北京市人民政府


第 183 号





　　《北京市基本养老保险规定》已经2006年12月4日市人民政府第57次常务会议审议通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。



市 长 王岐山





二〇〇六年十二月十四日




北京市基本养老保险规定


目录

　　第一章 总则
　　第二章 基本养老保险基金
　　第三章 基本养老保险个人账户
　　第四章 基本养老保险待遇
　　第五章 法律责任
　　第六章 附则

第一章 总则

　　第一条 为了保障劳动者退休后的基本生活，完善基本养老保险制度，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本市行政区域内的企业和与之形成劳动关系的城镇职工，城镇个体工商户和灵活就业人员，应当按照本规定参加基本养老保险。
　　参加基本养老保险的城镇职工、个体工商户和灵活就业人员，以下统称为被保险人。
　　第三条 基本养老保险制度坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则。
　　第四条 市劳动保障行政部门负责组织、指导、监督和管理全市基本养老保险工作；区、县劳动保障行政部门负责监督和管理本行政区域内的基本养老保险工作。
　　市和区、县劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构，依法负责登记、征收、支付和稽核等基本养老保险的具体工作；市社会保险经办机构负责制定具体管理制度，规范业务流程。
　　第五条 财政部门负责基本养老保险基金的财务监督和管理工作；审计机关负责对基本养老保险基金的收支和管理情况进行监督。
　　第六条 北京市社会保险监督委员会负责对基本养老保险法律、法规、规章和政策的执行情况以及基本养老保险基金的管理工作进行监督。
　　北京市社会保险监督委员会由政府代表、企业代表、工会代表和离退休人员代表组成。
　　第七条 市劳动保障行政部门会同有关部门做好企业退休人员社会化管理工作，为退休人员提供社会化服务。
　　第八条 鼓励企业在参加基本养老保险的基础上建立企业年金，提倡被保险人参加个人储蓄性养老保险。

第二章 基本养老保险基金

　　第九条 基本养老保险基金由下列部分构成：
　　（一）企业和被保险人缴纳的基本养老保险费；
　　（二）基本养老保险费利息和其他收益；
　　（三）财政补贴；
　　（四）滞纳金；
　　（五）其他可以纳入基本养老保险基金的资金。
　　第十条 基本养老保险基金纳入社会保险基金财政专户，实行收支两条线管理。
　　第十一条 企业和被保险人应当按时、足额缴纳基本养老保险费。
　　城镇职工缴纳的基本养老保险费，由所在企业从其本人工资中代扣代缴。企业以货币形式全额缴纳基本养老保险费。城镇个体工商户和灵活就业人员按照本规定确定的缴费基数和缴费比例按月缴纳。
　　第十二条 城镇职工以本人上一年度月平均工资为缴费工资基数，按照8%的比例缴纳基本养老保险费，全额计入个人账户。
　　缴费工资基数低于本市上一年度职工月平均工资60%的，以本市上一年度职工月平均工资的60%作为缴费工资基数；超过本市上一年度职工月平均工资300%的部分，不计入缴费工资基数，不作为计发基本养老金的基数。
　　第十三条 企业以全部城镇职工缴费工资基数之和作为企业缴费工资基数，按照20%的比例缴纳基本养老保险费。企业缴纳的基本养老保险费在税前列支。
　　第十四条 城镇个体工商户和灵活就业人员以本市上一年度职工月平均工资作为缴费基数，按照20%的比例缴纳基本养老保险费，其中８％计入个人账户。
　　第十五条 社会保险经办机构应当对企业和被保险人缴纳的基本养老保险费建立缴费记录，并负责保存，保证其完整、安全。
　　企业和被保险人有权查询缴费记录。
　　第十六条 企业应当每年向本单位职工公布上一年度缴纳基本养老保险费情况。
　　市社会保险经办机构应当在每年4月30日前发布核对被保险人上一年度缴费记录的公告，并在公告中确定核对缴费基数和补缴基本养老保险费的时间。
　　补缴基本养老保险费的具体办法，由市劳动保障行政部门制定。

第三章 基本养老保险个人账户

　　第十七条 社会保险经办机构应当按照国家有关规定为被保险人建立基本养老保险个人账户（以下简称为个人账户）。
　　第十八条 个人账户由被保险人缴纳的基本养老保险费和个人账户储存额的利息构成。
　　个人账户储存额每年参考银行同期居民存款利率计算利息。
　　第十九条 个人账户储存额只能用于被保险人养老，不得提前支取。被保险人死亡后，个人账户储存额或者余额中个人缴纳的基本养老保险费及其利息可以依法继承，其余部分并入基本养老保险基金。
　　第二十条 被保险人在本市统筹范围内或者跨统筹范围流动时，其基本养老保险关系和个人账户的转移，按照国家和本市有关规定办理。

第四章 基本养老保险待遇

　　第二十一条 基本养老保险基金支付下列基本养老保险待遇：
　　（一）被保险人的基本养老金；
　　（二）被保险人退休后死亡的丧葬补助费；
　　（三）国家和本市规定的其他支付项目的费用。
　　基本养老保险基金发生支付困难时，由市财政部门予以支持。
　　第二十二条 被保险人符合下列条件的，自劳动保障行政部门核准后的次月起，按月领取基本养老金：
　　（一）达到国家规定的退休条件并办理相关手续的；
　　（二）按规定缴纳基本养老保险费累计缴费年限满15年的。
　　基本养老金由社会保险经办机构负责发放。
　　第二十三条 1998年7月1日以后参加工作，符合按月领取基本养老金条件的被保险人，其基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。
　　基础养老金月标准以本市上一年度职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。
　　个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以国家规定的计发月数。
　　第二十四条 1998年6月30日以前参加工作，2006年1月1日以后符合按月领取基本养老金条件的被保险人，除按月领取基础养老金和个人账户养老金外，再发给过渡性养老金。具体过渡办法由市劳动保障行政部门制定，报市人民政府批准后施行。
　　第二十五条 2006年1月1日以后达到退休年龄但个人累计缴费年限不满15年的被保险人，不发给基础养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，同时发给一次性养老补偿金，终止基本养老保险关系。
　　第二十六条 2005年12月31日以前已经离退休的人员，仍按照原国家和本市规定的标准发给基本养老金，并执行基本养老金正常调整办法。
　　第二十七条 被保险人死亡后，按照国家规定享受丧葬补助费和供养直系亲属救济费。
　　第二十八条 被保险人领取基本养老金的最低标准，由市劳动保障行政部门会同有关部门拟定，报市人民政府批准后向社会公布。基本养老金最低标准，随本市经济发展和居民消费价格指数变动情况适时调整。
　　被保险人领取的基本养老金低于最低标准的，按照基本养老金最低标准发给。
　　第二十九条 基本养老金实行正常调整制度。具体调整方案由市劳动保障行政部门会同有关部门拟定，经市人民政府同意后，报国家有关部门批准执行。

第五章 法律责任

　　第三十条 企业不参加基本养老保险或者不按时足额缴纳基本养老保险费的，由劳动保障行政部门责令限期改正，按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定予以行政处罚，并将企业违法行为的信息依法计入本市企业信用信息系统；企业给被保险人享受基本养老保险待遇造成损失的，被保险人有权要求企业赔偿。
　　第三十一条 企业和被保险人或者其他人员采用多领、冒领等手段骗取基本养老保险基金的，由劳动保障行政部门责令退还，按照国务院《劳动保障监察条例》的规定，处骗取金额的1倍以上3倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条 社会保险经办机构、养老保险基金划拨机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使基本养老金不能按时足额发放或者造成基本养老保险基金流失的，由劳动保障行政部门责令改正，并由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

　　第三十三条 个人账户规模和基本养老金计发办法自2006年1月1日起调整。
　　第三十四条 城镇职工最低缴费工资基数、城镇个体工商户和灵活就业人员缴费基数逐步调整到位。具体调整办法由市劳动保障行政部门制定，报市人民政府批准后施行。
　　第三十五条 本规定所称的缴费年限是指企业和城镇职工共同缴纳基本养老保险费的年限。本市实行个人缴纳基本养老保险费前，按照国家规定计算的连续工龄视同缴费年限。城镇个体工商户和灵活就业人员的缴费年限按照实际缴费年度计算。
　　第三十六条 已经参加本市基本养老保险的自收自支事业单位及其工作人员参照执行本规定。
　　第三十七条 本规定自2007年1月1日起施行。1998年4月6日北京市人民政府发布的《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》（北京市人民政府第2号令）同时废止。


青海省人民政府办公厅


青海省人民政府办公厅转发省财政厅省发展改革委关于青海省地方政府融资平台贷款资金管理办法的通知

青政办[2012]139号


西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

　　省财政厅、省发展改革委关于《青海省地方政府融资平台贷款资金管理办法》已经省人民政府同意。现转发给你们，请认真贯彻执行。


青海省人民政府办公厅

　　二〇一二年四月二十八日


　　青海省地方政府融资平台贷款资金管理办法

　　省财政厅 省发展改革委

　　(二〇一二年四月)

　　第一章 总 则

　　第一条 根据《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发[2010]19号)和财政部关于加强政府债务管理的相关要求，为增强政府宏观调控能力，真实全面反映政府收支，切实加强对地方政府融资平台贷款项目资金的管理，结合我省实际，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称地方政府融资平台贷款资金是指经省、州(地、市)、县政府批准纳入地方政府融资平台的贷款资金。

　　第三条 各级融资平台公司在本办法外承贷的其他融资贷款事项，按照相关金融机构的贷款管理规定执行。

　　第二章 范围及规模

　　第四条 各级发展改革部门会同同级财政部门根据本年度财政预算收支情况提出本级政府年度融资平台贷款规模及融资计划安排意见，上报本级政府。经本级政府审定同意后，由各级发展改革部门会签同级财政部门下达年度贷款项目融资计划，再由本级融资平台公司按照下达的贷款项目融资计划向相关金融机构提出贷款申请，落实贷款资金。

　　第五条 编制年度财政预算时，对各级融资平台公司按照本级发展改革和财政部门确定年度贷款项目融资计划以融资方式向相关金融机构取得的各类贷款资金，必须全部纳入本级财政预算管理。融资平台贷款实行专款专用，不得用于确定年度融资贷款规模范围以外的其他项目。

　　第六条 融资平台公司由于受抵押资产等限制而无法取得的贷款，对纳入年度融资计划内的项目，经委托项目业主承贷到位后，由项目业主将承贷取得的融资贷款全部汇缴到本级财政国库，并纳入本级财政预算管理。

　　第七条 对各级融资平台公司承贷纳入到本级财政预算管理的融资贷款资金，财政部门承担还本付息的责任。

　　第三章 收支程序管理

　　第八条 财政部门对本级融资平台公司承贷纳入本级财政预算管理的项目资金，在国库以“调入资金”方式反映当年一般预算收入，并在年内按政府预算支出功能分类科目反映预算支出。

　　第九条 融资平台公司(或项目业主)根据本级发展改革和财政部门确定的项目名称及贷款规模，对纳入本级财政预算管理的资金，在相关金融机构取得贷款后7个工作日内，将贷款资金及时全额汇缴到本级财政国库。

　　第十条 融资平台公司在相关金融机构取得年度贷款项目融资计划范围内贷款后，及时函告本级发展改革、财政部门，由发展改革部门安排下达项目融资贷款投资计划。

　　财政部门在收到本级融资平台公司和项目业主汇缴的贷款资金后，在5个工作日内将所收到的贷款资金全额原渠道拨付到融资平台公司和项目业主在相关金融机构开设的资金专户中。

　　第十一条 融资平台公司在收到本级财政部门原渠道拨付的贷款资金后，在7个工作日内，依据发展改革部门下达的项目融资贷款投资计划、金融机构信贷资金管理规定及相关《借款合同》约定，全额逐笔拨付到实施地区和项目承担单位或行业主管部门。

　　第十二条 财政部门在拨付贷款资金后，将根据有关规定对相关投资项目委托有资质的评审机构进行项目概预算评审。

　　第十三条 对纳入到财政预算管理的融资贷款资金，属于应归还的利息和到期本金，各级财政部门可通过年度预算安排或政府还贷准备金落实贷款偿还资金，以确保及时足额偿还到期债务。

　　第十四条 融资平台公司在申请融资项目贷款时，应对贷款规模较小项目将贷款期限保持在5年以上，对贷款规模较大项目将贷款期限保持在8年以上。

　　第四章 监督管理

　　第十五条 对融资平台公司汇缴本级财政部门的项目贷款资金，严格按照基本建设程序和相关预算资金的管理规定执行。

　　第十六条 以前年度各级融资平台公司通过融资方式取得的项目贷款，在归还到期本息时，按原已确定的还款责任和方式进行偿还。

　　第十七条 各融资平台公司应根据金融机构贷款合同计算年度内需归还本金及偿付贷款利息金额，在年初向本级财政部门提出拨付资金申请，经财政会同发展改革部门核实后，将偿债资金转入融资平台公司，由融资平台公司负责偿还融资贷款本息。

　　第十八条 纳入到财政预算管理的融资平台贷款建设项目完成后，财政会同发展改革部门委托有资质的评审机构进行项目决算评审，由财政部门下达决算批复，并根据财政性资金预算绩效评估的相关规定开展项目绩效评价工作。

　　第五章 附 则

　　第十九条 本办法自2012年1月1日起执行。原《青海省省级融资平台公司资金管理办法》(青财建字[2011]283号)同时废止。

　　第二十条 各州(地、市)可参照本办法执行，或依据本办法规定，结合当地实际制定本地区政府融资平台贷款资金具体管理办法，报省财政厅备案。

　　第二十一条 本办法由省财政厅负责解释。