国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于完善增值税税控系统有关收费政策的通知

发改价格[2012]2155号


各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：
根据国家增值税改革试点工作统一部署，为减轻纳税人负担，经商国家税务总局，现就完善增值税税控系统专用设备价格和技术维护收费政策等有关问题通知如下：
一、进一步明确设备购买和技术维护服务费用抵减政策及标准。增值税纳税人2011年12月1日以后初次购买增值税税控系统专用设备（包括原金税卡系列产品和税控盘系列产品）支付的费用，以及在2011年12月1日以后缴纳的技术维护费，在增值税应纳税额中及时全额抵减。增值税税控系统专用设备价格和技术维护费标准，按价格主管部门核定的标准执行，其中，税控盘系列产品（金税盘、税控盘和报税盘）价格和技术维护费标准，按本通知规定的标准执行；金税卡系统产品（金税卡、读卡器和IC卡）价格和技术维护费仍按原标准执行。
二、严格核定税控盘系列产品价格。根据增值税税控系统专用设备升级换代状况和生产成本费用情况，暂核定增值税防伪税控系统专用设备中的USB金税盘零售价格为每个490元，报税盘为每个230元；货物运输业增值税专用发票、机动车销售统一发票和公路、内河货物运输业发票税控系统专用设备中的TCG-01税控盘零售价格为每个490元，TCG-02报税盘为每个230元。
三、严格核定技术服务费标准。从事增值税税控系统服务的有关技术服务单位（以下简称“有关技术服务单位”），在提供服务时，对使用税控盘系列产品的纳税户，按每户每年每套330元收取技术维护费；对使用两套及以上税控盘系列产品的纳税人，从第二套起减半收取技术维护费。
税控盘系统产品生产单位应于每年3月底前将上年相关产品和服务经营状况报送我委（价格司）。我委将视产品推广和生产成本变化情况，适时调整相关标准。
四、加强技术维护服务及收费行为管理。有关技术服务单位提供服务时，要与用户签署服务协议，严格履行合同中约定的职责和服务内容，否则不得收取费用；各技术服务单位应按规定的技术维护服务内容提供及时、优质服务，不得以任何理由不提供服务或降低服务质量。未经企业要求上门提供具体技术维护服务的，不得强制服务强行收费；供货和技术服务单位不得以任何理由，向用户强行推销、搭售扫描仪、计算机、打印机等通用设备，否则以乱收费查处。
五、上述规定自本通知发布之日起执行。

附：技术服务协议参考样本
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2012tz/t20120720_492733.htm



国家发展改革委

2012年7月18日





附：

技术服务协议参考样本

协议编号： 协议签订地：
甲方：
乙方：

为确保甲方正确和安全使用增值税税控开票子系统（简称开票子系统），根据《中华人民共和国合同法》、《国家发展改革委关于完善增值税税控系统有关收费政策的通知》和《国家税务总局关于印发增值税防伪税控系统管理办法的通知》等相关规定，以及****公司《增值税税控开票子系统服务细则》的有关规定，甲、乙双方经过平等协商，就乙方向甲方提供开票子系统技术维护服务等事宜达成如下协议：
一、服务内容
乙方受甲方委托对甲方使用的开票子系统（是指用于开具增值税发票的专用设备和相应的开票软件）进行技术维护，主要包括：
（一）安装服务。乙方应协助甲方提供能正常运行企业开票子系统的硬件环境和运行环境。乙方负责甲方开票子系统的安装和升级工作，保证甲方能正常开具增值税发票。
（二）技术支持服务。为保证开票子系统的正常运行，乙方为甲方提供全天候免费电话技术支持服务，解答甲方的技术问题。
（三）专用设备维修服务。甲方使用的开票子系统专用设备（以下简称专用设备）自购买之日起三年内发生损坏的，乙方提供免费维修服务，无法维修的负责免费更换（人为因素损坏除外）。
（四）培训服务。乙方负责为甲方开票子系统操作人员提供免费技术培训，并保证操作人员学会使用开票子系统。
（五）其他约定服务内容： 。
二、服务方式
（一）电话服务。乙方设专线电话向甲方提供全天候电话技术支持服务，解答甲方问题，指导甲方排除故障，以满足甲方服务需求。专线电话号码为： 、 。
（二）上门维护。对于远程电话不能解决的问题，乙方在24小时内做出响应，及时上门解决，现场排除故障不超过一个工作日。
（三）寻访服务。安装或升级后一个月内乙方至少安排一次电话回访；一年应提供不少于一次的上门寻访服务。
三、服务收费
（一）在甲方开票子系统运行期间，甲方于每年 月 日前向乙方缴纳开票子系统技术维护费。
（二）收费标准 元/年, 套; 元/年, 套,合计 元。
四、违约责任
（一）乙方不得无故解除对甲方的服务，否则乙方必须承担对甲方一定数额的赔偿金；
（二）甲方有权向乙方或主管税务机关投拆乙方服务质量或技术服务工程师，乙方对投拆的问题和被投拆人员，经查实确认后应及时将处理结果通知甲方；
（三）以下原因造成开票子系统无法正常使用的，乙方只负责恢复开票子系统的正常运行，不承担由此造成的损失：
1、操作人员误操作的；
2、人为造成专用设备损坏的；
3、甲方自行对开票子系统移机造成的数据丢失和软件损坏的；
4、计算机感染病毒的；
5、不可抗力（如雷击、突然停电）等原因。
五、纠纷解决
在履行协议过程中发生争议，双方应当协商解决，也可请求
进行调解。当事人不愿协商、调解解决或协商、调解解决不成的，双方商定由乙方所在地人民法院管辖。
六、期限及终止
（一）本协议在甲方使用开票子系统期间内有效。
（二）在有效服务期内，甲方被取消或自愿放弃使用开票子系统的，甲方应在获得主管税务机关认定后，以书面形式通知乙方，本协议自动终止。
七、协议未尽事宜，双方友好协商解决。
八、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方（章）： 乙方（章）：
法定代表人或委托代理人： 法定代表人或委托代理人：
签约时间： 签约时间：

民政部


民政部关于进一步加强民政系统精神卫生福利工作的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
近几年来，民政系统精神卫生福利工作在湘潭会议精神指导下，深化改革，扩大开放，不断提高管理水平，积极开展社区康复，努力拓宽服务领域，坚持抓好服务质量和两个效益，在维护社会稳定、促进社会发展方面起到了重要作用。为了适应新的形势，更好地促进民政系统精神卫生
福利工作的发展，现就有关问题通知如下：
一、充分认识民政系统精神卫生福利工作的地位和作用，明确发展方向。民政系统精神卫生福利工作承担着对无家可归、无法定义务抚养人、无生活来源的“三无”精神病人的收容治疗管理，并在此基础上，对社会开放，为社会提供服务。今后五年，精神病人福利院要坚持社会福利属
性与面向社会服务相结合，进一步改革管理体制，建立具有活力的运行机制，通过提高社会效益和经济效益，增强医疗市场竞争能力；要继续加强精神卫生福利工作的专业化建设，不断提高医疗科研水平，提高治愈率和对精神疾病患者行为的社会控制能力；要积极探索社会化、开放式的精
神疾病防治管理模式，以社区康复为主要途径，推动精神卫生福利工作的全面发展。
二、加强宏观管理，实行分类指导。各级民政部门对精神卫生福利工作一方面要进一步简政放权，加强政策上的指导，积极协调有关部门，认真解决精神卫生福利工作中的实际问题，研究制定新形势下精神卫生福利工作发展的方针政策和长远规划，并选配好德才兼备的领导班子；另一
方面，要根据精神卫生福利工作的特点，在业务管理、项目管理、制度建设等方面进行分类指导，建立起专业化的管理体系，形成与之相适应的工作规程。民政部将修订《国家级福利事业单位评审实施细则》。各地也要根据情况，制订本地区各类福利院的等级评定标准，实行分类指导。
三、大力开展社区康复，实现对精神疾病的群防群治。社区康复是民政系统精神卫生福利工作新的生长点。第十次全国民政会议确立了社区服务在城市社会保障体系中的战略地位和作用，精神卫生福利工作要很好地利用社区服务这一民政工作的重要载体来发展自己。各地在确立社区服
务示范城区时，要将精神病防治工作纳入社区发展规划；要充分利用精神病人工疗站，开展精神病人康复活动；在社区康复中，精神病人福利院要发挥示范、指导、辐射、培训的作用，使精神卫生福利工作逐步形成以精神病人福利院为资源中心，社区康复站为依托，家庭康复病床为基础的
民政系统精神卫生预防、治疗和康复网络。通过对精神病人实行社会化、开放式的社区康复服务，走出一条具有民政特色的精神病防治工作的道路。
四、强化医院化管理，促进精神病人福利院各项制度的改革。实行医院化管理，是精神病人福利院在改革中探索出的一条适应形势需要与发展的途径。精神病人福利院要坚持医院化管理，实现人才结构的合理搭配，专科技术力量具有优势，医疗设备符合临床需要，并规范各项工作制度
。逐步深化劳动、人事及分配制度的改革，继续推行院长负责制，坚持目标管理承包责任制，积极引进适合事业发展的先进的企业管理方法，实现按劳分配。要加强科学研究，坚持“以精神科为主，多种服务并举”的发展道路，充分发挥专业优势，扩大社会服务功能，提高经济效益，增强
自我发展能力。要积极发展第三产业，并合理使用三产收入，以实业补事业。今后五年，各级民政部门要通过各种手段和渠道，增加对精神病人福利院的投入，彻底改变其现状，使更多的精神病人福利院能够达到国家级福利事业单位的水平，并具有较强的医疗市场竞争能力。
五、加强精神卫生福利工作的队伍建设。要注重引进专业人员，培训和提高卫生技术人员的业务工作水平。同时，要注重抓好医德医风建设，教育全体工作人员以白求恩同志为榜样，对工作满腔热忱，对病人救死扶伤，对技术精益求精，摒弃“拜金主义”思潮的影响。与此同时，要注
意解决职工的实际困难，努力改善他们的工作条件和生活条件，使他们能够安心工作，搞好服务。
六、争取党和政府的重视与支持，加强与卫生、公安部门的合作。各地民政部门要积极争取各级政府的关心和支持，努力将精神卫生福利工作纳入地方社会经济发展规划，争取财政对精神病人福利院的全额拨款，并随着经济的发展，逐步增加投入。精神卫生工作是一项涉及卫生、民政
、公安、残联、教育等许多部门的社会工作。因此，民政系统的精神病院要注意走出去，请进来，借鉴其他部门的成功经验，特别是要很好地利用卫生部门医疗主管的力量，利用他们技术、人才上的优势，加强交流，加强合作，以求发展。



1995年8月22日