福建省福州市人民政府


福州市商品交易市场业主责任规定

福州市人民政府令第45号



　　　 《福州市商品交易市场业主责任规定》已经2010年4月9日市人民政府第9次常务会议通过，现予发布，自2010年7月1日起施行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：苏增添

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年五月二十五日

　　福州市商品交易市场业主责任规定

　　第一章　总 则

　　第一条　为了加强对商品交易市场业主的监督管理，明确市场业主的社会责任，维护商品交易市场经营秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《福州市食用农产品质量安全管理办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本市行政区域内各类商品交易市场业主经营服务、监督管理等活动适用本规定。

　　本规定所称的商品交易市场（以下简称市场），是指由投资建设者、经营者或管理者提供场所，有若干经营者入场，对生产资料、生活资料进行现货集中交易的场所。

　　第三条　本规定所称的市场业主，是指投资建设、经营或者管理市场，为入场经营者提供服务，进行管理，收取费用的法人、其他组织或者自然人。

　　　　符合下列情形之一的法人、其他组织或者自然人，属于本规定所称的市场业主：

　　　　（一）投资建设市场，通过出售或者出租店面、摊位等方式直接吸纳经营者入场经营，提供管理服务的，以投资者为市场业主；

　　（二）投资建设市场，将市场整体或部分通过委托或者发包等方式交由他人管理（经营），以投资者名义提供管理服务的，以投资者为市场业主；以管理者名义提供管理服务的，以管理（经营）者为市场业主；

　　　　（三）向市场投资建设者承租场地，对外招商吸纳经营者入场经营，提供管理服务的，以管理（经营）者为市场业主；

　　　　（四）依政府部门授权负责管理（经营）国有资产性质的市场，为入场经营者提供管理服务的，以管理（经营）者为市场业主；

　　　　（五）依政府部门或其派出机构划定区域，从事市场管理服务，收取费用的，以管理（经营）者为市场业主；

　　　　（六）其他投资或从事市场管理服务活动、收取费用的，按照“谁经营、谁管理、谁负责”的原则确定市场业主。

　　　　商品展销会的开办者、经营柜台的出租者、临时交易市场的收费管理者，有若干供货者进场、具有类似市场业主对入场经营者管理特征的专业或综合商场、超市，视为本规定所称的市场业主。

　　本规定所称的入场经营者，是指市场业主允许其入场经营，在市场内独立从事商品交易活动的法人或其他组织、个体工商户、自产自销农副产品的农民。

　　第四条 商贸、工商、卫生、农业、海洋与渔业、物价、公安、消防、城市管理执法、质量技术监督、环境保护、建设、园林绿化等相关行政管理部门在各自职责范围内，遵循依法、公开、效率和便民的原则，对市场业主实施监督管理，督促市场业主严格履行本规定的责任和义务。

　　第五条　各类市场实行业主责任制。按照“谁经营市场，谁管理市场”的原则，由市场业主依法承担对上市商品质量、食品安全、市场经营秩序、环境卫生、物价、计量、公共安全等方面管理责任和义务。

　　第六条　市场业主对入场经营者的管理和服务应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德。

　　鼓励市场业主成立自律组织，加强对入场经营者的法制教育、职业道德教育和食品安全培训教育，引导入场经营者文明守法经营。

　　第七条　鼓励和支持新闻媒体对市场业主履行社会责任进行舆论监督。

　　第二章　市场业主的责任和义务

　　第八条　市场业主应当承担下列责任和义务：

　　（一）依照有关市场管理的法律、法规，制定本市场的治安、消防、环境卫生、物价、计量、商品质量、食品安全等方面的规章制度并组织实施，维护市场环境卫生、日常交易秩序和安全；

　　（二）负责对市场内消防、安保、环保、给排水、卫生、用电、计量、食品质量自检、广告等设施设备的建设配备和管理，设置明显的消防疏散标志，设立专项维修资金，对市场设施设备及时维护和更新，保证相关设施设备处于完好状态；

　　（三）负责市场场容场貌整洁，商品陈列有序、明码标价，按照商品种类设置规格统一、醒目的经营区域标志牌及市场导购图；

　　（四）负责做好卫生“门前三包”工作，保证责任区内环境卫生、立面整洁、周边秩序符合要求。负责管护好责任区内的花草树木和绿化设施；

　　（五）负责按照《福州市市区户外广告设置与管理办法》等有关规定加强户外广告和店牌店招的设置管理。

　　有活禽入场经营的市场应当按规定设立相对独立鲜活家禽经营区域，并建立消毒、无害化处理等制度，配备相应设施设备；未实行集中屠宰地区的市场，还应当修建专门的活禽屠宰室，实行封闭式屠宰加工。

　　第九条　市场业主应当与具有相对固定场所的入场经营者依法签订入场经营合同，明确双方的权利义务，依照合同对入场经营者的经营活动实施管理。

　　入场经营合同除应当符合法律、法规的规定外，还必须明确约定以下内容：

　　（一）入场经营者应当取得有关证照后方可开业，并亮照（证）经营；

　　（二）入场经营者应当建立并执行食品等商品的进货查验、索证索票、商品购销台账、不合格商品下架、退市（召回）等质量安全制度；

　　（三）入场经营者应当服从市场业主和相关行政管理部门的监督检查和管理；

　　（四）消费纠纷解决机制；

　　（五）市场业主有权对违规经营者予以清退的情形。

　　市场业主提供的格式条款中不得含有扩大市场业主权利、免除或者部分免除市场业主责任的内容，也不得含有排除入场经营者或供货者主要权利、加重入场经营者或供货者责任的内容。

　　第十条　市场业主应当指导、督促、配合入场经营者办理相关证照，在入场经营者开业前查验其许可证（批准文件）、营业执照、税务登记证等必要的经营资质证明文件，并建立入场经营者基本信息登记档案。

　　第十一条 市场业主应当指导、督促入场经营者建立并严格执行下列商品质量安全管理制度：

　　（一）进货查验和索证索票制度。按照食品等商品的性质和类别，依照相关规定，查验供货者各类许可证、认证证书、授权证书，以及出库单、产地证明、产品质量检验合格证、具有法定资质的检测机构出具的检验结果报告等证明商品符合国家质量、安全、卫生标准等法定要求的票证，并留存相关复印件备查，按规定需要提供原件的，应索取原件备查。

　　（二）进销货台账制度。按照国家规定，经营企业进货台账应当如实记载商品的名称、规格、质量等级、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期、商品条码等内容；批发企业销售台账应当如实记载售出商品的名称、规格、质量等级、数量、购货者名称及联系方式、销售时间等信息。

　　（三）不合格商品退市制度。发现不合格或者不安全的食品等商品，应当督促经营者采取中止进货、停止销售、召回、退货、销毁等措施，将相关信息予以公示，并立即报告相关行政管理部门。

　　（四）商品和服务质量保障制度。对提供的商品或服务按照国家有关规定或商业惯例向消费者提供“三包”等承诺或保障。

　　商品展销会的开办者、经营柜台的出租者和超市（商场）应当建立并严格执行本条规定的食品等商品质量安全管理制度。

　　第十二条　市场业主应当建立和完善食品等商品质量检测制度，保障上市交易商品的质量安全。

　　法律、法规规定应当检验检测合格方可销售的食品等商品，市场业主应当查验有效的检验检测合格证明。市场业主应当在市场内配备必要的有毒、有害物质检测设备和专兼职检测人员，并按政府有关规定对农副产品等商品进行检测，对未取得检测合格证明或检测不合格的农副产品等商品不得上市销售。

　　第十三条　市场业主应当在市场显著位置设立信息公示栏（牌）或者电子信息屏，公布市场管理制度、投诉电话，及时发布商品质量监测、消费警示和提示、入场经营者的奖惩等信息。

　　市场业主应当建立消费纠纷解决机制，在工商部门指导下设立消费维权服务点、设置投诉信箱，受理消费者投诉，并把处理结果记录备案。

　　第十四条　鼓励市场业主建立先行赔付保证金制度，由市场业主和入场经营者共同出资设立先行赔付保证金，用于发生消费纠纷时向消费者先行赔付，确保消费者放心安全消费。

　　保证金的具体金额、管理、使用、退还方法等由市场业主和入场经营者共同协商，以书面形式确定，并报当地工商部门备案。

　　保证金实行专款专用，由市场业主定期公布使用情况，接受入场经营者和相关行政管理部门的监督。

　　第十五条　市场业主应当对入场经营者使用的属于强制检定的计量器具登记造册，向当地质量技术监督部门备案，并配合质量技术监督部门做好强制检定工作。未经检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具不得使用。

　　市场业主应当在市场内设置合格的复检计量器具，并负责保管、维护和定期送法定计量检定机构进行检定。

　　第十六条 市场业主之间不得以明示或者默示的形式达成排除、限制竞争的协议，联合实施扰乱市场经济秩序的不正当竞争行为。

　　市场业主不得以排挤竞争对手为目的，采取低于市场价格收取摊位费、租赁费等不正当竞争方式招商。

　　第十七条　市场业主应当督促入场经营者亮照（证）守法经营，确保经营的商品标识完整清晰，招聘的从业人员符合法定条件，依照法律规定或合同约定及时清退违规入场经营者。

　　市场业主建立的入场经营者基本情况、商品进销货台账、上市商品检测、不合格商品退市（召回）、消费者投诉等信息档案应当保留不少于二年。

　 第十八条　市场业主应当加强对市场内经营活动的日常检查，发现销售不符合法定要求的商品、法律法规以及政府明令禁止上市销售的商品和其他违法行为的，应当立即制止并报告所在地相关行政管理部门。

　　市场业主应当配合相关行政管理部门指导、督促违法经营者改正违法行为。市场业主知道或者应当知道经营者拒不改正、继续从事该违法行为的，不得为其提供经营场所、保管、仓储和其他便利条件。

　　第十九条　市场业主应当建立应急处置工作机制；配备必要的报警装置和应急救援设备、设施，并定期检测、维护；制定食品等商品安全、消防安全等突发事件应急预案，并组织定期演练，保证应急预案有效实施。

　　市场内发生突发事件时，市场业主应当采取有效措施，防止事态扩大，并配合政府及相关行政管理部门做好应急处置和后勤保障工作。

　　第三章　监督管理

　　第二十条　各级地方人民政府统一领导本行政区域市场业主监督管理工作。

　　 工商行政管理部门负责组织协调各相关行政管理部门按照各自职责具体实施对市场业主的监督管理，并对市场业主履行商品质量管理、食品安全管理、商标标识使用管理、消费者权益保护责任进行检查、指导和监督。

　　商贸、卫生、农业、海洋与渔业、物价、公安、消防、城市管理执法、质量技术监督、环境保护、建设、园林绿化等相关行政管理部门按照下列分工承担对市场业主的监督管理职责：

　　（一）商贸主管部门负责指导、培育、管理全市各类消费品、生产资料及生产要素市场，督促市场业主落实责任制，对市场业主履行规范场容场貌责任进行检查、指导和监督；

　　 （二）卫生行政部门对市场内开办的餐饮业、食堂等场所进行检查、指导和监督；

　　 （三）农业行政部门对市场业主履行农产品质量安全检测、动物及其产品的检疫、病死动物无害化处理及不符合农产品质量安全标准的农产品处置等管理责任进行检查、指导和监督；

　　 （四）海洋与渔业部门对市场业主履行水（海）产品质量检测、质量安全管理责任进行检查、指导和监督；

　　 （五）物价部门对市场业主履行商品价格和服务收费的管理责任进行检查、指导和监督；

　　 （六）公安治安部门对市场业主履行安全保卫制度、落实安全保卫措施进行检查、指导和监督；

　　 （七）公安消防机构对市场业主履行消防安全管理责任进行检查、指导和监督；

　　 （八）城市管理执法部门对市场业主落实“门前三包”和车辆停放管理，清除店外摊、摊外摊等现象进行检查、指导和监督，严格相关早夜市、占道市场食品等商品质量安全的管理；

　　 （九）质量技术监督部门对市场业主设置复检计量器具和履行督促入场经营者依法使用计量器具责任进行检查、指导和监督；

　　 （十）环境保护部门对市场业主履行防止噪音、油烟、水污染等环境保护责任进行检查、指导和监督。

　　（十一）建设行政部门对市场业主履行户外广告和店牌店招设置管理责任进行检查、指导和监督。

　　（十二）园林绿化部门对市场业主履行绿化管理责任进行检查、指导和监督。

　　第二十一条　乡镇人民政府、街道办事处应当组织、引导、督促辖区内无证照经营的市场业主办理有关证照，配合相关行政管理部门对市场业主进行监督管理，督促市场业主严格履行本规定的责任和义务。

　　第二十二条　市场业主请求相关行政管理部门给予指导的，相关行政管理部门应当及时予以指导。

　　相关行政管理部门接到市场业主报告入场经营者违法行为的，应当立即受理，报告的事项属于本部门职责的，应当依法进行核实、处理、答复，不得推诿；不属于本部门职责的，应当及时移交有权处理的部门，并告知报告人。

　　第二十三条　相关行政管理部门必须依照法定职责和程序查处市场业主的违法行为。行政执法人员在执行监督检查任务时，应当出示执法证件。

　　第二十四条　相关行政管理部门及其工作人员在管理工作中，应当秉公执法、文明管理，不得滥用职权，刁难、勒索市场业主或者压价强行购买商品，不得徇私舞弊、包庇违法行为，不得参与市场经营活动。

　　第二十五条　市场业主应当接受相关行政管理部门的监督检查，不得拒绝和阻碍行政执法人员依法执行公务。

　　第四章　法律责任

　　第二十六条　违反本规定第八条至第十三条、第十五条至第十九条规定的，由相关行政管理部门责令改正，拒不改正的，处以5000元至10000元罚款。

　　其中违反第八条第一款第（三）项的，由商贸部门和物价部门行使；违反第八条第一款第（四）项的，由城市管理执法部门和园林绿化部门行使；违反第八条第一款第（五）项的，由建设行政部门行使；违反第八条第二款的，由农业行政部门行使；违反第十五条的，由质量技术监督部门行使；违反第九条、第十条、第十一条、第十三条、第十六条、第十七条的，由工商行政管理部门行使；违反第十二条的，由工商行政管理部门、农业行政部门、海洋与渔业部门行使；违反第八条第一款第（一）项、第（二）项、第十八条、第十九条的，由各相关行政管理部门依据各自的职责行使。

　　第二十七条　市场业主拒绝和阻碍行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条　相关行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂、刁难勒索市场业主、压价强行购买商品、参与市场经营活动的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　相关行政管理部门及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，应当按照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定给予赔偿。

　　第五章　附　则

　　第二十九条 本规定自2010年7月1日起施行。



福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会关于批准《福州市中小学校学生安全防范和伤害事故处理条例》的决定


（2007年3月28日福建省第十届人民代表大会
　　常务委员会第二十八次会议通过）
　　

　　福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议对福州市人民代表大会常务委员会报请批准的《福州市中小学校学生安全防范和伤害事故处理条例》进行了审查，认为其内容与上位法没有抵触，决定予以批准，由福州市人民代表大会常务委员会颁布施行。
　　

福州市中小学校学生安全防范和
　　伤害事故处理条例
　　
　　（2006年10月26日福州市第十二届人民代表大会
　　常务委员会第三十六次会议通过
　　2007年3月28日福建省第十届人民代表大会
　　常务委员会第二十八次会议批准）
　　
　　第一章　总　则

　　第一条　为了加强中小学校学生安全防范，妥善处理学生伤害事故，保护学生合法权益，维护学校正常教育教学秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本市行政区域内的中小学校学生安全防范和中小学校教育教学活动期间学生的人身伤害事故处理。
　　中小学校（以下简称学校）是指全日制的普通中学、中等职业学校和小学。
　　学生是指在学校中全日制就读的受教育者。
　　教育教学活动期间是指在校内教育教学活动期间和寄宿制学生住宿期间,学校至学校指定接送点的接送期间，以及学校组织安排的社会实践、校外活动期间。
　　第三条　加强学生安全防范，保障学生人身安全是各级人民政府及教育等有关行政部门、学校举办者、学校、学生及其父母或者其他监护人和社会共同的责任。
　　各级人民政府及其教育等有关行政部门应当构建学校安全工作保障体系，落实学生安全事故责任追究制，按照职责分工，依法负责学校安全工作，履行学校安全管理职责，及时消除安全隐患。
　　第四条　教育行政部门应当加强学生安全防范工作，指导学校落实预防学生伤害事故的措施，指导、协助学校妥善处理学生伤害事故，维护学校正常的教育教学秩序。
　　第五条　学生安全防范应当遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。
　　处理学生伤害事故应当遵循合法、公正、及时的原则。第二章安全防范
　　第六条　市、县（市、区）人民政府应当建立和完善由教育、劳动和社会保障、公安、卫生、安全生产监督等有关部门和学校参加的学生安全防范预警和校园周边整治协调工作机制。
　　第七条　公安部门应当在学校门前路段设置交通警示标志，施划人行横道线，加强学校周边的治安、交通巡逻，及时查处侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为。
　　公安消防部门应当对学校进行消防安全检查，监督指导学校及时采取措施消除火灾隐患。
　　卫生行政部门应当依法对学校的卫生防疫和食堂、食品、饮用水、游泳池的卫生状况进行监督检查，指导学校落实疾病预防控制措施。
　　城乡规划、建设、质量技术监督、安全生产监督等其他有关行政部门应当在各自职责范围内做好相关的学校安全防范工作。
　　第八条　学校的举办者应当提供符合国家安全质量标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施，保障学生安全防范工作资金的投入。
　　第九条　在教育教学活动期间，学校依法对学生负有安全教育、管理和保护的职责;法律有特别规定或者学校接受委托承担相应监护职责的，学校应当承担监护职责。
　　第十条　学校应当依法建立、健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，履行下列安全防范职责：
　　（一）定期对校舍、设施设备和接送校车安全进行检查，需要维修的，应当及时予以维修，发现安全隐患的，应当立即停止使用；
　　（二）保障配备的消防设施和器材能够有效使用，保持安全出口和疏散通道畅通、应急照明设施齐全；
　　（三）实行门卫制度，配备保卫人员，校外人员未经允许不得进入学校区域；
　　（四）加强校园食品卫生管理，食堂及食品卫生从业人员应当依法取得有关证照，提供给学生的食品应当符合有关卫生标准，防止食物中毒事件的发生；
　　（五）设立医务室，配备常用药品和急救器材，按照国家有关规定配备专职医务保健人员或者兼职卫生保健教师；
　　（六）学校区域内易发生事故的场所，应当设置醒目的安全警示标志和防护设施；
　　（七）制定火灾、自然灾害、突发公共卫生事件以及其他紧急事件处置预案；
　　（八）教育、监督教职工履行安全防范职责，及时告诫、制止学生斗殴等危险性行为，及时制止和处理学生举报的敲诈勒索等违法行为，消除事故隐患；
　　（九）对学生进行安全防范、生命教育和自护自救知识的教育;
　　（十）组织学生进行社会实践、校外活动时，制定安全防范预案并安排教职工进行陪护和管理；
　　（十一）法律、法规规定的其他安全防范措施。
　　第十一条　学校教职工应当遵守职业道德规范和工作纪律，不得侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生。
　　第十二条　学生父母或者其他监护人应当依法履行监护职责，加强对学生的安全教育，配合学校做好学生的教育管理和保护工作。
　　对有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，其父母或者其他监护人应当将相关情况及时书面告知学校，学校应当给予关注和照顾，并妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。
　　学校不得组织学生参加抢险等可能危及学生人身安全的危险性活动，不得组织学生参加商业性活动。
　　第十三条　学生应当遵守学校规章制度，服从学校的教育和管理，不得从事危及自身或者他人人身安全的活动。
　　学校应当将学生非正常缺席、擅自离校的情况，以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时通知学生父母或者其他监护人。
　　第十四条　学校举办者为学校购买学生人身伤害校方责任险的，不得向学生收取保险费。第三章事故的处理
　　第十五条　市、县（市、区）人民政府负责组织教育、劳动和社会保障、公安、卫生、安全生产监督等有关部门对学生伤害事故进行救援和调查处理。
　　第十六条　发生学生伤害事故，学校应当及时采取措施救护受伤害学生;无能力自行救护的，学校应当及时将学生送往医院救治，并及时通知受伤害学生的父母或者其他监护人。
　　学生父母或者其他监护人以及与事故发生有关的第三人，应当对受伤害学生采取救护措施，防止伤害扩大。
　　第十七条　学生伤害事故发生后，学校应当及时了解事故原因，保护事故现场及相关证据，及时向教育和相关行政部门报告；属于重大伤亡事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时逐级上报。
　　接到学校报告后，教育和相关行政部门应当指导、协助学校进行事故的处理工作，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。
　　第十八条　发生学生伤害事故的，学校、学生父母或者其他监护人、第三人可以协商处理事故；当事人不愿协商或者协商不成的，可以书面请求教育行政部门进行调解。教育行政部门应当在受理申请之日起六十日内完成调解。
　　当事人不愿调解或者调解不成的，可以依法向人民法院起诉。
　　在事故责任认定结论作出前，学校及其相关单位不得以责任尚未确定为由拒绝履行救护义务。
　　第十九条　在学生伤害事故处理过程中，禁止下列行为：
　　（一）侮辱、殴打、扣留教职工或者学生及监护人；
　　（二）侵占、破坏学校房屋、设施、设备；
　　（三）妨碍学校正常教育教学秩序。
　　第二十条　事故处理结束后，学校应当将事故处理结果书面报告教育行政部门；对重大事故的处理结果，教育行政部门应当报告同级人民政府。第四章事故责任的承担与赔偿
　　第二十一条　事故责任应当由有过错的一方承担；过错方为两方以上的，应当按照过错大小，分别承担相应的责任。法律另有规定的从其规定。
　　第二十二条　有下列情形之一，造成学生伤害事故的，学校应当依法承担相应的责任：
　　（一）学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的教育教学用具、生活设施、有关设备、食品、药品等不符合国家安全质量标准或者使用标准的；
　　（二）学校的安全保卫、消防、设备管理等安全制度有疏漏，或者管理混乱，存在安全隐患的；
　　（三）学校组织教育教学活动，未对学生进行相应的安全防范教育或者未采取必要的安全防范措施的；
　　（四）学校知道或者应当知道学生有不适应某种场合或者某种活动的特异体质、特定疾病，未予以必要照顾的；
　　（五）教职工以侮辱、殴打、体罚或者变相体罚等方式伤害学生的；
　　（六）教职工擅离工作岗位，或者虽然在工作岗位但未履行职责，或者违反工作要求、操作规程的；
　　（七）对学生非正常缺席、擅自离校，学校知道或者应当知道，但未及时发现或者未及时告知学生父母或者其他监护人，导致学生脱离监护人的保护而发生伤害的；
　　（八）学生在校期间突发疾病未给予及时救助的；
　　（九）学校知道或者应当知道教职工患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施，发生教职工伤害学生事故的；
　　（十）对于可以预见的自然灾害防范不力而造成学生伤害的；
　　（十一）法律、法规规定的其他应当由学校承担责任的情形。
　　第二十三条　学生或者其监护人由于过错，有下列情形之一，造成学生伤害事故，应当依法承担相应的责任：
　　（一）学生实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人行为的；
　　（二）学生或者其监护人知道学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状况而未告知学校，学校不知道或者难于知道的；
　　（三）学校知道学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状况告知了学生父母或者其他监护人，监护人没有采取相应措施的；
　　（四）其他有证据证明事故发生是由于学生或者其监护人的过错行为造成的。
　　第二十四条　有下列情形之一，造成学生伤害事故的，学校有过错的，应当承担相应的责任;学校无过错的，不承担责任。法律法规另有规定的除外：
　　（一）在教育教学活动期间，学校和学生以外的第三人造成事故的;
　　（二）在学生自行上学、放学途中发生的；
　　（三）在学生擅自离校期间发生的；
　　（四）在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；
　　（五）学生自杀、自伤的；
　　（六）学生违反学校规定，在放学后，节假日或者假期等学校工作时间以外的非教育教学活动期间自行滞留学校或者自行到校发生的。
　　第二十五条　有下列情形之一，造成学生伤害事故的，学校已履行了相应的职责，学校和学生无过错的，按照有关法律法规处理：
　　（一）超过现有防御能力的地震、雷击、台风、洪水等自然灾害；
　　（二）来自学校外部的突发性、偶发性侵害；
　　（三）其他意外因素。
　　第二十六条　学生伤害事故赔偿项目和金额根据国家有关法律、法规，结合人身伤害事故的具体情况确定。
　　第二十七条　由于第三人过错造成学生伤害事故，学校在救护中先行垫付或者已先行赔付的，学校可以依法向赔偿责任人追偿。
　　第二十八条　学校可以本着自愿原则，根据其条件和实际情况，对非因学校责任受到伤害的学生提供经济补偿等帮助。第五章法律责任
　　第二十九条　学校及其教职工未履行本条例规定的职责或者瞒报、迟报事故、妨碍事故调查或者提供虚假情况，由教育行政部门依法对学校负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　学校的安全管理和预防措施不落实，存在重大安全隐患的，教育、劳动和社会保障、卫生、公安、建设、安全生产监督等行政部门应当责令学校限期改正，拒不改正的，依法给予行政处罚。
　　第三十条　教育、劳动和社会保障、卫生、公安、建设、安全生产监督等行政部门及其工作人员未履行职责，玩忽职守的，由监察等有关行政部门对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十一条　在学生伤害事故处理过程中，违反本条例第十九条规定的，由公安机关予以制止，并依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，造成人身伤害及财产损失的，应当依法赔偿。第六章附则
　　第三十二条　技工学校的学生安全防范和伤害事故处理由劳动和社会保障行政部门参照本条例组织实施。
　　学前教育机构中的学龄前儿童、面向少年儿童的校外培训教育机构中的学生安全防范和事故处理可以参照本条例执行。
　　第三十三条　本条例自2007年5月1日起施行。