碍,企业的主要核心任务是为股东谋取利益,过分的强调企业的社会责任,是强加给企业的负担,如果将这种责任以法律条文加以明确,则会使企业面临更为严峻的经营压力。对于企业的社会责任,从本质上讲,可以分为法律责任和道德责任。法律责任是指企业在经营的过程中,要严格的遵守法律所规定的法定条款,维护消费者的合法权益。如我国的《劳动法》,《消费者合法权益保护法》,《公司法》等等,都对企业在社会经营过程中所应承担的法律责任加以规定。道德责任是企业社会责任法律化争议的焦点,是否应该将道德责任上升到法律的层面上来。从历史的发展角度来看,我们所认可的企业的法律责任正是社会发展过程中,不断的将道德责任加以规范,随着社会的发展,为了消除给社会带来的负面影响,企业的社会责任开始表现为主动自愿的已组织的形式服务于社会,包括资助穷人,建立各种抚恤基金,主动的限制劳动工作时间,提高工资,以及建立公益设施等等。伴随着这种“社会良心运动”的发展,企业的社会责任范围得到不断的扩大,逐渐的上升到法律的层面上来。企业的社会责任在最开始是较为低级的被动扩大,随着历史的不断发展,世界各国基本都赞成企业社会责任的社会广度,呼吁将企业的社会行为所产生的责任以法律的形式加以规定,转被动为主动,是企业在社会发展的过程中,承担着更多的社会义务。对企业社会责任界定的认可,才能有效的指导企业与社会进行合理的行为互换,将社会的基本价值观念转化为推动力量,维护社会资源的合理配置。赋予企业社会责任的前提是要将各种义务有效的区分,如果都贴上义务的标签,则不利于企业的发展和责任的履行。有些责任是基本法定的,必须上升到法律的层面,企业必须去履行义务。而有些责任则是在现有社会发展的背景下,还属于道德的约束范围,是一种的自愿的行为,法律则不应加以干涉。特定的行为,特定的道德责任加以法律化,才能使企业的社会责任更加强化,才有利于其履行。



二、争议的中心问题:必要性和可行性


企业社会责任法律化虽然现在看来仍然是一个很遥远的梦,但是随着商法学界和经济法学界学者达成的共识,社会的认可度不断得到提升,实现法律化是必然的,也是可行的。目前,社会上的各界人士都普遍认同企业社会责任既是法律也是道德上的责任,认为企业必须承担和履行社会责任。法律在某种程度上是弘扬道德的工具,道德必须服从并妥协于法律,这是制度化社会的必然之路。
(一) 利益平衡理念为企业社会责任法律化奠定了法理基础
从企业的社会责任与经济法的关联角度分析,经济法是以追求社会整体利益的实现为其目标的,倡导社会本位,强调社会合作,同时又不能将社会本位推向了极致,需要通过利益平衡来协调发展,而法律性的规定正是协调利益平衡的有效手段。企业的社会活动自由性的放仍,在一定的程度上会导致社会不公的现象出现,法律介入企业的经营活动,对市场进行必要的调控,这是导致企业社会责任法律化的直接原因。学者认为:“经济法的理念是经济社会化条件下的实质公平正义,其核心内容是社会整体经济利益的实现,而社会整体利益包括安全利益、保护道德的利益、保护社会资源的利益、保护社会进步的利益以及个人生活方面的利益等等极为宽泛,显然,社会整体利益的实现蕴含着期待社会多种利益实现的利益追求,而追求多种利益的实现最终必然导致社会不同利益之间的平衡与兼顾。从经济法的本质来看,经济法追求一种“国家公权和个体私权的平衡”,其基本目的和核心功能是在国家利益、社会利益和个体利益的冲突中维持公正合理的平衡”。由此可见,利益平衡理念所倡导的企业社会角色和定位,有效的协调了企业社会责任所蕴含的现实利益,即实现股东最大化利益和最大限度的实现社会利益,强调了二者的重要性,以法律的形式倡导利益平衡兼顾,凸显了企业社会责任的灵魂。
(二) 道德价值观的诉求为为企业社会责任法律化起到了引导作用
伦理道德是企业社会责任的根本,法律是不可触及的底线。在道德法律化的争论中,存在着两种较为极端对立的观点。法律是目的性与工具性的统一体,并非只是凌驾于社会规则之中的机械条文,在一定的程度上是社会基本价值观念的体现。人们之所以将法律作为主要的社会控制手段,并不是想依靠其背后的国家强制力来落实基本的诉求,而更重要的是其内含着人们认可的价值原则和要求。法律只有体现和反映一定的伦理价值取向和诉求,才能被社会普遍地接受和认同,进而变成社会生活中真正起作用的实际规则。如果法律与社会的伦理价值相悖离,必会受到民众道德力量的抵制和威胁,从而成为毫无作用的框架。企业的社会责任上升到法律的层面上来,在一定程度上是对日益成熟的道德理念的认可和强化,必然也反映着一定时期的伦理道德诉求,为普通老百姓所接受,并不会混淆法律与道德的界限,也不抑制企业回报社会的积极性和主动性,相反,它将有助于企业家的个人本位向社会本位德转变,并将一个群体性的价值观念转化为个人的自觉承担。由此可见,企业社会贵任的法律化在价值层面上仍然依靠于基本的伦理道德价值观念,这是其存在的必要条件和基础,正因为这样,企业社会责任的法律化才具有必要性和可行性。



三、 争议的明晰:企业社会责任法律化的限度


企业社会责任的法律化过程,需要一个清晰的认识,合理有效的将涉及社会和企业之间的利益明确化,逐步的建立适合社会发展的企业社会责任制度。首先,我们要不断的强化企业社会责任的法律主体地位,有必要在相关的法律中明确规定企业的社会责任的法律主体地位,或者专门制定一部《企业社会责任法》。其次,丰富企业社会责任的各项制度,虽然《公司法》第五条明确规定了公司的社会责任主体地位,但是这条规定太过于原则性,在实践中缺乏可操作性,往往遇到具体的问题时束手无策。我们应该在这一基本的立法精神下,规定具体的企业社会责任概念,性质,内容,以及较为详细的处罚措施,并且配置相关的程序性制度,使企业的社会责任在实践中能够发挥应有的作用。最后,在价值理念上,我们要统一企业社会责任的价值取向,引导企业与社会之间能够进行正确的价值互换,利益互换。企业社会责任的法律化问题是世界各国发展的趋势,在趋势发展的背后,我们更应该注意防止过分的强调法律化,其必须有一个限度,才能达到事半功倍的效果。人们对于企业的社会责任道德观念可以以法律化的形式加以强化,完善,但是并不意味着其可以将道德责任取代,完全以法律的形式存在,在协调二者之间的关系时,应该从社会发展现状加以考虑,以法律作为调整,引导的工具,适度的分配义务,合理的引导企业在社会中的参与度,防止社会公共职能被企业利益集团所控制,这样才能够使企业能够在一个和谐的环境里成长,否则,就不能达到用法律对企业的期望加以确定,使这种非强制的期望变成强制性的义务,反而增加了企业的成本和负担。为了尽可能地减少这种强加的成本和负担对企业的消极的影响,法律的强制性规定应当在合适的社会背景下进行,调和好其适用的限度。


参考文献:
[1]刘俊海.公司的社会责任[M].法律出版社,1999: 6-7.
[2]吴凡.企业社会责任法律化范畴的思考[J],企业与法,2003 (2)
[3]曹凤月.企业社会责任研究中的几个重要问题[J].中国劳动关系学报,2006(10)
[4]刘培合.道德法律化的可行性及对道德建设的意义[J].求实,2006(11)
[5]卢代富.企业社会责任的经济学与法学分析[M].法律出版社,2002.