河北省人大


河北省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法（修正）
河北省人大


（1995年9月13日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据1997年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈河北省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法〉的决定》修正）


第一条 根据《中华人民共和国矿山安全法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事矿山地质勘探、矿山设计、建设、开采等活动，适用本办法。
第三条 矿山工作坚持安全第一、预防为主的方针。县级以上人民政府必须加强对矿山安全工作的领导，督促有关部门和矿山企业贯彻实施矿山安全法律、法规。
乡级人民政府必须加强对乡、村集体、私营矿山企业和个体采矿户的矿山安全工作的监督和管理。
第四条 矿山安全工作由劳动行政主管部门负责统一监督，矿山企业主管部门负责管理。
第五条 各级劳动行政主管部门应当根据需要设置矿山安全监督机构，配备矿山安全监督员。
矿山安全监督员由省劳动行政主管部门考核合格后任命并发给《矿山安全监督员证》。
矿山较多的乡镇，应当设立矿山安全监督站或者配备专职监督人员，并接受县级劳动行政主管部门矿山安全监督机构的业务指导。
第六条 矿山建设项目的可行性研究报告和总体设计，必须对矿山开采的安全条件进行论证，矿山建设工程的初步设计必须有安全专篇。矿山建设工程包括新建、改建和扩建的工程。
第七条 矿山建设工程设计文件由矿山企业主管部门审查批准，并有劳动行政主管部门参加审查；未经劳动行政主管部门参加或者经审查不符合矿山安全规程和行业技术规范的，矿山企业主管部门不得批准设计文件。
第八条 矿山建设单位和施工单位必须按照批准的设计文件施工，需要修改或者变更设计文件涉及安全设施的，必须经参加审查的劳动行政主管部门重新审查。
第九条 从事矿山建设工程施工的单位，必须经省劳动行政主管部门或者其授权的市劳动行政主管部门进行安全技术资格审查，取得由省劳动行政主管部门颁发的矿山建设工程施工安全资格证书，到省建设行政主管部门申请或者核验资格等级证书后，方可从事矿山建设工程的施工。
矿山建设单位不得与未取得矿山建设工程施工安全资格证书的施工单位签订施工合同。
第十条 矿山建设工程竣工后，由矿山企业主管部门负责验收，并有劳动行政主管部门参加；未经劳动行政主管部门参加或者经验收不符合矿山安全规程和行业技术规范的，矿山企业主管部门不得批准投入生产。
第十一条 矿山开采必须具备保障安全生产的条件，执行矿山安全规程和行业技术规范，编制和实施作业规程和操作规程。
第十二条 矿山企业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，逐级建立并严格执行安全生产责任制。
第十三条 矿山企业的矿长必须经劳动行政主管部门会同矿山企业主管部门进行安全技术资格审查，取得由劳动行政主管部门颁发的矿长安全技术资格证书后，方可上岗。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十四条 矿山企业必须按照国家和省有关规定对职工进行安全教育、培训；未经安全教育、培训或者经考核不合格的，不得上岗作业。
矿山企业特种作业人员，必须按照国家《特种作业人员安全技术考核管理规则》的规定，接受专门培训，经考核合格并取得操作资格证书后，方可上岗作业。
第十五条 矿山企业作业场所的粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质的浓度、强度以及噪声、温度等作业环境条件，矿山企业使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合国家或者行业有关标准。劳动行政主管部门应加强监督，必要时可以委托专门机构
进行检测、检验。
第十六条 矿山企业必须在作业场所和其他安全生产重要地段，按照国家标准和有关规定设置矿山安全标志。
第十七条 矿山需要闭坑时，矿山企业必须对闭坑后可能引起的危害采取预防措施，编制闭坑设计，提前报矿山企业主管部门批准，并报当地劳动行政主管部门备案，由劳动行政主管部门对闭坑工作实施监督。
第十八条 矿山企业应当向当地劳动行政主管部门报告安全技术措施专项费用的年度提取和使用情况，并由劳动行政主管部门实施监督。
第十九条 矿山安全监督员在其职权范围内，有权进入矿山企业检查安全状况，参加矿山企业和矿山企业主管部门召开的有关会议，查阅有关资料，向有关单位或者人员了解安全情况。
任何单位和个人不得拒绝、阻碍矿山安全监督员依法行使职权。
第二十条 矿山安全监督员必须认真履行矿山安全监督职责并严格遵守下列规定：
（一）执行职务时，必须出示《矿山安全监督员证》；
（二）定期对管辖区内的矿山企业作业现场进行安全检查，发现违反矿山安全法律、法规的行为，应当要求矿山企业或有关人员立即改正或者限期整改，必要时发出《矿山安全监督指令书》；
（三）发现有危及职工人身安全的紧急险情时，应当要求矿山企业在危险区域内立即停止作业，撤出作业人员并采取有效措施予以处理；
（四）不得与受其监督的矿山企业和个体采矿户有任何直接、间接的利益关系；
（五）不得泄露执行职务时所接触的矿山企业的商业秘密和技术资料。
第二十一条 矿山企业发生人员伤亡事故，必须立即组织抢救，防止事故扩大，并立即如实报告当地劳动行政主管部门、矿山企业主管部门和有关部门。劳动行政主管部门、矿山企业主管部门和有关部门接到报告后，应当按照国家有关规定逐级上报。
第二十二条 发生矿山事故，应当保护事故现场，需要移动现场物件的，必须作出标志，妥善保存现场重要痕迹、物证。
第二十三条 发生轻伤或者一次重伤二人以下的一般矿山事故，由矿山企业调查处理，处理结果报当地劳动行政主管部门和矿山企业主管部门备案。发生重大矿山事故，由政府及其有关部门、工会和矿山企业按照国家和省的有关规定调查处理。
前款规定属于责任事故的，由劳动行政主管部门对矿山企业按每重伤或急性中毒一人罚款五千元、每死亡一人罚款一万元的标准处以罚款，最多不超过十万元。对主管人员和直接责任人员，视情节轻重，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 实施《中华人民共和国矿山安全法》第四十条规定的处罚，罚款数额按《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十二条规定执行。
实施《中华人民共和国矿山安全法》第四十三条规定的处罚，罚款数额按《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十三条规定执行。
第二十五条 违反本办法规定有下列行为之一的，由劳动行政主管部门按照下述规定处理：
（一）矿山建设工程与安全有关的设施的设计审查和竣工验收，未经劳动行政主管部门参加或者经审查、验收不符合矿山安全规程和行业技术规范，矿山企业主管部门擅自批准设计或者批准投入生产的，提请县级以上人民政府决定该项批准无效；
（二）擅自修改、变更已经批准的矿山建设工程设计文件涉及安全设施的，责令改正，并处一万元以上五万元以下罚款；
（三）矿山建设工程施工单位未取得安全资格证书施工的，以及矿山建设单位与未取得矿山建设工程施工安全资格证书的单位签订施工合同施工的，责令停止施工，并分别处一万元以上五万元以下罚款；
（四）矿长未取得矿长安全技术资格证书上岗或者特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业的，责令限期改正，逾期不改的，对矿山企业处以五千元以上二万元以下罚款，并提请县级以上人民政府决定责令停产，调整配备合格人员后，方可恢复生产；
（五）矿山企业收到《矿山安全监督指令书》后，逾期不整改的，处五千元以上五万元以下罚款；
（六）矿山企业作业环境不符合国家或者行业安全标准的，责令限期改正，逾期不改的，处五千元以上五万元以下罚款。
对有上述行为之一的主管人员和直接责任人员，视情节轻重，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，按照《中华人民共和国矿山安全法》第四十五条的规定办理。
第二十七条 矿山安全监督人员和安全管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。


（1997年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1997年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第126号公告公布施行）


河北省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，决定对《河北省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》作如下修改：
一、删除第九条第一款中的“地区”字样。
二、第二十四条修改为“实施《中华人民共和国矿山安全法》第四十条规定的处罚，罚款数额按《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十二条规定执行。
实施《中华人民共和国矿山安全法》第四十三条规定的处罚，罚款数额按《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十三条规定执行。”
三、第二十五条第四项修改为“矿长未取得矿长安全技术资格证书上岗或者特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业的，责令限期改正；逾期不改的，提请县级以上人民政府决定责令停产，调整配备合格人员后，方可恢复生产。”
本决定自公布之日起施行。
《河北省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。



1995年9月13日
山西省人民政府


山西省体育竞赛监督管理办法
颁布单位:山西省人民政府 文号:政府令第１９７号

　　　　　　　　　山西省人民政府令第１９７号
　　《山西省体育竞赛监督管理办法》已经２００６年１２月１２日省人民政府第９０次常务会议通过，现予公布，自２００７年２月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长 于幼军
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十二月二十日

　　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　为加强体育竞赛监督管理，规范体育竞赛，促进体育事业发展，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本省行政区域内的综合性运动会、单项体育竞赛、各行业的体育运动会以及面向社会的其他体育竞赛的组织和监督管理。
　　第三条　体育竞赛应当遵循公开、公正、公平、有利于人民群众健康和体育事业发展的原则。
　　第四条　体育竞赛的监督管理实行政府监管和行业自律相结合、分级分类管理的原则。
　　第五条　县级以上人民政府体育行政部门（以下简称体育行政部门）主管本行政区域内的体育竞赛监督管理工作，主要职责是：
　　（一）制订本行政区域体育竞赛计划；
　　（二）监督、检查、指导本行政区域体育竞赛的组织和实施情况；
　　（三）承办本行政区域综合性运动会；
　　（四）制订裁判员培养发展规划并组织实施，管理、审批、选派裁判员；
　　（五）审定体育竞赛场地、设施和器材；
　　（六）审定、公布体育竞赛最高纪录；
　　（七）对举办体育竞赛的申请进行审批；
　　（八）表彰、奖励体育竞赛组织工作突出或比赛成绩优异的组织和个人；
　　（九）法律、法规规定的其他职责。体育行政部门可以委托符合条件的组织实施对体育竞赛的监督管理。
　　教育、卫生、公安、财政、工商、税务等部门按照各自职责依法对体育竞赛实施监督管理。
　　第六条　提倡组织和个人举办体育竞赛。
　　鼓励组织和个人以捐资、捐赠等形式支持、参与体育竞赛。企业和个人赞助体育竞赛的，出资部分可以计入生产成本或者在广告费中列支。
　　　　　　　　　第二章　体育竞赛的主办、承办和协办
　　第七条　县级以上人民政府、各行业应当定期举办本行政区域、本行业的体育运动会。
　　第八条　各级综合性运动会由本级人民政府主办，同级体育行政部门承办。
　　第九条　全省单项体育竞赛由该项目的省单项体育协会或者其业务主管部门主办。
　　第十条　全省大学生、中学生体育运动会由省教育行政部门、省体育行政部门共同主办。
　　全省大学生、中学生单项体育竞赛由省学生体育协会、省单项体育协会共同主办。
　　第十一条　各行业的体育运动会，由行业主管部门主办，体育行政部门监督、指导。
　　第十二条　能够独立承担民事责任符合法定条件的组织和个人可以主办面向社会的体育竞赛。
　　第十三条　体育竞赛的主办者可以委托符合法定条件的组织或者个人承办体育竞赛，但不得转让体育竞赛主办权。
　　符合条件的组织或者个人可以以自己的名义协办体育竞赛。
　　　　　　　　　　　　第三章　审批与登记
　　第十四条　体育行政部门应当将体育竞赛列入年度工作计划并予以公布。
　　全省综合性运动会，全省单项体育竞赛，全省大学生、中学生体育运动会和单项体育竞赛，全省农民体育运动会，残疾人体育运动会等体育竞赛必须纳入省体育竞赛计划。
　　第十五条　体育竞赛的主办者应当具备下列条件：
　　（一）能够独立承担民事责任；
　　（二）有竞赛规程并具备与竞赛规模相适应的组织机构和管理人员；
　　（三）有可行的组织方案；
　　（四）具备与竞赛规模相适应的场地、设施、器材和经费；
　　（五）举办体育竞赛所必需的其他条件。
　　第十六条　举办全省综合性运动会，全省大学生、中学生体育运动会以及全省农民体育运动会、残疾人体育运动会等体育运动会必须经省人民政府批准。
　　第十七条　申请举办全省性、跨省的体育竞赛，以及以“山西”“山西省”“全省”“三晋”等包含山西省内容冠名的体育竞赛，由省体育行政部门审批。
　　设区的市和县级体育行政部门分别审批相应级别的体育竞赛。
　　举办危险性较大的体育项目的竞赛，由设区的市以上体育行政部门审批。具体项目由省体育行政部门确认并公布。
　　举办经营性体育竞赛，依照《山西省体育经营活动管理条例》的规定申请办理审批手续。
　　第十八条　举办国际性、全国性体育竞赛应当经省体育行政部门审核后报国家体育行政部门批准。
　　第十九条　组织和个人举办第十六条、第十七条、第十八条规定以外的体育竞赛应当向单项体育协会或者其业务主管部门（以下简称登记机构）办理登记手续。
　　第二十条　体育竞赛的主办者办理审批、登记手续的，应当于举办体育竞赛前40天，特殊情况应当于举办体育竞赛前２０天向体育行政部门或者登记机构提交以下材料：
　　（一）体育竞赛申请书；
　　（二）法定代表人或者主要负责人的身份证明材料；
　　（三）竞赛规程和组织方案；
　　（四）场地、设施、器材和管理人员、专业技术人员等证明材料；
　　（五）经费来源及预算报告；
　　（六）其他必要的材料。提倡参赛人员参加人身意外伤害保险。举办危险性较大或者对身体有特殊要求的体育项目的竞赛，参赛人员必须经体检合格并参加人身意外伤害保险。
　　举办跨行政区域的体育竞赛，主办者必须到体育竞赛举办地办理审批登记手续。
　　第二十一条　体育行政部门或者登记机构应当在受理体育竞赛主办者申请之日起１０个工作日内做出批准或者不予批准的决定，并书面通知主办者。１０个工作日内不能做出决定的，经体育行政部门或者登记机构负责人批准，可以延长５个工作日，并将延长期限的理由告知主办者。
　　第二十二条　体育竞赛需要办理治安、卫生、消防、工商、税务等手续的，主办者应当按照有关规定依法办理。
　　第二十三条　经审批、登记的体育竞赛，主办者应当采取必要形式向社会公布，并不得擅自变更或取消。比赛的时间、地点、比赛项目等内容确需变更的，应当向原体育行政部门或者登记机构办理变更手续；因特殊情况确需取消体育竞赛的，主办者必须向原体育行政部门或者登记机构申请，经批准后向社会公告。
　　第二十四条　体育竞赛主办者申请举办体育竞赛的，应当向体育行政部门或者登记机构缴纳保证金。保证金的具体标准由体育行政部门根据体育竞赛的规模、影响及危险程度确定。
　　体育竞赛结束后20日内退还保证金。有下列情况之一的，保证金不予退还：
　　（一）没有履行审批程序更改体育竞赛时间、地点、比赛内容，或者取消体育竞赛，造成体育竞赛参赛者或者消费者损失的；
　　（二）组织管理不善，造成体育竞赛参赛者或者消费者重大伤亡的。
　　不予退还的保证金用于对体育竞赛参赛者、消费者的损害补偿或者充抵罚款。
　　　　　　　　　　　　　第四章　监督管理
　　第二十五条　体育行政部门必须加强对体育竞赛的监督管理，履行下列职能：
　　（一）监督主办者履行审批、登记手续；
　　（二）监督主办者遵守体育竞赛的法规、规章；
　　（三）监督主办者在审批、登记的范围内开展活动；
　　（四）监督体育赛风、赛纪以及裁判员执法情况。
　　体育行政部门可以委托单项体育协会实施对体育竞赛的监督管理。
　　第二十六条　体育行政部门对体育竞赛的监督管理实行督察员制度，督察员由体育行政部门选派。
　　鼓励体育竞赛主办者邀请社会人士参与体育竞赛监督工作。
　　第二十七条　体育竞赛的安全管理实行谁主办、谁负责的原则。
　　体育竞赛的主办者应当制订体育竞赛的安全工作方案、突发事件应急预案，并与承办者、协办者和场地、设施、器材提供者等合作方签订合同，明确安全责任。
　　体育竞赛的主办者和合作方应当按照合同规定的职责共同落实安全工作。
　　第二十八条　体育竞赛主办者应当按照批准的体育竞赛规程和实施方案组织体育竞赛，并对报名参赛的运动员资格进行审查。
　　第二十九条　体育行政部门每两年应当对裁判员进行考核、注册确认并予以公布。
　　体育竞赛的主办者应当聘请经过注册确认、符合等级要求的裁判员从事体育竞赛裁判工作，并按照有关规定支付酬金。
　　各级综合性运动会的裁判员由本级单项体育协会推荐，本级体育行政部门批准选派。其他体育竞赛的主办者聘请裁判员及裁判员拟任职务情况，应当在举办体育竞赛前７天向相应的体育行政部门或者单项体育协会书面报告，体育行政部门或者单项体育协会应当进行审查并提出审查意见。
　　第三十条　参加体育竞赛的教练员、运动员和裁判员必须遵守国家对体育竞赛的有关规定，遵守体育道德，严禁弄虚作假、徇私舞弊，严禁使用兴奋剂，严禁利用体育竞赛进行赌博等违法活动。
　　第三十一条　体育竞赛获得批准后，方可进行广告宣传、接受赞助、收取报名费、发放或出售门票。
　　发放或出售的门票数量不得超过体育设施的安全容量。
　　第三十二条　举办募捐性体育竞赛的收入，除按照经批准的竞赛经费收支预算支付必要成本开支外，必须全部交付受捐人。
　　第三十三条　体育竞赛的主办者应当在体育竞赛结束之日起20日内向体育行政部门提交竞赛总结、秩序册、成绩册和竞赛经费收支报告。
　　第三十四条　体育竞赛的主办者应当对体育行政部门和其他有关部门、单项体育协会的监督、检查给予配合和协助，不得拒绝和阻碍。
　　第三十五条　体育竞赛的现场观众应当遵守下列规定：
　　（一）遵守有关法律、法规和社会公德；
　　（二）遵守体育竞赛现场的管理制度；
　　（三）自觉接受安全检查，服从管理；
　　（四）不得影响体育竞赛的正常秩序，不得妨碍公共安全。
　　第三十六条　在本省行政区域内举办的国际性、全国性体育竞赛，应当由省体育行政部门会同有关部门协调管理。
　　　　　　　　　　　　第五章　法律责任
　　第三十七条　体育竞赛的主办者有下列行为之一的，体育行政部门或者登记机构可以根据情节轻重分别给予警告、暂停或者取消该体育竞赛的处罚：
　　（一）在体育竞赛经费、组织方案等方面弄虚作假的；
　　（二）聘请未经注册确认的裁判员，或者聘请裁判员及裁判员拟任职务情况未向体育行政部门书面报告的；
　　（三）体育竞赛有悖社会公德或损害参赛者身心健康的。
　　第三十八条　违反本办法有下列行为之一的，由体育行政部门责令限期改正，并处以体育竞赛主办者５００元以上１０００元以下的罚款：
　　（一）未经批准举办体育竞赛的；
　　（二）实际举行的体育竞赛与批准或者登记的内容不一致，未按规定办理变更手续的；
　　（三）未经批准取消体育竞赛的；
　　（四）未按规定制订体育竞赛的安全工作方案、突发事件应急预案，没有落实安全责任的。
　　第三十九　条以营利为目的，擅自以体育行政部门、体育社会团体及其他体育组织的名义举办体育竞赛的，由体育行政部门取消该体育竞赛，并处１０００元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第四十条　体育行政部门或者登记机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则
　　第四十一条　本办法自２００７年２月１日起施行。