福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府令第16号


　　《厦门市行政事业性收费管理办法》已经市人民政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　洪永世
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年八月三十一日
　　　　　　　　　　　厦门市行政事业性收费管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强对行政事业性收费的管理，保障合法收费，制止乱收费，规范收费行为，保护缴费人的合法权益，根据有关法律、法规，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市所有行政性收费和事业性收费。凡在本市发生行政性收费和事业性收费行为的，不论隶属关系，均须遵守本办法。


　　第三条　市物价、财政管理部门主管本市行政、事业性收费的管理工作。
　　行政、事业性收费项目的立项管理工作由市财政管理部门会同市物价管理部门负责，收费标准的制定和调整管理工作由市物价管理部门会同市财政管理部门负责。
　　各级审计、监察、公安、工商、税务、新闻机构和消费者委员会等部门应在各自的职责范围内积极配合物价、财政管理部门做好行政事业性收费的管理和监督检查工作。


　　第四条　行政性收费和事业性收费均以国家定价形式进行管理。


　　第五条　国家和省制定的行政事业性收费允许各地因地制宜实施的，市物价、财政管理部门可以根据本市的经济情况，从低掌握。


　　第六条　行政、事业性收费实行收费许可证和收费年审制度，任何收费单位在收费之前均应向物价管理部门申领《行政事业性收费许可证》（以下简称《收费许可证》），方可收费。


　　第七条　收费单位应在收费场所或本单位的其他醒目位置设置收费公布专栏；市物价管理部门要求实行收费公告制度的，收费单位还应按规定向社会发布收费公告。


　　第八条　性质、内容相同的收费项目，只能由一个职能部门收取。多家交叉重复收费的，由市物价管理部门会同市财政管理部门裁定或由市物价管理部门报请市政府裁定。

第二章　行政性收费的制定和管理





　　第九条　本办法所称的行政性收费，是指行政机关、司法机关或国家授权行使行政管理职能的单位（以下简称行政机关），在实施行政管理时，依照有关规定所收取的费用。


　　第十条　行政机关职责范围内的公务活动和行政服务，由国家拨给经费，不得以改善办公条件、提高职工福利、扩大自筹基建为由而增设收费项目。


　　第十一条　行政机关在职责范围内的业务活动和行政服务，原则上不能收费，但具备下列条件之一的可申请立项收费：
　　（一）法律、法规规定的；
　　（二）国务院、省人民政府及其物价、财政部门有明文规定的。


　　第十二条　行政性收费包括：
　　（一）证照类收费：主要指以本、牌、卡、表、簿、册等形式发放的各类许可证、通行证、合格证、登记证、执照等证照的收费。
　　（二）管理类收费：包括管理费、登记费、证明费（含公证费、认证费、鉴证费和签证费等）。
　　（三）资源补偿类收费。


　　第十三条　依照法律、法规规定或经市级以上人民政府批准制作、颁发的证照方可申请收费。
　　证照收费的立项申请，除应附有相符的文件依据外，还应对证照的发放、检验、变更、收缴、注销、补发换发等环节的管理内容、时间、形式及收费的计算依据等，提供详尽说明。


　　第十四条　证照类收费只能就与制证有关的直接费用进行收费，即印刷费、运杂费、损耗费三部份，不包括有关管理人员的工资及办公费支出。证照费计算标准为：单位证照费收费标准＝
（印刷费＋运杂费）（１＋损耗率）
－－－－－－－－－－－－－－－－；其中，印刷费按印刷成本计算，运杂费以实
　　　　 印刷总数量　　　　　　　际发生的费用核算。损耗率不得超过１０％。


　　第十五条　除国家另有规定外，证照的抽验、检验、年检均不得收费，也不得擅自缩短换证照周期。
　　公民、法人和其他组织申请补发或者更换新证照的，工本费按第十四条规定收取。


　　第十六条　财政管理部门已拨给专项经费或各部门各单位已经收取管理性费用的，在发放证照时，不再收取证照费。


　　第十七条　管理类收费的立项申请，除应提供相符的法律、法规等文件依据外，还应就管理的主体、客体、内容、程序、范围、财政拨款情况以及有关的管理制度和收费的时间、形式、收费资金的管理及收费的计算依据，提供详尽说明。


　　第十八条　资源补偿类收费的立项申请，除应提供相符的法律、法规等文件依据外，还应就收费的主体、客体、内容、范围及资源的稀缺性、资源开发获得的收益、勘察范围、供求状况和收费资金的管理、收费的计算依据，提供详尽说明。


　　第十九条　符合本办法第十一条规定的行政性收费，其收费项目和标准不明确的，由市有关业务主管部门或县、区人民政府提出收费具体方案，经市物价局会同市财政局审查，报省物委、财政厅或市人民政府批准执行。

第三章　事业性收费的制定和管理





　　第二十条　本办法所称的事业性收费，是指事业单位向社会提供服务而收取的费用。


　　第二十一条　具备下列条件之一的，可申请设立事业性收费项目：
　　（一）法律、法规规定的；
　　（二）国务院、省人民政府及其物价、财政部门有明文规定的；
　　（三）能为社会提供有效服务，确系发展专项事业需要的，而经费实行自收自支或实行财政差额拨款或补贴的。


　　第二十二条　事业性收费包括：
　　（一）社会福利型收费，包括医疗收费、学杂费等；
　　（二）服务补偿型收费，包括测绘产品收费、产品质量监督检验费、动植物检疫费等。


　　第二十三条　事业性收费标准应根据国家有关规定，遵循“取之有度，用之得当”的原则，按照服务内容和质量，并结合补偿或者部分补偿合理耗费的要求制定。
　　取之有度，即对各种收费标准的制定，要同人民群众生活水平相适应，既要考虑事业发展的需要，又要考虑群众的经济承受能力。
　　用之得当，即事业性收费必须按国家有关规定合理使用，不得滥发奖金、津贴和实物，不得私设小金库。


　　第二十四条　全额预算事业单位，一般不允许收费。特殊情况经过有权机关批准可适当收费。收费标准主要根据政策规定和群众的承受能力来确定。


　　第二十五条　国家财政差额拨款或补贴的事业单位，可以适当收费。其收费标准主要是根据开展该项服务项目所需的直接开支与财政拨款或补贴的差额部分来确定。


　　第二十六条　自收自支事业单位，可以适当收费，其收费标准，主要根据服务事项、行业或设施所花费的合理成本具体确定。


　　第二十七条　符合本办法第二十一条规定的事业性收费，其收费项目和标准不明确的，由市有关业务主管部门或县、区人民政府提出收费具体方案，报市物价局会同市财政局审查，由省物委、财政厅或市人民政府批准，或由市人民政府委托市物价局、财政局批准。

第四章　收费票据及资金管理





　　第二十八条　行政事业性收费必须使用财政管理部门印制或监制的行政性、事业性收费专用票据。禁止转借、转让和擅自印制行政性、事业性收费专用票据。禁止将行政事业性收费专用票据用于非行政事业性收费项目。


　　第二十九条　专用票据是合法的原始会计凭证，各级财政管理部门应指定专人负责票据的管理发放，实行限量出售。收费单位应建立健全票据领、用、存的管理制度，防止丢失。


　　第三十条　各级财政管理部门应对行政事业性收费资金的收、缴、使用情况进行监督检查，并负责行政事业性收费票据、资金的年审。收费单位应按规定及时足额上缴收费资金和按规定报送收费报表。


　　第三十一条　行政性收费实行预算管理、收支两条线的管理制度。暂未纳入预算内管理的行政性收费应纳入财政预算外资金专户储存，统一管理。


　　第三十二条　各种事业性收费，实行财政专户储存、核定收支、结余比例上缴的管理办法。具体票据管理、资金财务管理的实施细则由市财政局会同市物价局另行制定。

第五章　罚则





　　第三十三条　各级物价检查机构和财政部门是行政事业性收费的监督检查机关，但违反资金管理及其它违反财经纪律的行为，由各级财政、审计部门负责查处。
　　对违反本办法的行政事业性收费，任何单位和个人有权拒付，并可向物价、财政管理部门、审计部门及收费单位的主管部门投诉。


　　第三十四条　下列行为属于行政事业性收费的违法行为：
　　（一）擅自立项收费的；
　　（二）擅自提高收费标准的；
　　（三）擅自扩大收费范围或改变收费对象收费的；
　　（四）未申领《收费许可证》而收费的；
　　（五）未及时办理《收费许可证》的变更而收费的；
　　（六）虚报瞒报收费收入和支出的；
　　（七）越权审批收费项目或越权提高收费标准的；
　　（八）不使用规定的收费票据而收费的；
　　（九）不按规定年审的；
　　（十）未在收费场所或其他醒目位置亮证收费或设置收费公布专栏的；
　　（十一）未按规定向社会发布收费公告的；
　　（十二）收费工作人员不申领《收费员证》的；
　　（十三）其它违反收费政策、法规、规章的行为。


　　第三十五条　对有本办法第三十四条第（一）至（七）项行为的收费违法单位或个人，由物价检查机构责令收费违法单位或个人在规定的期限内将非法所得退还缴费者，无法退还的，由物价检查机构没收上缴财政，属本办法第三十四条第（一）至（六）项行为的，并可根据下列规定处以罚款：
　　（一）收费违法单位非法所得金额在一千元以下的，可以处二千元以下的罚款；
　　（二）收费违法单位非法所得金额在一千元以上的，可处以非法所得金额三倍以下的罚款；情节特别严重的，可处以非法所得金额三倍以上十倍以下的罚款。


　　第三十六条　违法收费单位将违法收取的款项私分或者作为福利开支的，由其法定代表人负责追回。无法追回的由法定代表人和直接责任人负责赔偿，无法一次性缴付赔偿金的，由其所有单位在工资中扣除，每月扣除金额应不少于工资总额的５０％。应由法定代表人和直接责任人缴付的赔偿金，所在单位不得以任何形式予以补偿。


　　第三十七条　本章所称的非法所得是指违反国家收费政策、法规、规章获取的收入，包括：
　　（一）擅自立项收费所得的全部金额；
　　（二）超过规定标准收取的全部金额；
　　（三）违反规定扩大收费范围或改变收费对象收取的全部金额；
　　（四）未申领《收费许可证》而收取的全部金额；
　　（五）未及时办理《收费许可证》的变更、注销手续而产生的执行有权机关批准的收费项目、标准、范围、对象与执行许可证规定的收费项目、标准、范围、对象的差额；
　　（六）虚报、虚报收费收入和支出金额与实际收费收入和支出金额的差额；
　　（七）违反规定的收费日期收取的全部金额；
　　（八）采取其他手段违反收费政策、法规、规章获取的全部金额。


　　第三十八条　对有本办法第三十四条第（一）至（六）项行为的收费违法单位的直接责任人员和主管负责人员，物价检查机构可根据情节，处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款，还可建议有关部门给予行政处分。


　　第三十九条　对有本办法第三十四条第（八）项至（十二）项行为的，由物价检查机构责令改正，并处于五百元以上二千元以下罚款。


　　第四十条　对有本办法第三十四条规定的行为，情节严重的，市物价管理部门可吊销其《收费许可证》。


　　第四十一条　行政机关以及法律、法规、规章授权的组织或者受行政机关委托的组织，在行使行政职权过程中，利用行政权直接或者间接向公民、法人或者其他组织出售物品或者提供有偿服务，并从中牟利的，其所得视为违法收费。


　　第四十二条　行政机关以及法律、法规、规章授权的组织或者受行政机关委托的组织，在行使行政职权过程中，利用行政权协助其他组织强行对公民、法人或者其他组织收费，并从中牟利的，其所得应视为违法收费。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　行政机关以其主管的社会团体或者组织的名义，利用行政权向公民、法人或者其他组织收取费用的，应视为行政机关的违法收费。


　　第四十三条　对检举、投诉、查处违反本办法收费的单位和个人进行打击报复，造成不良影响或后果的，对主管人员和直接责任人由所在单位或上级主管部门给予行政处分。触犯刑律的，由司法机关依法追究责任。


　　第四十四条　对阻碍、谩骂、殴打执行公务的收费人员或监督检查人员的，提请公安机关依法处理，触犯刑律的，由司法机关依法追究责任。


　　第四十五条　行政事业性收费监督检查人员在贯彻本办法执行任务中如有违法乱纪行为的，根据情节轻重，由其所在单位给予行政处分，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第四十六条　编制管理部门在审批以行政性、事业收费为经费来源的机构和编制时，应事先征求市物价、财政管理部门的意见。


　　第四十七条　与行政事业性收费有密切相关的各种基金、赞助、专项资金、抵押金、保证金的管理，参照本办法。


　　第四十八条　本办法自颁布之日起施行。本市现行有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。

对我国首例贞操损害赔偿案的法理评析

姚建龙*
（华东政法学院，上海 200042）

摘要 2001年5月，被称为大陆首例的贞操损害赔偿案，由深圳市中院开庭审理。对于强奸被害人的贞操损害赔偿，我国目前的立法尚属空白。无论是从平抚被害人的伤痛、体现犯罪人与司法体系对被害人人格、价值的尊重，还是鼓励被害人举报犯罪、遏制强奸犯罪等方面考虑，我国都应该明确赋予强奸犯罪被害人贞操损害赔偿请求权。强奸犯罪被害人获得赔偿应是一种普遍现象，而不是个别的案例。贞操损害赔偿诉讼宜采用刑事附带民事诉讼程序审理，赔偿范围应包括经济损失和精神损害两个方面。在贞操损害赔偿中，不能忽略被害人的责任。
关键词 强奸 被害人 贞操损害赔偿

案情
1998年8月，张丽（化名）结识了一个叫刘某的澳大利亚籍华人。刘某邀请张丽吃饭，并将张丽骗到其住处强奸。张丽乘刘某上卫生间时拨打"110"报警，公安人员接到报案后立即将刘某抓获。深圳市中级法院于2000年6月9日做出判决，认定被告人刘某的行为已经构成强奸罪，判处其有期徒刑十二年。张丽向法院提起刑事附带民事诉讼，称刘某的强奸行为已给自己的身体和心灵造成极大创伤和损害，请求法院判令刘某赔偿其精神损失费10万美金。法院对张丽的起诉做出裁定，认为张丽的起诉理由不符合《刑事诉讼法》第77条有关规定，张丽的精神损害赔偿请求不属于物质损失。张丽不服，向广东省高级法院提出上诉，广东高级法院指出像张丽这种情况"应循一般的民事诉讼程序另行起诉"。2000年11月，原告张丽向罗湖区法院提出民事诉讼，认为被告刘某侵犯其贞操权，要求法院判决刘某赔偿原告精神损失费45万元。2001年1月，罗湖区法院开庭审理该案并做出宣判。法院认为被告刘某犯强奸罪侵害的是原告的生命健康权和贞操权，被告应当承担赔偿责任，又因被告的犯罪情节恶劣，法院一审判决被告刘某赔偿张丽精神损害赔偿金8万元。被告不服一审判决,向深圳市中级法院提起上诉。原告认为法院判决确定的精神损害赔偿额过低，也依法上诉。 5月，深圳市中院开庭审理了该案。
据称本案是我国首例"贞操权侵权纠纷案"（以下简称张丽案），故法院做出一审判决后，在社会各界特别是法学界引起很大反响。本文拟结合该案对强奸犯罪贞操损害赔偿问题做一粗略探讨。
评析
对强奸犯罪被害人贞操损害赔偿，西方国家的立法和司法对此早已确认。《德国民法典》第847条规定：“对妇女不道德行为的重罪或轻罪、或欺诈、威胁或滥用从属关系使其承诺为婚姻外的性交者，该妇女亦有同样的请求权”（即赔偿请求权）。司法实践中的判例更是司空见惯。譬如，美国著名拳击运动员泰森因强奸黑人小姐而付出巨额赔偿一事曾经被新闻媒介广为传播。但在我国现行法律中，对强奸犯罪被害人贞操损害赔偿的规定基本上是空白。实践中，如果强奸致使被害人伤残或者死亡，也许被害人或其家属尚可能获得有限的赔偿，而大多数没有造成有形损害的被害人则只能是哑巴吃黄连。我国是否应该确立强奸犯罪被害人损害赔偿制度，赋予强奸犯罪被害人贞操损害赔偿请求权？这也正是张丽案争论的焦点所在。笔者认为，答案应该是肯定的。
强奸给被害人造成的伤害是巨大而且特殊的，这种伤害可分为基本的伤害和从属的伤害两类。基本的伤害直接来自犯罪行为，包括直接伤害和间接伤害。前者主要是指犯罪行为对被害人的身体器官、机能组织所造成损伤，这主要是因为犯罪人在实施强奸犯罪中往往使用暴力、行为粗暴。据统计，在北京市中级人民法院审结的强奸案中，被害人受到了轻伤、重伤或者被害致死的比例高达32.4%①。后者主要是指犯罪行为直接给被害人心理所造成的短期和长期的伤害，如气愤、忧郁、羞耻、无助等短期症状以及多年后仍然持续着的被害经历噩梦般的回忆，等等。从属的伤害产生于第二次受害过程，即被害人受到他人正式的和非正式的不恰当甚至错误的反应。正式的反应主要是指司法机关对于强奸犯罪发生后的反应。因为强奸是典型的“一对一”犯罪，为了将犯罪人绳之于法，被害人不得不一次又一次的在警察、检察官、法官面前揭痛伤疤，在公安局、检察院、法庭等各种场合暴露隐私。而在“漫长”的诉讼中，被害人所受的第二次伤害又常常被忽略。非正式的反应是指被害人的亲人、朋友们的态度。强奸被害人往往不被亲友所理解，在默默忍受被强奸的痛苦时还不得不面对丈夫或者男友的白眼和误解，多年后仍然在亲友邻里的流言蜚语中生活，其婚恋、家庭、就业等都会因此带来很大影响，社会评价值下降，也许一生的幸福也因此毁于一旦。被害人张丽谈到被害的感受时说到：“事情发生后，我的精神几乎崩溃，我不敢面对任何人，包括我的家人，因为这件事同样会令我的父母精神崩溃，我不敢想这件事会对我今后的生活带来什么样的影响。我至今不敢谈恋爱，因为这件事的阴影会影响到我的家庭生活。事过3年了，我晚上还会做噩梦，重现当时的恐怖情景，工作时一想到这件事就走神。”一些美国学者的研究证实了主要是精神伤害的强奸创伤综合症的存在，它包括急性期和历时长久的重组期。②可见，以强奸未对被害人机体器官造成有形损伤为由否定犯罪人对被害人的精神损害赔偿是片面、站不住脚的。
我国法律对妇女贞操权的保护，采用的是公法的形式，如刑法对强奸犯罪予以刑罚制裁，行政法对猥亵、流氓、侮辱等行为给予行政处罚。但是有关的法律、法规、司法解释对于贞操权这种民事权利恰恰没有规定民法的保护方法，没有规定给予精神损害赔偿，这是一个很大的漏洞。强奸会给被害人造成严重的肉体和精神损害，这种损害显然要比单独侵害名誉权、肖像权严重得多，而侵害名誉权、肖像权可以请求精神损害赔偿，为什么被强奸反而不能请求赔偿呢？“在实务上，一方面，对于强奸罪、奸淫幼女罪、流氓罪等严重侵害他人贞操权的行为，均认其为严重的刑事犯罪，给予严厉的打击；另一方面，对于被害人人格上、精神上、经济上造成的损害，却不能给以任何的民事救济以补偿其损失，抚慰其精神创伤。这种立法实践、理论研究和司法实务相脱节的现状，是值得法学理论工作者、实际工作者以及立法机关重视的。”③
给予被害人损害赔偿，其意义并不在于赔偿金本身，而在于对被害人价值、人格的尊重。以色列学者萨拉?本-戴维在对强奸罪中强奸犯与被害人的互动关系的研究中指出：研究表明在强奸过程中，被害人根本没有被强奸犯当作人，在此特定情境下，被害人对强奸犯来说只是一种象征或客体。正如雷斯尼克（Resnik）和沃尔夫冈所指称过的那样，强奸犯使用了非人格化的技巧。他们指出，在强奸过程中，强奸犯似乎是当被害人完全不认识他那样来行事，即使他们在过去曾有过亲密和长期的交往。在迪纳?梅茨格（Deena Metzger）立足于男女平等主义的著作中也可以找到与此类似的观点。他认为强奸就是将妇女转化成一种客体、一件财产或一个肉体的表现。对于强奸犯人格的研究证实了这一观点。①犯罪人对被害人的非人格化并非仅仅存在于在强奸犯罪过程中，事实上在犯罪实施完毕后依然持续着。我国目前的刑事诉讼中存在一个较大的误区：司法机关重视的只是如何利用被害人打击犯罪，被害人处于一种从属的地位，没有独立的诉讼地位，其合法权益也常常被忽视。张丽在从美国回复记者的一封电子邮件中，对“被告已被判刑12年，你还要坚持民事诉讼，原因在哪里？”这一问题这样答复：“我现在国外，这里小猫、小狗抓伤了人都要赔偿，何况我是人啊！”正如德国著名犯罪学家施奈德所言：“对于受害者说来，与其说赔偿具有金钱方面的意义，不如说他们更重视赔偿是代表国家和社会的法庭以及罪犯本人承认他作为人的价值的表示。比起国家赔偿来，受害者更愿意得到罪犯的赔偿。他们倾向于要求罪犯赔偿，不想依赖国家的慈善捐助。受害者非常重视法庭宣布：作案人伤害了受害者，必须支付赔偿。他们希望通过这样的方式得到司法体系对自己的尊重和承认。”② 对人的价值、人格的尊重，是对法治国家的基本要求。
美国一些学者的调查研究表明，强奸案中受害人往往存在着一种被称为“沉默的强奸反应”现象，即大多数受害人（有关专家估计达80%以上）不愿举报，甚至也不向包括母亲和丈夫在内的任何人提及此事。③因此，大多数强奸犯罪事件被隐瞒起来，并未纳入警方统计之中。“强奸的发生率很难测定，尽管所报告的强奸案占所有暴力犯罪的5%——大约2000个女子中每年就有一个被强奸——但是据估计每10个真正被强奸的人中只有一个报告警方。每20个强奸者大约只有一个被逮捕，每30个强奸者中只有一个被起诉；而且每50个强奸者中只有一个被定罪”。④性开放的美国尚且如此，我国会有多少强奸犯罪分子逍遥于法网之外呢？苏力教授在《法律规避和法律多元》一文中分析了一个在农村发生的强奸私了案件。被害人为什么会选择私了，而不愿向司法机关举报？因为如果她请求严格执法，她可能失去很多未来的利益，或者准备承受许多“成本”，她不能不认真考虑到这些可能的后果。而另一方面，如果她选择私了，她不仅可以在某种程度上保护她的名声，较少承担那些可能发生的后果的风险，而且她及其家庭可以得到一笔赔偿。这笔钱对一个不富裕的农民家庭来说，是不能轻视的。⑤ 功利主义的基本原则是“两利相权取其重，两害相权取其轻”，对于被害人的这种“理性”抉择我们不应单纯指责，而更多的应该是对现行司法体制的反思，因为象案例中张丽那样的烈性女子毕竟是少数。赋予强奸犯罪被害人损害赔偿请求权，可以明显增加被害人与犯罪人做斗争的收益，鼓励被害人与强奸犯罪做斗争，遏制强奸犯罪。试想，如果不但可以将犯罪人绳之以法而且还可以获得合理甚至巨额赔偿，那么，还有多少被害人会保持沉默？ 从另一个角度说，这也是对被害人所遭受的诉讼伤害的必要补偿。
张丽案中的犯罪人刘某在法院判决赔偿8万元后立即上诉，其实强奸犯罪人拒绝向被害人赔偿是一种普遍现象。一项调查以色列和美国强奸犯对其被害人的态度的研究证实，约有一半的美国罪犯（47%）和2/3的以色列罪犯（61.9%），否认其给被害人造成了任何损害。该研究还证实，以色列和美国的罪犯（包括承认给被害人造成损害的罪犯）几乎都毫不例外地都不愿意给被害人以赔偿（以色列88%，美国占91%）。⑥有一种观点认为，强奸犯在犯罪过程中运用了将犯罪中立化的技巧。① 根据这种观点，如果犯罪人承认给被害人造成了损害并给予被害人赔偿就等于破坏了罪犯的自我形象。强奸是对于被所有社会包括犯罪社会（CRIMINAL SOCIAL）所接受的道德准则的违犯。作为侵犯这一道德准则的犯罪的结果，罪犯心理上出现了不平衡，同时存在着要求重新恢复平衡的强烈压力。这就是为什么罪犯要采取中立化技巧的原因所在；他们否认曾经伤害过被害人，拒绝向被害人赔偿，这样就不感到自己曾经违犯过那项道德准则，而使心理平衡得以恢复。从这个意义上说，让犯罪人向被害人赔偿还可以促使他们认识自己的罪行，有利于对他们的矫治。
三、几点思考
2001年2月发布的《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿若干问题的解释》是我国人格权法律保护的重大进步，但遗憾的是遗漏了贞操权。有些学者主张贞操权精神损害赔偿应包括在该司法解释第一条第二款中的“其他人格利益”的范围之内。另有一些学者则主张贞操权可以看成是名誉权、身体权、健康权、人身自由权等多种权利的组合，因此亦可据此要求精神损害赔偿。这些都不过是带有补漏性质的观点，我国当前应该明确立法建立强奸犯罪被害人贞操损害赔制度。强奸犯罪人获得赔偿应是一种普遍现象，而不应是个别的案例。
《刑事诉讼法》第77条规定：被害人由于被告人犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。也就是说由于犯罪引起的精神损害赔偿，不属于刑事案件附带民事诉讼范围。因此，张丽作为刑事附带民事诉讼提出精神损害赔偿的起诉被驳回，张丽不得不另行提起民事诉讼。笔者认为，对于强奸犯罪贞操损害赔偿宜采用刑事附带民事诉讼程序，而不宜另行提起民事诉讼。理由如下：其一，符合诉讼经济原则。无论是对于法院还是被害人，另行提起民事诉讼都会增加诉讼成本；其二，有利于对被害人的保护。强奸是一种涉及被害人隐私的犯罪，多一次诉讼就意味着被害人多遭受一次诉讼伤害，意味着强奸所带来的从属伤害的加重；其三，强奸也可能会对被害人造成物质损失，如果被害人刑事诉讼中同时提出物质损害赔偿和精神损害赔偿，显然，采用刑事附带民事诉讼程序更为适宜。其四，从举证责任的角度说，在刑事附带民事诉讼中，原则上由附带民事原告举证，但司法机关亦有证明责任，而在民事诉讼程序中举证责任在原告即被害人。司法实践中被害人要单独完成举证责任是很困难的，因此，采用刑事附带民事诉讼程序，有利于对被害人合法权益的保护。另外，采用刑事附带民事诉讼程序，可以尽早息讼，这也有利于犯罪人安心改造。
虽然存在片面夸大强奸犯罪被害人责任的偏见，但是，如果确立贞操损害赔偿制度，那么强奸犯罪中被害人的责任问题不可回避，当然其目的不在于单纯地责任被害人，而在于司法公正。被害人学研究表明，犯罪事件是双方当事人相互作用的结果，在许多强奸犯罪中，被害人的责任是一种客观存在。② 矫枉要避免过正，在确定犯罪人的赔偿责任时，应按过失相抵原则公平合理的确定犯罪人的赔偿责任。
犯罪人的赔偿范围，应包括以下几项：（1）侵害贞操权所造成的经济损失。这种经济损失主要包括强奸致使被害人受伤的医疗费、流产、生育费用及营养费、感染性病的治疗费等，以及因强奸而给被害人造成的其他经济损失；（2）精神利益和精神痛苦的损害赔偿。同时，还可以判令被告人承担非财产性民事责任，如恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等。

[本文原载《法学》2001年第11期]
*作者简介：姚建龙（1977—），男，江西省永丰县人，华东政法学院青少年犯罪专业法学研究生。已在《法学》、《中国青年研究》、《中国司法》、《犯罪研究》等杂志上发表论文十余篇，合著《女性性犯罪与性受害研究》（即将出版）。主要研究方向：犯罪学。联系方式：华东政法学院青少年犯罪研究所；邮编：200042；电话：013917330369；电子信箱：yaojian7244_cn@sina.com yaojianlong@sohu.com
① 郭建安：《犯罪被害人学》，北京大学出版社1997年版，第261页。
② [美]珍尼特?希伯雷?海登、B?G?罗森伯格：《妇女心理学》，云南人民出版社1986年版，第265-267页。
③ 王利明、杨立新、姚辉：《人格权法》，法律出版社1997年版，第162页。
① [德]施奈德：《国际范围内的被害人》，中国人民公安大学出版社1992年版，第 页。
② [德]施奈德：《犯罪学》，中国人民公安大学出版社、国际文化出版公1990版，第.847页。
③ [美]珍尼特?希伯雷?海登、B?G?罗森伯格：《妇女心理学》，云南人民出版社1986年版，第269页。
④ [美]迈耶?萨门：《变态心理学》，辽宁人民出版社1988年版。
⑤ 苏力：《法律规避及法律多元》，载《中外法学》1993年第6期。
⑥ [德]施奈德：《国际范围内的被害人》，中国人民公安大学出版社1992年版，第228页。
① [德]施奈德：《国际范围内的被害人》，中国人民公安大学出版社1992年版，第227-228页。
② 姚建龙：《强奸犯罪被害人责任研究》，载《青少年犯罪研究》2001年第4期。