湖北省室内装饰管理办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
（第１２４号）
《湖北省室内装饰管理办法》已经１９９７年７月１６日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
省长 蒋祝平
一九九七年八月一日
湖北省室内装饰管理办法
第一条 为加强室内装饰管理，维护室内装饰市场的正常秩序，保证室内装饰工程质量和公共安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内室内装饰行业的监督和管理。
军事设施及特殊工程室内装饰的监督和管理，按国家有关规定执行。
第三条 本办法所称室内装饰是指建筑物、构筑物（含家庭装饰）室内装饰工程的设计与施工，室内装饰用品的成套供应与陈设布置，环境设计及施工等。
第四条 省二轻工业主管部门是全省室内装饰行业的主管部门，负责全省室内装饰行业的监督和管理工作。市（含地、州、直辖市，下同）、县（含县级市、区，下同）二轻工业主管部门负责本行政区域内室内装饰行业的监督和管理。
各级室内装饰行业主管部门的主要职能是：审查和确认室内装饰设计单位、施工企业、中介服务机构的资质（或资格，下同）等级；监督、检查室内装饰设计、施工工程质量及授权产品质量；会同有关部门组织室内装饰设计、施工、监理工程的招标和投标，制定定额和标准；审核施工工程预决算；对图签、统计、技术培训进行监督管理；查处设计、施工和中介服务中的违法行为等。
各级工商、技术监督、公安消防等部门按照各自的职责分工，协调做好室内装饰的监督和管理工作。
第五条 本省从事室内装饰设计、施工和中介服务的单位和个人，应按国家和省关于室内装饰行业资质管理的有关规定，办理室内装饰设计、施工和中介服务资质等级证书和施工人员上岗证。并按规定，分别到工商和公安消防部门办理营业执照和消防许可证。凡未取得室内装饰资质等级证书、营业执照、消防许可证、上岗证的单位和个人，不得从事室内装饰设计、施工和中介服务。
第六条 室内装饰资质等级分为甲、乙、丙、丁四等级（其中室内装饰施工资质中的丁级分为一、二等），按国家规定实行分级申报审批。
（一）甲级由省室内装饰行业主管部门审查后，报国家室内装饰行业主管部门审批。
（二）乙级和丙级由市室内装饰行业主管部门审查，经省室内装饰行业主管部门审批后，报国家室内装饰行业主管部门备案。
（三）丁级由县室内装饰行业主管部门审查，经市室内装饰行业主管部门审批后，报省室内装饰行业主管部门备案。
任何单位不得越权办理室内装饰资质或内涵相同的资质等级证书。
第七条 室内装饰资质等级证书使用全国统一版本，统一编号，其文本由省室内装饰行业主管部门统一印制。任何单位和个人不得涂改、转借、复制、出卖和仿造。
室内装饰资质等级证书应按照有关规定，每年年检一次。
第八条 从事室内装饰的单位改变企业名称，法定代表人变更或企业分立、合并、终止等，要在变更后３０日内，到原审批资质等级证的部门办理相关证件的变更手续。
第九条 室内装饰资质等级证书是室内装饰设计、施工、中介服务单位和个人参与投标和承揽业务的凭证，从事室内装饰的单位和个人，必须在资质允许的范围内从事室内装饰活动。在参与工程招标投标和与投资单位签定工程承包合同时，应主动向投资单位出示资质证书，并使用省室内装饰行业主管部门与工商部门统一制发的合同文本。
第十条 室内装饰工程的监督和管理，以工程设计和施工的总造价确定管理权限。总造价在３００万元以上的，由省室内装饰行业主管部门负责管理；总造价在１００万元以上３００万元以下的，由市室内装饰行业主管部门负责管理；总造价在１００万元以下的，由县室内装饰行业主管部门负责管理。
第十一条 室内装饰工程开工前，施工、监理单位和个人应持资质等级证书、营业执照、消防许可证、上岗证以及行业规定的相关资料，到相应的室内装饰行业主管部门进行验证。经验证合格者，予以登记，并发放《室内装饰施工许可证》。室内装饰工程竣工后，经室内装饰质量监督部门和消防部门验收合格，才能交付使用。
第十二条 省外来我省从事室内装饰设计、施工的单位和个人，必须持有乙级以上资质证书、营业执照、消防许可证、上岗证、外出施工介绍信等，到省室内装饰行业主管部门验证，并办理有关手续。
本省从事室内装饰设计、施工的单位和个人到省外施工的，应到省室内装饰行业主管部门办理外出设计和施工手续。
国外和港澳台地区的单位和个人，到我省从事室内装饰的设计和施工，以及省内的单位和个人，到国外和港澳台地区从事室内装饰的设计和施工，按照国家和省有关规定办理相应手续。
第十三条 室内装饰建设单位，不得将室内装饰工程发包给不具备承包该项工程相应资质等级条件的室内装饰设计、施工、监理单位和个人，更不能将室内装饰工程发包给无室内装饰资质等级证书的单位和个人。禁止中介或倒手转包室内装饰工程。
第十四条 具备甲、乙、丙级资质证书的单位，承包设计和施工的工程，根据需要，可以分包给其他具备室内装饰设计和施工资质的单位，但分包部分不得超过工程总造价的二分之一，具备丁级一等和丁级二等资质证的单位，承包的工程不得分包。
第十五条 室内装饰设计应当安全、适用、经济、新颖。其中设计图纸应有签章。图章由省室内装饰行业主管部门统一制发。禁止无图施工，禁止用无设计资质或超资质单位和个人的设计图进行施工。
建设单位应将室内装饰设计图纸和资料送当地公安消防部门审核批准后，方可施工。
第十六条 室内装饰设计和施工必须保证房屋结构安全。对原有建筑物、构筑物拆改主体结构的室内装饰工程，建设单位应当按照有关主管部门的规定报批。已鉴定为危险建筑物、构筑物的，未进行加固，不得进行室内装饰施工。
第十七条 室内装饰施工应确保工程质量，严禁偷工减料，以次充好。室内装饰应当使用符合环保和消防规定，具有不燃、阻燃性能的材料进行装饰装修。局部确需使用可燃材料的，必须经过阻燃处理。
大型室内装饰工程，应一并设计安装消防设施。
第十八条 室内装饰工程设计和施工的招标和投标，按照国家和省有关工程招标、投标的规定执行。
第十九条 室内装饰设计、施工单位和个人，应执行国家和省有关室内装饰预算定额和室内装饰设计取费标准的规定，不得高估冒算和哄抬造价。
第二十条 室内装饰设计、施工的单位和个人，应按照规定缴纳室内装饰管理费。管理费的缴纳标准由省物价、财政部门核定。
各级室内装饰行业主管部门的工作人员，应严格按照职责范围，依法进行管理，按章亮证收费。无室内装饰行政执法证的，企业可拒绝管理。
第二十一条 对在申请资质等级过程中隐瞒真实情况，弄虚作假，骗取资质等级证书的，室内装饰行业主管部门可降级或吊销资质等级证书。越权办理资质等级证书的，资质等级证书无效。
第二十二条 有下列情形之一者，室内装饰行业主管部门可视其情节轻重，责令其限期整改和停工，没收违法所得，并处以５０００元以上２００００元以下罚款。
（一）没有取得室内装饰资质等级证书、上岗证、施工许可证，或超资质证范围进行室内装饰设计、施工和中介服务的；
（二）涂改、转借、复制、出卖和伪造资质证的；
（三）违法中介服务和倒手转包工程的；
（四）无图或用无图签图纸施工，或施工工程未进行监理或工程竣工未取得验收合格证交付使用的；
（五）违反施工工程预算定额规定，高估冒算或无故压价的；
（六）未按规定进行招投标的；
（七）外来施工企业未按规定办理有关手续的。
没有领取营业执照和消防许可证的，由工商部门和公安部门依照有关规定处罚。
第二十三条 室内装饰施工企业在施工中偷工减料，以次充优，违反操作规程，给建设单位造成经济损失和人员伤亡的，由有关机关依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 室内装饰行业主管部门及其工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位和上级主管部门或有关部门追究行政责任。
第二十五条 罚没收入管理按《湖北省罚没收入管理办法》的规定执行。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。期满不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 本办法应用中的问题，由省室内装饰行业主管部门负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
九江市城市规划区内农民建房的若干规定
江西省九江市人民政府
九江市城市规划区内农民建房的若干规定
2004.12.03 九江市人民政府
九江市人民政府关于印发九江市城市规划区内农民建房的若干规定的通知
浔阳区、庐山区人民政府，九江开发区管委会，市政府各有关部门：
《九江市城市规划区内农民建房的若干规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO四年十二月三日
九江市城市规划区内农民建房的若干规定
为认真贯彻《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》、《江西省村镇规划建设管理条例》，保障我市中心城区总体规划的实施，建立健全农村宅基地审批和农民住房建设制度，妥善解决我市在推进城市化进程中被拆迁农民的住房安置问题，坚决杜绝城市规划区的违法建设行为，特制定如下规定：
一、坚持规划区内农民建房相对集中的原则
1、为节约用地、提高土地利用率，每个行政村规划1至2个农村居民点。
2、农村居民点的选择可以利用现有基础设施条件较好的自然村落进行拓展，尽量利用荒山荒地，不占用基本农田。
3、近郊和城乡结合部村民住宅应采取公寓式住房，远郊可采取连排独体建房。
4、农村居民点的选址由辖区政府、九江开发区管委会提出意见，经市规划局、国土资源局会审后报市政府审批。
5、经市政府批准的农村居民点，由辖区政府（管委会）负责组织编制详细规划，经市规划局审查后报市政府审批。
6、辖区政府（管委会）根据市政府批准的详细规划，编制农村居民点的宅基地分户用地方案，由市国土资源局审批。
二、简化农村居民点建房审批手续
1、凡农民在控制性详细规划获得批准的农村居民点申请建房，经村民小组评议并张榜公布无异议后，村、乡（街道）、区政府（管委会）逐级签署意见，由市规划局委托区城建局具体审核后，核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，由市国土资源局委托驻区直属分局具体办理手续后，批准用地。区城建局和区国土直属分局应当将办理具体工作的有关资料在一个月内报市规划局和市国土资源局备案。批准后两年内未实施建设的，收回用地，注销所发批准文书和证书。
2、市规划局和市国土资源局应分别对区城建局和国土直属分局具体审核工作进行监督，凡发现违规的，依据有关法律和纪律规定追究相关责任人的法律责任和行政责任并终止委托工作。
3、在农村居民点未编制控制性详细规划之前，因特殊原因急需建房的，经村民小组评议并张榜公布无异议后，由村、乡（街道）、区政府（管委会）签署意见，报市规划局、市国土资源局审批后，由各区城建局办理有关手续。
三、严格控制在农村居民点外建房
1、农村居民点外的既有农民房屋经具有资质的鉴定机构鉴定为危房需拆除的，应引导其在农村居民点申请建房；如本人坚持在原址建房，重建房屋不得超过原用地和建筑面积；建房申请经村民小组评议并张榜公布无异议后，由村、乡（街道）、区政府（管委会）签署意见，区城建局具体办理手续后报市规划局备案。
2、农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省规定的标准。农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人的，再申请宅基地的，一律不批准。
四、规范农民住宅产权管理
1、所有农民住宅不得改变房屋性质、用途，拆迁时一律按农民住宅进行安置补偿。
2、凡经批准在农村居民点建房的，房屋竣工验收合格后，可申请农民住宅权属证书，证书的格式由市房产局统一设计制作，发证工作由市房产局委托区房产局办理，并在发证之日起一个月内备齐全部资料报市房产局备案。
3、规划区内既有农民住宅，在各区清理整顿违法建筑工作中，由辖区房产局统一登记造册，并提供相关资料报市房产局，由市房产局会同规划、国土、执法部门，共同审核批准，委托区房产局发证。
4、简易结构和住宅以外搭建的设施不予确权发证。
五、严格禁止城镇居民在农村购置宅基地和建房，严格禁止为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。违者严肃追究区政府（管委会）主要负责人的法律、纪律责任。
六、加强规划区内农民建房的监督管理
1、城市规划区内各辖区政府(管委会)要按照守土有责的原则，加强对辖区内农民建房工作的监督管理，强化辖区各级基层组织和职能部门的责任意识，确保城市规划区的农民建房工作按照本规定的要求，做到规范、有序。
2、凡在城市规划区内新出现违法建设的，辖区政府(管委会)应采取果断措施，坚决予以拆除并严肃追究有关责任人的责任。
3、对城市规划区内已经发生的违法建筑，由辖区政府(管委会)按照市委市政府有关规定组织拆除。市执法、规划、国土、房产、公安等各有关部门要大力配合、支持各级政府依法行政，并切实做好维护稳定的工作。