江西省赣州市人民政府办公厅


赣市府办发〔2008〕103号

赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市工业园区工业项目开建初审和验收管理办法》的通知





各县(市、区)人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属有关单位：

《赣州市工业园区工业项目开建初审和验收管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。





二○○八年十一月二十一日

赣州市工业园区工业项目开建初审和验收管理办法


第一条 为提高服务水平，优化发展环境，规范工业园区（中小企业创业基地）工业项目开建初审和验收工作，加快推进承接产业转移，根据市委、市政府《关于加快推进承接产业转移工作的决定》（赣市发〔2008〕15号）精神，制订本办法。
第二条 本办法适用于全市工业园区（中小企业创业基地）工业项目（设区市审批权限项目）开建的初审和验收。经初审认可的工业项目，企业即可开工建设，同时必须按法定程序向相关部门报批。
第三条 赣州经济技术开发区和各县（市、区）工业园区（中小企业创业基地）管委会牵头组织各涉企部门对工业园区工业项目开建进行并联初审。各地要成立工业园区工业项目开建初审（验收）工作领导小组（或者指定原有的工业园区建设协调机构负责），领导小组下设办公室在工业园区管委会，根据工作需要每月定期或不定期召开并联初审和验收会议。

第四条 各县（市、区）所有涉企部门必须参加初审会议。单位法人不能参加的，可授权他人代会。不参加初审会议的，视为同意工业园区工业项目开建初审工作领导小组的意见，并承担相应责任。

第五条 申请办理工业项目开建初审的单位（以下简称申请单位），须在工业园区管委会办理申请手续，并提供以下材料（原件备查，复印件留存）：
（一）申请单位与当地政府或工业园区管委会签订的投资合同，申请单位准许入园的审批材料；

（二）项目可行性报告（项目建议书）；

（三）拟定法定代表人证件（身份证等）；

（四）具备相应资质条件的规划和勘察设计单位设计的符合园区规划和安全生产、消防、环保要求的工程勘察报告、总平面规划图、建筑方案、建筑单体施工图等建筑设计文件；

（五）已预缴土地出让金的证明文书、《建设用地规划许可证》及附图；

（六）项目开建需要的其它报批资料，包括经图审机构审查合格的建筑施工图等。

第六条 工业园区管委会在收到申请后的2个工作日内按受理要求查验申报材料。对申报材料齐全的，及时受理，给予申办人受理通知书。对申报材料不符合要求的，填写不予受理通知单，通知申办人补正资料后，再行受理。

第七条 工业园区管委会在受理初审申请后，根据领导小组安排，以书面形式通知相关单位（部门）负责同志参加初审会议。

第八条 初审会议由分管工业园区工作的县（市、区）领导主持，并形成会议纪要，所有初审事项在受理申请后的10个工作日内办结（法律有规定的按最低时限办结）。初审通过后，将审核结果抄告各相关单位，各涉企部门将开建涉及的有关要求和注意事项书面告知申请单位，质检部门要提前介入。

第九条 申请单位通过初审备案后，如企业名称、法定代表人等有变更的，必须办理变更备案手续。

第十条项目建设必须由具备相应资质的施工、监理单位进行施工和监理。

第十一条 项目建成后，申请单位向工业园区管委会提交验收申请并提供有关部门批准的设计文件和竣工验收图，工业园区管委会受理申请后，根据领导小组安排，通知相关部门参加由申请单位组织的竣工验收工作，竣工验收必须按法定程序进行。

第十二条 本办法自发布之日起施行。


河北省承德市人民政府


承德市人民政府令

[2004]第1６号

《承德市市区环境噪声污染防治办法》已经二ＯＯ四年二月二日市政府第九次常务会议通过，现予发布，自二ＯＯ四年三月一日起施行。

市　长：
二ＯＯ四年二月十四日

承德市市区环境噪声污染防治办法

第一章 总 则
第一条 为了控制市区环境噪声污染、保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《河北省环境保护条例》的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称环境噪声污染，泛指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的，超过国家规定的环境噪声排放标准并干扰他人正常生活，影响工作和学习的现象。
第三条 市环境保护局对本市行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。公安、交通、文化、工商、建设等部门按照各自职责对环境噪声实施监督管理。
第四条 任何单位和个人都有保护声环境的义务，对造成环境噪声污染的单位和个人有权制止或举报。
第五条 产生环境噪声污染的单位应积极采取措施进行治理，使所产生的环境噪声符合《城市区域环境噪声标准》和《工业企业厂界噪声标准》的规定。超过国家规定的应缴纳超标准排污费并限期治理。
经限期治理逾期仍未达到环保要求的，除按国家规定收取超标排污费和处以罚款外，环保局将申请政府责令其停业、搬迁或关闭，工商局应依法办理变更登记或注销登记。
第六条 新建、扩建、改建可能产生噪声污染的建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。其防治环境噪声污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；建设项目完工后，噪声污染防治设施须经环保部门验收合格后，方可投产使用。

第二章 工业噪声管理
第七条 本办法所称工业噪声，是指在工业生产活动中使用固定设备时产生的干扰周围生活环境的声音。
第八条 产生环境噪声污染的工业企业，必须积极采取防治措施，使所产生的环境噪声达标排放。
第九条 在居民住宅区、文教区、疗养区、风景游览区和医院、机关、科研单位附近，不准新建、扩建、改建有环境噪声污染的建设项目。

第三章 建筑施工噪声管理
第十条 本办法所称建筑施工噪声，是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。
第十一条 在市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家《建筑施工场界噪声排放标准》。
第十二条 在建筑施工过程中使用机械设备、可能产生噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地环境保护主管部门申报工程的项目名称、施工场所、期限、使用设备名称及型号、可能产生的环境噪声值及所采取污染防治措施的情况。
第十三条 在市区噪声敏感建筑物集中区域内使用打桩机、推土机、挖掘机、卷扬机、振荡器、电锯、电刨、风动机具等其他造成高噪声的施工设备以及产生环境噪声的施工运输，其作业时间一般限制在6-22时。禁止混凝土现场搅拌。
在市区噪声敏感建筑物集中区域内禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。
因特殊需要必须连续作业或延长作业时间的，必须有建设部门的证明，经市环境保护局批准并由施工单位公告附近居民。
第十四条 在中考、高考等特殊时期禁止建筑施工。禁止施工作业的时间和区域由环境保护主管部门规定。

第四章 交通运输噪声管理
第十五条 本办法所称交通运输噪声，是指各种交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音。
第十六条 在市区范围内行使的机动车辆的消声器和喇叭必须符合国家规定的要求。机动车辆必须加强维修和保养，保持技术性能良好，防治环境噪声污染。
第十七条 警车、消防车、工程抢险车、救护车等特种车辆安装的高音喇叭和警报器必须符合公安部门的规定；执行非紧急任务时，禁止使用警报器。
第十八条 市交警支队可以根据本市市区区域环境保护的需要，划定禁止机动车在市区行使的禁鸣路段和时间，并向社会公告。
第十九条 铁路机车进入市区范围内需要鸣笛的，应按铁道部《铁路环境保护规定》执行，要采取有效措施，减轻环境噪声污染。

第五章 社会生活噪声管理
第二十条 本办法所称社会生活噪声，是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。
第二十一条 居民住宅楼内不得兴办产生噪声的娱乐场点。新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准；不符合标准的，环保局不得核发排污许可证，文化局不予核发文化经营许可证，工商局不得核发营业执照。
第二十二条 禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。
在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取措施，使其边界噪声达标排放。
第二十三条 在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止设立产生环境噪声污染或振动危害的金属加工、木材加工、车辆修理等小型企业，已经设立的应限期治理。任何单位和个人不得在住宅内从事上述活动。
第二十四条 使用家用电器、乐器、或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。
第二十五条 禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音喇叭。
在城市市区街道、广场、公园等公共场所娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守公安机关的规定。
第二十六条 在已交付竣工使用的住宅楼进行室内装修活动，应当限制作业时间，并采取其他有效措施，以减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。
第二十七条 防空警报试验及其他单位或个人产生强烈偶发性噪声的，应报公安机关批准，并提前向社会公告。

第六章 法律责任
第二十八条 违反本办法第五条，未按国家规定缴纳超标准排污费的，责令补缴，可以并处一千元至一万元的罚款。
第二十九条 违反本办法第六条，建设项目中需要建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到规定的要求，擅自投入生产或使用的，由批准该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或使用，可以并处五千元至五万元的罚款。
第三十条 违反本办法规定，拒报或者谎报环境噪声排放申报事项的，环境保护行政主管部门可以视情节，给予警告或者处以一千元至三千元的罚款。
第三十一条 违反本办法第十七条、第十八条、第二十四条、二十五条、二十七条由公安部门责令改正，可以并处罚款。
第三十二条 违反本办法第十三条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十六条，由环保部门责令改正，可以并处罚款。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼，逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十四条 本办法所称市区指双桥区内规划建成区.
第三十五条 市区环境噪声功能区划按承德市《城市区域环境噪声标准适用区域》执行。
第三十六条 本规定由承德市环境保护局负责解释。本规定自二OO四年三月一日起施行。

附 件：

　　　　　　　　　　承德市市区《城市区域环境噪声标准》适用区域

等效声级：Laeq:dB

执行标准 昼间 夜间 适 　　　用 　　　区 　　　域
1 55 50 避暑山庄及其周围200米内、东大街、山庄路、山庄东路、武烈路、南营子大街、新华路、桃李街、
2 60 50 石洞子沟、狮子沟、牛圈子沟、水泉沟、大老虎沟、小老虎沟、车站路、半壁山、上二道河子、下二道河子、大石庙、双滦区、 营子区
3 65 55 承钢院内
4 70 55 城区铁路两侧、主要公路交通干线两侧